Мотивированное решение суда

составлено 14 января 2025 года

Дело № 2а-231/2025

УИД: 25RS0013-01-2024-002280-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шкляр О.В.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО5,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что <Дата> из ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> освободился ФИО1, <Дата> г.р., уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>3 по отбытию срока наказания. С <Дата> ФИО1 состоял на учете в ФИО2 по <адрес> под административным надзором по решению <адрес> <адрес> от <Дата> за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Решением суда административный надзор в отношении ФИО1 был установлен на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до <Дата>. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил преступление. Осужден <Дата> Партизанским городским судом <адрес> по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>. Согласно приговора Партизанского городского суда от <Дата>, ФИО1 совершил особо тяжкое преступление при опасном рецидиве, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №___ - ФЗ от <Дата> является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного ФЗ. Согласно справки об освобождении №___ от <Дата> ФКУ ИК - 8 УФСИН ФИО2 по <адрес>, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания <Дата>. По данному преступлению судимость будет погашена <Дата>. Согласно приговора Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, что согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №___ - ФЗ от <Дата> является основанием для установления административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 вышеуказанного ФЗ. Согласно справки об освобождении №___ ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН ФИО2 по <адрес> от <Дата>, ФИО1 освобожден по отбытию наказания <Дата>. По данному преступлению судимость будет погашена <Дата>. Наличие указанных обстоятельств является основанием для установления в отношении ФИО1, <Дата> г.р. административного надзора. По этим основаниям просит: установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть до <Дата>, одновременно установив ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ФИО3 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФИО2 по <адрес>, заявленные требования поддерживает в полном объёме по основаниям, изложенным в административном иске, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется расписка с просьбой в случае его не явки рассмотреть дело в его отсутствии.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав заключение по делу прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2, п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного вчасти 2.1настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, <Дата> года рождения, уроженец <адрес> края, согласно приговора Партизанского городского суда от <Дата>, был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории особо тяжких, установлен опасный рецидив (л.д. 7-10).

Из представленной в материалы дела справки об освобождении №___, выданной <Дата> ФКУ ИК-8 УФСИН ФИО2 по <адрес>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с <Дата> по <Дата>, освобожден по отбытию наказания (л.д. 11).

Судимость ФИО1 по указанному судебному приговору будет погашена <Дата>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> – на – <адрес> от <Дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.12-13).

Приговором Партизанского городского суда <адрес> от <Дата> ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 16-21).

Из представленной в материалы дела справки об освобождении №___, выданной <Дата> ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН ФИО2 по <адрес>, следует, что ФИО1 отбывал наказание в период с <Дата> по <Дата>, освобожден по отбытию наказания (л.д. 22).

Судимость ФИО1 по указанному судебному приговору будет погашена <Дата>.

Как следует из бытовой характеристики УУП ОУУП и ПДН ФИО3 Россиии по <адрес>, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 26).

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> №___ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5Закона,статья 86УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3,часть 1 статьи 5Закона).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Из смысла закона следует, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершённое преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осуждённого.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При указанных обстоятельствах, с учётом разъяснений, содержащихся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия неснятой и непогашенной судимости по приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, в связи с тем, что срок административного надзора в связи с наличием судимости по вышеуказанному приговору более длительный, чем возможно установленный по Приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд при установленных обстоятельствах дела считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ФИО3 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца <адрес> края, на восьмилетний срок погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Партизанского городского суда <адрес> от <Дата>, то есть до <Дата>.

Установить в отношении ФИО1, следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ФИО3 по месту жительства, согласно графика, утвержденного ФИО2 органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев выполнения трудовой функции, подтвержденных соответствующим документом; запрет выезда за пределы территории Партизанского городского округа <адрес> без уведомления органов внутренних дел.

Срок административного надзора в отношении ФИО1, подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней через Партизанский городской суд.

Судья О.В. Шкляр