Дело № 5-464/2025
78RS0015-01-2025-005995-77
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 июня 2025 года Санкт-Петербург
Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,
в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал административного дела в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Воск» (далее – ООО «Воск», юридический адрес: Санкт-П.рг, <адрес>, лит. Б, пом. 6, ОГРН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу, ИНН №, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ООО «Воск» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.
08 апреля 2025 года инспектором по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшим лейтенантам полиции ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Воск» по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.
В рамках проведения административного расследования 08 апреля 2025 инспектором по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшим лейтенантам полиции ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Воск» по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ.
Указанные определения были направлены в адрес ООО «Воск» на официальную электронную почту info@oversize.su 10 апреля 2025 года, указанный в карточке ООО «Воск» как допустимый способ связи с юридическим лицом, Согласно отчету доставленных е-mail писем, электронное письмо было успешно доставлено получателю 10 апреля 2025 года в 10 час. 39 мин. Таким образом, в установленный законом срок: в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ООО «Воск» направлены в адрес ОСБ ДПС Госавтоинспекцию не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «Воск» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.
Таким образом, ООО «Воск» находясь по адресу: <адрес>, 16 апреля 2025 года в 00 час. 01 мин. (в соответствии со ст.26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения по 13.04.2025 включительно, с применением ч. 3.1 ст. 4.8 КоАП РФ по 15.04.2025 включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «Воск» в судебное заседание не явился, извещался заблаговременно надлежащим образом по месту нахождения юридического лица: <адрес> ШПИ №. Неявка законного представителя ООО «Воск» в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что законный представитель ООО «Воск» об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «Воск» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Инспектор по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старший лейтенант полиции ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Учитывая надлежащее извещение инспектора по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшего лейтенанта полиции ФИО1, судья определил рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «Воск» установленной и доказанной.
Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.
Судьей установлено, что 08 апреля 2025 года инспектором по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшим лейтенантам полиции ФИО1 в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Воск» по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:
выписку из ЕГРЮЛ ООО «Воск».
приказ (протокол собрания учредителей или иной документ) о назначении руководителя (директора) филиала;
должностная инструкция руководителя (директора) филиала;
приказ о назначении ответственного лица за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «Воск»;
должностная инструкция лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «Воск»;
документы, удостоверяющие соответствие лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «Воск», профессиональным и квалификационным требованиям к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом, утверждённым приказом Минтранса России от 31.07.2020 №282;
приказ (договор) о приёме на работу в ООО «Воск» водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
должностную инструкцию водителя транспортного средства ООО «Воск»;
путевую документацию на транспортное средство, марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;
выписку из журнала выхода на линию транспортных средств <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;
диагностическую карту на автомобиль марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №;
тахограмму с расшифровкой с тахографа, установленного из автомобиле марки марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № от ДД.ММ.ГГГГ;
документы, удостоверяющие соответствие лица, ответственного за проведение предрейсового медицинского осмотра в ООО «Воск», профессиональным и квалификационным требованиям в порядке утвержденном приказом Минздрава России от 30.05.2023г. №н;
выписку из журнала о прохождении предрейкового медицинского осмотра водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;
иные сведения, имеющие значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного административного дела, предоставляемые в порядке ст. 25.1 КоАП РФ
В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.
Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ООО «Воск» на официальную электронную почту info@oversize.su, и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.
Вина ООО «Воск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:
- данными протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Воск» по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ;
- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Воск» по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ;
- копией отчета доставленных e-mail писем;
- копией акта о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ;
- рапортом инспектора ДПС взвода № 2 1 роты ОСБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшего лейтенанта полиции ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;
- выпиской из ЕГЮЛ;
- иными материалами дела.
Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.
Таким образом, судьей установлено, что ООО «Воск» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как видно из исследованных материалов дела, истребованные инспектором по исполнению административного законодательства ОСБ ДПС Госавтоинспекции ГУ УМВД России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области старшим лейтенантам полиции ФИО1 сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от индивидуального предпринимателя не поступало.
Таким образом, судья полагает вину ООО «Воск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.
Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Светофор» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Сведений о включении ООО «Воск» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.
Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).
При назначении ООО «Воск» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Воск», то обстоятельство, что ранее ООО «Воск» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.
Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ООО «Воск» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ООО «Воск» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Воск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу
(УГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО)
ИНН №
КПП №
Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банк России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург
Р/с: №
ОКТМО №
БИК №
КБК 18№
УИН 18№
Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 26.06.2025 по делу № 5-464/2025.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.
Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья С.С. Петий