Дело № 2а-2170/2023

№

Решение

Именем Российской Федерации

18.05.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО1 к ФИО2 о временном ограничении на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов по городу Перми № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о временном ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю в отношении ФИО2 находится сводное исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 37300,00 руб.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное от 13.03.2023 получено должником в личном кабинете на портале «Госуслуги» 23.03.2023.

В добровольном порядке должник ФИО2 требования исполнительных документов не исполнила, сведений об уважительности причин неисполнения штрафов ГИБДД не представила.

В ходе исполнительного производства установлено, что должник имеет водительское удостоверение.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не участвовала, извещалась, о причинах неявки суду не сообщила.

Заинтересованные лица – ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, Муниципальное казенное учреждение "Пермская дирекция дорожного движения" в судебном заседании участие не принимали, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 64 данного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).

Согласно ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Из буквального толкования указанной нормы закона следует, что решение о временном ограничении на пользование должником специальным правом может быть вынесено только в том случае, если имеются сведения от уполномоченного органа (Госавтоинспекции, Гостехнадзора и т.д.) о наличии выданного должнику удостоверения на право управления соответствующим транспортным средством. При этом в решении о временном ограничении на пользование специальным правом необходимо указать реквизиты документа (наименование, номер и дату выдачи), подтверждающего наличие у должника ограничиваемого специального права. В данном случае суд может ограничить не право лица на управление транспортным средством вообще, обладать которым он может как в настоящее время, так и в будущем, а только право на управление, подтвержденное конкретным актом государственного органа, в данном случае водительским удостоверением.

На основании ч. 3 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (часть 4).

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов по г. Перми № 2 ГУ ФССП России по Пермскому краю от 13.03.2023 исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО2 на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Пермскому краю, объединены в сводное производство на общую сумму взыскания 37300,00 руб., присвоен №

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 13.03.2023 направлено должнику ФИО2 в личный кабинет Единого портала государственных и муниципальных услуг, получена должником 23.03.2023.

Согласно представленным материалам дела, у административного ответчика имеется действующее специальное право в виде права управления транспортными средствами - водительское удостоверение №, дата выдачи 29.03.2022, действительно до 29.03.2032.

Сведений об исполнении требований исполнительных документов не предоставлены, обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований, исключающих возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом, установленных частью 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в ходе судебного разбирательства не установлено.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих применению в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, в суд не представлено. Сведений о том, что такое ограничение лишает должника единственного источника средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Учитывая изложенное, поскольку должником по сводному исполнительному производству в установленный срок не исполнены требования исполнительных документов и не представлены сведения об уважительных причинах их неисполнения, суд считает возможным установить административному ответчику временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО2, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения требований исполнительных документов, приведенных в настоящем решении (исполнительное производство №), в полном объеме (водительское удостоверение серии №, дата выдачи: 29.03.2022, действительно: до 29.03.2032).

ФИО2 разъяснено, что нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством - влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года (ст. 17.17 КоАП РФ).

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено: 31.05.2023.

Судья М.О. Разумовский