Решение по делу № 2-6635/2024 от 13.01.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Дело № 2-674/2025 (2-6635/2024)

УИД 75RS0001-02-2024-010235-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя истца ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,

установил:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России) обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края, ФИО2, ГБУЗ «ССМП», ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России, ответчик зачислена на очное обучение по программе высшего образования – специальность «Педиатрия» на условиях целевого приема в пределах установленной квоты целевого приема. В соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 №1681, и заключенным договором на ответчика возложены обязательства: освоение образовательной программы, указанной в договоре, осуществление трудовой деятельности у работодателя в течение трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором. Приказом №738-с от 13.09.2023 ответчик отчислена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пунктами 53, 58 Положения о целевом обучении общий размер штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, составляет 427310,23 рублей. Требование об оплате штрафа направлено ответчику по месту жительства, по состоянию на дату подачи настоящего искового заявления срок добровольной оплаты штрафа истек, штраф не оплачен. На основании изложенного просит суд взыскать с ФИО2 сумму штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 427310,23 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13183 рублей.

В возражениях на исковое заявление ответчик ФИО2 просит в удовлетворении иска отказать. Выплата штрафа напрмую зависела от размера расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки. Ответчик не смогла завершить обучение <данные изъяты>. Штраф несоразмерен последствиям нарушения обязательства.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» ФИО1, поддержавшую заявленные требования, ответчика ФИО2, возражавшую относительно удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Забайкальского края (заказчик), ФИО2 (гражданин), ГБУЗ «ССМП» (работодатель), ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России (образовательная организация) заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России. Указанный договор заключен в соответствии с Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302.

В соответствии с вышеназванным Положением и заключенным на его основании договором были предусмотрены следующие основные обязательства гражданина:

освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом II договора (подпункт «б» пункта 1 раздела V договора);

заключить трудовой договор на условиях, установленных разделами III, VI настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом III договора (подпункты «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

Согласно разделу II заключенного между сторонами договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения:

наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно;

код и наименование специальности: 31.05.02 Педиатрия;

форма (одна из форм) обучения: очная;

на базе среднего общего образования;

наименование организации (организаций), осуществляющих образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Читинская государственная медицинская академия» Минздрава России;

и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Пунктом 3 раздела VIII заключенного договора предусмотрена ответственность гражданина в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы.

Согласно выписке из приказа №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс, на контрактно-целевую основу, факультет Педиатрический.

Приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отчислена с 3 курса 343 группы на контрактно-целевой основе по собственному желанию.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 №1681, установлено, что в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (абзац 3 пункта 58 Положения о целевом обучении).

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (в рассматриваемом деле – ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России).

Пунктом 59 Положения о целевом обучении предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В силу пункта 62 Положения о целевом обучении в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Как установлено пунктом 61 Положения о целевом обучении, стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.

Требование об оплате штрафа было направлено ФГБОУ ВО ЧГМА Минздрава России в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации и проживания.

До настоящего времени добровольно штраф ответчиком не уплачен.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Суд соглашается с предоставленным истцом расчетом размера штрафа, подлежащего оплате в связи неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, который составляет 427310,23 рублей.

Расчет судом проверен, является правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен (период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году – 122 дня, в 2020 году – 366 дней, в 2021 году – 365 дней, в 2022 году – 38 дней, в 2023 году – 4 дня; нормативная стоимость обучения за 2019 год – 138310 рублей, за 2020 год – 170157 рублей, за 2021 год – 188733 рублей, за 2022 год – 191403,32 рублей, за 2023 год – 206559,73 рублей, размер штрафа за 2019 год – 46229,64 рублей, за 2020 год – 170157 рублей, за 2021 год – 188733 рублей, за 2022 год – 19926,92 рублей, за 2023 год – 2263,67 рублей, всего – 427310,23 рублей).

Ответчиком заявлено о снижении размера штрафа ввиду несоразмерности последствию нарушения обязательства.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 г. №263-О предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации речь идет не о праве суда, а, по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что не может рассматриваться как нарушение статьи 35 Конституции Российской Федерации.

В пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая материальное положение ответчика (ФИО2 в настоящее время не работает), состояние ее здоровья <данные изъяты> что также подтвердила в показаниях свидетель ФИО6, приходящаяся ФИО2 матерью, с учетом принципов разумности и справедливости, суд полагает необходимым снизить размер взыскиваемого штрафа до 142436,74 рублей (427310,23/3). Штраф в размере 142436,74 рублей обеспечит разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и нарушением прав истца.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, с другой стороны суд присуждает все понесенные по делу расходы.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 13183 рублей. Указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в полном объеме, так как размер штрафа был снижен на основании статьи 333 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Читинская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН №) штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 142436,74 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 13183 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2025 года.