Дело № 2а-127/2023 (10RS0016-01-2022-008413-48)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Г,

с участием прокурора Ш,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ... Республики Карелия (далее – прокурор), действующего в интересах неопределенного круга лиц, к П о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор ... РК обратился с административным иском к П по тем основаниям, что последняя имеет право на управление транспортными средствами категории «B, B1, M» на основании водительского удостоверения №... со сроком действия до ХХ.ХХ.ХХ.. Вместе с тем, П с 2018 года установлен диагноз « <...>. На основании изложенного прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит прекратить в отношении П действие специального права - права на управление транспортными средствами категории «B, B1, M», предоставленного на основании водительского удостоверения №..., признать недействительным водительское удостоверение №....

В судебном заседании прокурор Ш исковые требования поддержала по доводам административного искового заявления.

Административный ответчик П в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом по мету жительства, явка административного ответчика в судебное заседание обязательной судом не признана.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Сегежскому району, ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ», ГБУЗ РК «Республиканский психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела уведомлены.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В соответствии с Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Распоряжением Правительства РФ от 05.12.2022 № 3759, к таковым относятся психические расстройства и расстройства поведения в случаях, если они являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями - органические, включая симптоматические, психические расстройства F00 - F09, шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69, умственная отсталость F70 - F79, общие расстройства психологического развития F 84.

В разделе II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16, F18, F19 (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

На основании пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из материалов дела, П, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., ХХ.ХХ.ХХ. установлен диагноз «<...>. 27.08.2018 П подписала информированное добровольное согласие на диспансерное наблюдение. ХХ.ХХ.ХХ. диагноз усилен, установлен диагноз «<...>. От наблюдения и посещения врача психиатра-нарколога уклоняется, на прием не является. Ремиссии нет. С ХХ.ХХ.ХХ. по ХХ.ХХ.ХХ. госпитализировалась в ГБУЗ РК «РПБ» с диагнозом «<...>».

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ», справкой ГБУЗ РК «Сегежская ЦРБ» от ХХ.ХХ.ХХ. №..., справкой ГБУЗ РК «Республиканский наркологический диспансер» от ХХ.ХХ.ХХ. №..., справкой ГБУЗ РК «Республиканская психиатрическая больница» от ХХ.ХХ.ХХ. №....

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что на диспансерном (динамическом) наблюдении П состоит менее трех лет, уклоняется от наблюдения и посещения врача, что не может свидетельствовать о наступлении у нее стойкой ремиссии, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права П на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что состояние здоровья административного ответчика препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, что, в силу статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права на управление транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата соответствующим подразделением Госавтоинспекции водительского удостоверения без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения об отсутствии у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требования о признании водительского удостоверения недействительным, не имеется, поскольку административный ответчик имеет право на возврат указанного удостоверения без проведения проверки при подтверждении отсутствия медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, и срок действия удостоверения не истек.

При этом, настоящее решение является основанием для изъятия у административного ответчика водительского удостоверения в связи с прекращением действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

прекратить действие права П, ХХ.ХХ.ХХ. г.р., уроженки <...>, паспортные данные: <...>, выдан ХХ.ХХ.ХХ. <...>, на управление транспортными средствами категории «B, B1, M», подтвержденного водительским удостоверением №... от ХХ.ХХ.ХХ..

Настоящее решение является основанием для изъятия у П водительского удостоверения №... от ХХ.ХХ.ХХ..

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 01.02.2023.