Решение по делу № 2-645/2022 от 06.07.2022 - о включении в специальный страховой стаж время, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, взыскании суммы невыплаченной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-645/2022

УИД № 42RS0009-01-2022-002774-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Фисуна Д.П.,

при секретаре Ананиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мыски Кемеровской области 06 июля 2022 года

гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фона РФ по Кемеровской области-Кузбассу о включении в специальный страховой стаж время, возложении обязанности назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, взыскании суммы невыплаченной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Отделению Пенсионного Фона РФ по Кемеровской области-Кузбассу, с учетом поступивших уточнений, просит изменить решение Отделения Пенсионного Фона РФ по Кемеровской области-Кузбассу в части назначения ему пенсии с 24 августа 2017 года, назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж, дающий ему право на досрочную пенсию период службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 16 дней); произвести перерасчет и выплату пенсии п старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации пенсии на 01 января 2022 года в размере 208029,64 рублей.

Исковые требования обосновывает тем, что в мае 2014 года он заблаговременно обратился в Отделение Пенсионного Фона РФ в г. Мыски с целью узнать, когда ему можно оформлять пенсию и какие документы следует готовить для оформления пенсии. В октябре 2015 года он предоставил все необходимые документы. В феврале 2016 года после предварительной обработки документов, ему сообщили, что его трудовой страховой стаж составляет 35 лет 4 месяца, в том числе 3 года 1 месяц 16 дней служба в ВС СССР, специальный стаж по спискам работ № 2 по постановлению Совета Министров СССР 1956г. № 1173 составляет 6 лет 5 месяцев, помощником машиниста экскаватора на разрезе «Сибиргинский» 7 месяцев 14 дней, матросом по добыче и обработке рыбы на флоте в Корсаковской БОР 5 лет 1 месяц 3 дня, составителем поездом в Междуреченском ПТУ 8 месяцев 13 дней, а возраст выхода на пенсию составляет , то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ему было рекомендовано прийти в УПФ РФ по г. Мыски через полтора года, 24 августа 2017 года, за две недели до назначения пенсии. 24 августа 2017 года он обратился с заявлением о назначении пенсии. Досрочная пенсия по старости ему была назначена с учетом специального стража 6 лет 5 месяцев по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 августа 2017 года в размере 11933,10 рубля. С 01 января 2022 года его пенсия составляет 16302,94 рубля.

Истец считает, что УПФР по г. Мыски приняло незаконное решение о назначении пенсии с 24 августа 2017 года на 11 месяцев 17 дней позже, чем положено по пенсионному законодательству, необоснованно не включив в специальный стаж период службы в вооруженных силах СССР.

При назначении пенсии УПФР по г. Мыски не было учтено, что во время службы в вооруженных силах СССР включается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, если работа по списку № 2 предшествовала службе в вооруженных силах СССР или следовала за службой. До службы в вооруженных силах СССР он работал помощником экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после службы в вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал матросов по добыче и обработке рыбы на флоте в Корсарской Базе Океанического рыболовства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы матросом, дающий право на досрочную пенсию составил 5 лет 1 месяц 3 дня.

Истец полагает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 5лет 1 месяц 3 дня)в должности матроса по добыче и обработке рыбы на флоте следующий за периодом службы в ряжах вооруженных сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 16 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ, так как его специальный стаж составил 8 лет 2 месяца 19 дней, а с учетом работы помощником машиниста экскаватора на разрезе «Сибиргинский» (7 месяцев 14 дней) и составителем поездов в Междуреченском ПТУ (8 месяцев 13 дней) специальный стаж составит 9 месяцев 6 месяцев 16 дней. Следовательно, о мнению истца, досрочная пенсия должна была ему назначена в , то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по неоплаченной ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом компенсации на 01 июня 2022 года составила 17933,59 рублей * 348 дней = 208029,64 рублей.

31 января 2022 года он обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по кемеровской области-Кузбассу о включе7ии периода службы в вооруженных силах СССР в льготный стаж, о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, перерасчете и выплате пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако ему было отказано.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 15 апреля 2022 года данное гражданское дело было передано на рассмотрение по подсудности в Мысковский городской суд Кемеровской области (л.д. 39).

В силу ч. 4 ст. 33 ГПК РФ дело, направленное из одного суда в другой, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в РФ не допускаются.

С учетом изложенного, гражданское дело рассматривается Мысковским городским судом Кемеровской области.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении, при этом привел доводы, аналогичные изложенным в описательной части решения суда.

Представитель ответчика ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая на основании доверенности № от 01 октября 2021 года (л.д. 48) в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, при вынесении решения просила учесть позицию ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу, изложенную в возражениях на исковое заявление и отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных требований в полно объеме, о чем представила в суд письменное заявление (л.д. 73). Согласно представленных в суд возражений на исковое заявление (л.д. 62), ФИО3 обратился в суд о назначении страховой пенсии 24 августа 2017 года. До указанной даты заявления о назначении пенсии от истца не поступало. ФИО3 установлена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ с 24 августа 2017 года. При досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 300 Закона, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, применяются Списки № 2 работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (применяются до 01.01.1992) и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (применяются до и после 01.01.1992). Списки № 2 1956 и 1991 являются исчерпывающими и расширенному толкованию со стороны органов, осуществляющих пенсионное обеспечение не подлежат. При этом, период службы учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа по Списку № 2 1956 по состоянию на 01 января 1992. В соответствии с требованиями истца период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возможно приравнять к стажу списка № 2 1956, поскольку непосредственно перед данным периодом истец работал помощником машиниста экскаватора в разрезе «Сибиргинский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что предусмотрено разделом I Списка № 2 1956 года. Других периодов работы по Списку № 2 1956 у истца не имеется. В связи с чем период службы возможно учесть в стаж на соответствующих видах работ не более 7 месяцев 14 дней. При определении расчетного размере пенсии на 01 января 2022 года по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ общий трудовой стаж исчисляется календарно. При исчислении размера пенсии истца оценка пенсионных прав произведена по правилам п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, то есть общего трудового стажа. При включении в специальный стаж 7 месяцев 14 дней Службы вариант оценки пенсионных прав останется прежний как наиболее выгодный. Таким образом, включение периода Службы не повлияет на размер пенсии истца. В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заслушав истца, учтя позицию ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика и находит исковые требования ФИО3 подлежащими частичному удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых; назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, установлено, что служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в общий стаж работы (далее - Положения).

Абзацем 14 пункта 109 данного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16), период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом абзацем 3 пункта 109 Положения было установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Судом установлено, что

15 мая 2014 года ФИО3 обращался в Пенсионный фонд РФ УПФР в г. Мыски Кемеровской области с целью проверки документов, необходимых для назначении пенсии. В результате камеральной проверки было выявлено: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на разрезе «Сибиргинский» подтвердить справкой о стаже, так как в трудовой книжке не читается наименование предприятия в штампе; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале КПБ подтвердить справкой о стаже, так как в трудовой книжке печать при увольнении не соответствует наименованию предприятия, что подтверждается актом по результатом камеральной проверки от 15 мая 2014 года № (л.д. 8).

В октябре 2015 года специалистом-экспертом УПФР в г. Мыски Кемеровской области ФИО2 для проверки у ФИО3 были приняты копии документов, что подтверждается распиской (л.д. 9).

08 февраля 2016 года были получены предварительные результаты расчета стража гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых возраст выхода на пенсию составит (л.д. 10-11).

24 августа 2017 года ФИО3 обратился с заявлением в Отдел ПФР в г. Мыски о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую).

Решением отдела ПФР (БОЮЛ) в г. Мыски от 19 октября 2017 года № ФИО3 с 24 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, с 24 августа 2017 года по бессрочно в размере 11933 руб. 10 коп. (л.д. 65). Согласно приложению к решению от 19 октября 2017 года № истцу не были включены в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения военной службы по призыву в составе ВС СССР.

Согласно записям в трудовой книжке № (л.д. 26), относительно спорного периода, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен помощником машиниста экскаватора на горный участок № 3 по 5 разряду (приказ № от 05 сентября 1977 года), ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с работы, на основании стать 29 п. 3 КЗОТ РСФСР – в связи с призывом в ряды СА (приказ № от 26 апреля 1978 года). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил службу в рядах ВМФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был принят на работу на Базу океанического рыболовства Сахалинрыбпрома г. Корсаков матросом по добыче и обработке рыбы на флот (приказ № от 26 августа 1981 года), ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с работы по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РСФСР (приказ № от 23 апреля 1987 года).

Служба ФИО3 в рядах ВМФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается также военным билетом (л.д. 27-28).

Согласно справке ОАО «Южный Кузбасс» -Управление по открытой добыче угля № от 17 июля 2014 года (л.д. 16) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, работал на разрезе «Сибиргинский» по добыче угля открытым способом в том числе: учеником слесарем по ремонту оборудования на ремонтно-механическом участке с ДД.ММ.ГГГГ приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по 06 сентября 1977; помощником машиниста экскаватора в разрезе полный рабочий день на горном участке № 3 с ДД.ММ.ГГГГ, приказ от 05 сентября 1977 года № по ДД.ММ.ГГГГ приказ от 26 апреля 1978 № в цехах и профессиях, предусмотренных Списком № 2, разделом 1, п.1 2010100а-14388 (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «О пенсионном обеспечении граждан а СССР). За данный период работы других профессий не совмещал, был занят полный рабочий день при полной рабочей недели; отпуска без сохранения заработной платы, ученические отпуска не предоставлялись. Предприятие работало в режиме полной рабочей недели, периодов простоя не было.

Согласно архивной справке от 22 июня 2015 года №, выданной ОАО ХК «КБОР» (л.д. 17) ФИО3 работал в Корсаковской базе океанического рыболовства в должностях плавсостава в качестве члена экипажа судов с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 26 август 1981 года №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). в том числе с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) в оплачиваемом резерве матросом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (ведомости по зарплате) на большом морозильном рыболовном траулере матросом; с ДД.ММ.ГГГГ (ведомости по зарплате) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ ДД.ММ.ГГГГ) на матросом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) на транспортно-холодильном судне матросом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (ведомости по зарплате) на ТХС «Обеспечивающий», матросом; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № на рыболовном траулере морозильщике супер ( матросом. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. На учебные сборы не призывался, резерва без оплаты нет. Учебно-курсовой комбинат: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 1 марта 1982 №) с сохранением заработной платы. Отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 10 сентября 1984 №-к). Учебный отпуск для участия в экзаменационной сессии с сохранением з/платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 17 января 1985 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 20 мая 1985 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 11 ноября 1985 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 17 марта 1986 №); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 05 декабря 1986 №1396-к); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от 25 марта 1987 №).

31 января 2022 года ФИО3 обратился ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, время службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 15 дней), назначении трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, произведении перерасчета и выплате пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом индексации пенсии на 2022 год (л.д. 13).

Из полученного ответа из ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от 04 марта 2022 года (л.д. 14-15), следует, что ФИО3 в перерасчете пенсии было отказано по основаниям, аналогичным возражениям ответчика на исковое заявление, приведенным в решении выше.

С указанной позицией ответчика суд согласиться не может.

Так, из материалов уголовного дела установлено, что после окончания службы по призыву в ВМФ СССР, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности матроса по добыче и обработке рыбы на флоте.

Работа в плавсоставе рыболовных судов, плавающих в океанах и морях, в том числе матросом, занятым ловом и обработкой рыбы поименована в подразделе 17 раздела XVII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Таким образом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается общим сроком 3 года 16 дней может быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода, в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

По делу установлено, что стаж работы истца матросом, занятым ловом и обработкой рыбы превышает общую продолжительность его слуджбы в Вооруженных силах СССР, в связи с чем весь срок военной службы следует приравнять к стажу работы ФИО3, дающему право на пенсию на льготных условиях.

Учитывая изложенной, исковые требования истца ФИО3 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Службы в Вооруженных силах СССР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом специального стажа, признаваемого ответчиком, и приравненным к нему периодом службы в Вооруженных силах СССР, совокупный специальный стаж работы ФИО3, дающему право на пенсию на льготных условиях составляет 9 лет 6 месяцев 16 дней.

С учетом этого, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения им возраста .

Не смотря на это, требования ФИО3 в части перерасчета страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании невыплаченных сумм, суд находит не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела и какой стороне надлежит их доказывать.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями к ГУ - ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу истец ФИО3 указал, что заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости подано им в пенсионный орган только 24 августа 2017 года, что также подтверждается представленными в суд письменными доказательствами (л.д. 63-64).

Доказательств обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее, чем 24 августа 2017 года, сторонами в суд не представлено.

Позиция истца основана на том, что все документы, необходимые для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены им в ОПФР не позднее 08 февраля 2016 года, однако неверно оценены, в связи с чем ему было рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста 58 лет.

Позицию истца в указанной части суд находит несостоятельной, поскольку возникновение права на получение страховой пенсии носит заявительный характер. Как уже отмечалось судом, заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости было впервые подано истцом 24 августа 2017 года, в связи с чем правового основания для ее назначения ранее, в том числе с момента фактического возникновения у истца права на ее назначение, у пенсионных органов не имелось. Суд также отмечает, что заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. С учетом этого. обращение в пенсионный фонд для оценки своих пенсионных прав в феврале 2016 года не может расцениваться, как обращение ФИО3 с заявление о назначении страховой пенсии по старости, поскольку подано более, чем за месяц до достижения им возраста 57 лет.

Суд также отмечает, что право выбора, к какому льготному стажу следует приравнивать период службы в составе Вооруженных Сил СССР: к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, - остается за лицом, обратившимся к пенсионный фонд. Решить указанный вопрос без соответствующего заявления ФИО3 пенсионный орган самостоятельно был не вправе.

Таким образом исковые требования истца в части произведения перерасчета и выплаты пенсии по старости с даты возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ суд не находит оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием документального подтверждения факта обращения с заявлением о назначении соответствующего вида страховой пенсии ранее 24 августа 2017 года, основанными на законе.

В связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить ФИО3 в специальный страховой стаж, необходимый для решения вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в остальной части иска– отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 08 июля 2022 года.

Председательствующий судья Фисун Д.П.