Дело № 2-395/2023

УИД 29RS0025-01-2023-000603-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 7 сентября 2023 года

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Ручьева Н.М.,

при секретаре судебного заседания Демидкиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ответчик, ОСФР) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.08.2023, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

В обоснование требований указала, что 13.07.2023 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Решением пенсионного органа от 20.07.2023 в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера - 12 лет, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 17 лет. Вместе с тем, она имеет стаж работы в районах Крайнего Севера - 5 лет 10 месяцев 17 дней и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 15 лет 15 дней (на 13.07.2023). Полагает, что при рассмотрении заявления о назначении пенсии пенсионный орган необоснованно не применил правила суммирования периодов работы с различными территориальными условиями, предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ. Указывает, что стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с учетом правил суммирования составляет 25 лет 4 месяца 22 дня, что превышает минимально установленный п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ стаж - 17 лет. Действиями ответчика ей причинен моральный вред, так как ей приходиться защищать свои права в суде, что вызывает у не чувство социальной незащищенности. Просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ с 13.08.2023, а твкже взыскать компенсацию морального вреда.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, согласно заявлению просила рассмотреть дело без ее участия, на исковых требованиях настывает.

Ответчик ОСФР о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя на судебное заседание не направил. Представитель ответчика ФИО2 представила письменные возражения, в которых в удовлетворении исковых требований просила отказать, указав на отсутствие оснований для назначения истцу пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, в силу ч. 2 ст. 12 ГПК РФ, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что 13.07.2023 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом №400-ФЗ.

Решением Отделения от 20.07.2023 ... ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (в наличии – 14 лет 27 дней, требуемый - не менее 17 лет), в районах Крайнего Севера (в наличии - 5 лет 10 месяцев 17 дней, требуемый - не менее 12 лет); в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ в связи с не достижением возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости; в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

Из решения Отделения от 20.07.2023 ... следует, что согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж работы ФИО1 на 31.12.2022 составил: страховой стаж в календарном исчислении – 26 лет 3 дня; стаж работы, предусмотренный п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ - 13 лет 2 месяца 27 дней (требуемый не менее 25 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 14 лет 27 дней (при требуемом по п.2 ч. 1 ст.32 Закона №400-ФЗ не менее 17 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера – 5 лет 10 месяцев 17 дней (при требуемом по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не менее 12 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера для определения права по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ – 16 лет 5 месяцев 7 дней; величина индивидуального пенсионного коэффициента – ....

В соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанной нормы закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке. При назначении пенсии по указанному основанию правило исчисления стажа, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ (когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера) не применяется.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанный закон, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений ч. 3 ст. 35 Закона №400-ФЗ) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, пенсионное законодательство при подсчете продолжительности требуемого для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ стажа работы женщин, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, не предусматривает возможности полного или частичного суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях либо применения правила, предусмотренного п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ.

Такое правовое регулирование, закрепленное пенсионным законодательством при назначении пенсии по данному основанию, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права, что также видно из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 28.11.2019 № 3174-О, определении от 26.04.2016 №782-О.

Учитывая изложенное, доводы истца о возможности суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, при назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не основаны на нормах пенсионного законодательства.

Также суд не усматривает оснований для взыскания денежной компенсации морального вреда, поскольку положениями Закона №400-ФЗ по спорам о праве на пенсионное обеспечение взыскание компенсации морального вреда не предусмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов.

В рассматриваемом случае у истца, родившей двоих детей, на дату обращения за пенсией отсутствовал необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400-ФЗ не наступил возраст, по достижении которого лицу может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

С учетом изложенного суд полагает, что поскольку на дату обращения за пенсией по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ у ФИО1 отсутствовал требуемый стаж работы в МКС и РКС (который в силу закона, по данному основанию, суммированию не подлежит), а по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона №400-ФЗ истец не достигла возраста, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, оснований для назначения пенсии не имелось.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, компенсации морального вреда надлежит отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований госпошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании права на досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий Н.М. Ручьев