Дело № 2а-2499/2023

УИД 16RS0042-03-2023-000435-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Набережные Челны 6 апреля 2023 года

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

при секретаре Суходоевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер по прекращению исполнительного производства,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указывая, что ... судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан) ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС ..., выданного Тукаевским районным судом Республики Татарстан ... по гражданскому делу ..., возбуждено исполнительное производство ...-ИП. Предметом исполнения по указанному исполнительному производству является взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 1 789 629 рублей 93 копеек; обращение взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге недвижимости от ..., жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., .... Способ реализации – продажа с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 1 546 065 рублей.

Определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ... по гражданскому делу ... по иску Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» к ФИО4 и ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на предмет залога утверждено мировое соглашение. Согласно условиям мирового соглашения по состоянию на ... задолженность ответчиков по индивидуальным условиям договора кредита, обеспеченного ипотекой ... от ... составляет 1 206 981 рубль 31 копейка. Стороны пришли к согласию о следующем порядке погашения ответчиками задолженности по кредитному договору: окончательная дата погашения задолженности (срок возврата кредита) – ... год. Начиная с ... на сумму задолженности в размере 1 206 981 рубля 31 копейки устанавливается процентная ставка в размере 16,4% годовых. Погашение задолженности по кредитному договору осуществляется ответчиками в солидарном порядке ежемесячными платежами в соответствии с графиком.

Задолженность по вышеуказанному мировому соглашению погашается согласно графику платежей.

Согласно справке о действующих кредитах клиента в Банке от ... задолженность ФИО1 составляет 1 072 821 рубль 41 копейку, а судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство на сумму 1 789 629 рублей 93 копейки. Административный истец готова погасить задолженность по исполнительному производству в размере 1 072 821 рубль 41 копейку, однако судебный пристав-исполнитель отказывает в принятии денежных средств, указывая, что предметом исполнения по исполнительному производству является обращение взыскания на заложенное имущество.

Административный истец указывает, что в целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статьей 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

Одной из таких мер, в соответствии с пунктом 1 части 3 вышеуказанной статьи является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Согласно части 2 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из части 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте или иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При этом порядок обращения взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина регламентирован главой 11 Закона об исполнительном производстве, включая статью 101, устанавливающую 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, в том числе на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан.

Административный истец указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства она получила только ..., ранее не получала.

На основании изложенного, административный истец ФИО1 просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, а также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства.

Административный истец ФИО1, административные ответчики – судебные приставы-исполнители ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, представители административных ответчиков – ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, представитель заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью Коммерческий банк экономического развития «Банк Казани» (далее – ООО КБРЭ «Банк Казани»), заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебной повесткой по почте. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле, и неявившихся в судебное заседание.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 просит восстановить срок для обращения в суд, указывая при этом, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена ею .... Сведений о том, что административному истцу стало известно о вынесенном постановлении о возбуждении исполнительного производства ранее, чем в указанные сроки, материалы исполнительного производства не содержат. При таких обстоятельствах, суд считает, что обращение ФИО1 в суд последовало в пределах срока, установленного статьей 122 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, в компетенцию названного должностного лица входит совершение любых не противоречащих закону действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов административного дела следует, что Тукаевским районным судом Республики Татарстан ... выдан исполнительный лист серии ФС ..., согласно которому в связи с неисполнением условий мирового соглашения, утвержденного определением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ..., с ФИО1 в пользу ООО КБРЭ «Банк Казани» взыскана задолженность по индивидуальным условиям договора кредита, обеспеченного ипотекой ... от ..., в размере 1 789 629 рублей 93 копеек, а также обращено взыскание на имущество, заложенное по договору о залоге недвижимости от ..., а именно жилое помещение с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., расположенное по адресу: ..., ..., ..., со способом реализации – продажа с публичных торгов, с установлением начальной продажной цены в размере 1 546 065 рублей. Кроме того, с ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 050 рублей 05 копеек (л.д. 42-44).

... на основании данного исполнительного листа и заявления представителя ООО КБРЭ «Банк Казани» ФИО5 о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП (л.д. 47-48). Копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена в адрес должника в этот же день через личный кабинет Единого портала государственных услуг (л.д. 49). Также копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ФИО1 по почте, согласно справке об отправке/доставке почтового отправления вручено адресату (л.д. 50, 51).

... в адрес ОСП № 1 г. Набережные Челны ГУФССП России по Республике Татарстан поступило заявление представителя взыскателя – ООО КБРЭ «Банк Казани» ФИО5, согласно которому остаток задолженности на ... по кредитному договору ... от ..., соответственно, по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ..., составляет 1 540 742 рубля 56 копеек (л.д. 60).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП взыскания с должника ФИО1 в пользу ООО КБРЭ «Банк Казани» не производились (л.д. 63).

Разрешая требования административного истца ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 5 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен); б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования; 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный лист серии ФС ..., на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП, соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве. Оснований, предусмотренных статьей 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для отказа в возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Таким образом, постановление от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП является законным и обоснованным.

Доводы административного истца ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении, основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным не являются, а потому в указанной части административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Обратившись в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец ФИО1 просит также признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в непринятии мер по прекращению исполнительного производства.

Разрешая указанные требования, суд исходит из следующего.

Согласно части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»; 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеуказанные положения закона, у судебного пристава-исполнителя оснований, предусмотренных частью 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», для прекращения исполнительного производства не имеется.

Таким образом, административные исковые требования ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер по прекращению исполнительного производства, удовлетворению также не подлежат.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ФИО3, к отделению судебных приставов № 1 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от ... о возбуждении исполнительного производства ...-ИП, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в непринятии мер по прекращению исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Валиуллина Г.Ш.

Мотивированное решение составлено 14 апреля 2023 года.