Решение по делу № 2А-1101/2022 от 12.01.2023 | Крыловской районный суд (Краснодарский край)

по делу № 2а-76/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская 12 января 2023 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Павловской И.Н.,

при секретаре Павловской О.В.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по установке тротуара и пешеходного ограждения по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы –интернат

установил:

Прокурор Крыловского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крыловского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по установке тротуара и пешеходного ограждения по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы –интернат.

В обоснование заявленных требований ссылаются на следующие обстоятельства:

Прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.

Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог Крыловского сельского поселения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, предоставленного ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, выявлено, что по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы- интернат, отсутствует тротуар и пешеходные ограждения, что нарушает требования п. 8.1.28, п. 8.1.29 ГОСТ Р-52289-2019.

Кроме того, ранее прокуратурой Крыловского района по факту выявленных нарушений в сфере безопасности дорожного движения на территории Крыловского сельского поселения муниципального образования Крыловский район в адрес главы администрации Крыловского сельского поселения вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам рассмотрения которого администрацией Крыловского сельского поселения установленные недостатки не устранены.

Бездействие администрации Крыловского сельского поселения по непринятию мер к установке тротуара и пешеходного ограждения непосредственно влияет на безопасность дорожного движения, чем затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по установке тротуара и пешеходного ограждения по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат; обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района принять меры по организации работ по установке тротуара и пешеходного ограждения по ул. Октябрьской, д. 106, ст. Крыловской при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат.

В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Гринько В.Г. поддержал заявленные требования прокурора Крыловского района.

В судебное заседание представитель административного ответчика администрации Крыловского сельского поселения ФИО1 не явилась, согласно заявления, адресованного суду, просит рассмотреть дело без участия представителя, требования прокурора не оспаривает.

Заслушав помощника прокурора Крыловского района Гринько В.Г. , исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», одним из вопросов местного значения сельского поселения является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 49 Закона №131-Ф3 экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Как установлено, прокуратурой Крыловского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района.

Согласно ч.1 ст. 51 Закона № 131-ФЗ определено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработка и проведение мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основе проектов, схем и иной документации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 24.07.1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», педагогические, медицинские, социальные работники, психологи и другие специалисты, которые осуществляют функции по воспитанию, обучению, охране здоровья, социальной поддержке и социальному обслуживанию ребенка, несут ответственность за работу по воспитанию, охране жизни и здоровья.

Как следует из акта выявленных недостатков в содержании дорог Крыловского сельского поселения, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, предоставленного ОГИБДД ОМВД России по Крыловскому району, выявлено, что по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы- интернат, отсутствует тротуар и пешеходные ограждения, что нарушает требования п. 8.1.28, п. 8.1.29 ГОСТ Р-52289-2019.

В соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Статьями 12, 13 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Органы местного самоуправления принимают меры к обустройству дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности.

Организация дорожного движения, размещение дорожных знаков и разметки, поддержание их в надлежащем состоянии, направлена на ликвидацию мест концентрации дорожно-транспортных происшествий, предотвращение дорожных заторов, оптимизацию скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети.

Указанные обстоятельства объективно свидетельствуют о бездействии сотрудников администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, в чьи полномочия входят вышеуказанные вопросы.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения Крыловского района, выразившееся в непринятии мер по установке тротуара и пешеходного ограждения по <адрес> при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат.

Обязать администрацию Крыловского сельского поселения Крыловского района принять меры по организации работ по установке тротуара и пешеходного ограждения по ул. Октябрьской, д. 106, ст. Крыловской при подъезде к государственному казенному общеобразовательному учреждению Краснодарского края специальной (коррекционной) школы-интернат.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья