Дело №2-980/2022

44RS0027-01-2022-001492-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 декабря 2022 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Жоховой С.Ю.,

при секретаре Еремченко Е.В.,

с участием: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Истец обратился в суд с иском, в котором просил признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,).

Исковые требования мотивированы тем, что администрация муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области является собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования, расположенного по адресу: (,,,). Ответчики являются нанимателями данного жилого помещения на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. и зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении длительного времени, более 6 лет, ответчики не пользуются жилым помещением и не оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается актами обследования жилого помещения. Факт не проживания ответчиков подтверждается соседями. На требования истца к ответчику об оплате долгов за наем жилого помещения, ответчики не реагируют. Досудебные предупреждения о выселении и расторжении договора найма ответчиками не получены. Также не получено ответа и не устранены требования истца. Ответчики своими действиями, выраженными в том, что на протяжении длительного времени не проживают по месту регистрации и не оплачивают коммунальные платежи, является свидетельством того, что их выезд в другое место жительства не носит временный характер. В связи с чем договор социального найма является расторгнутым со дня выезда ответчиков в другое место жительства.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг».

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области ФИО4 исковые требования уточнил просил признанать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением поддержал по основаниям и доводам, указанным в иске. Пояснил, что жилое помещение по адресу: (,,,), было предоставлено по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В данном договоре ошибочно указано «договор найма специализированного жилого помещения», юрист при заключении договора использовал шаблонный бланк. На дату заключения договора у администрации не было полномочий на предоставление специализированного жилого помещения. Претензию о погашении задолженности и предупреждение расторжении договора найма направляли. Просим признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением в связи с его переездом в другое место жительства. В настоящее время доступа в комнату нет.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг» ФИО5 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что весь жилой фонд передан в администрацию в (данные изъяты) году. ФИО6 и ФИО2 обратились в администрацию в (данные изъяты) году, и с ним был заключен договор. Документы, которые были ранее, утеряны. Договор был заключен МУ «Управление жилым фондом», так как МУ «Управление жилым фондом» были переданы полномочия. В (данные изъяты) году при обследовании жилого помещения, установлено, что ФИО6 и ФИО2 в нем не проживают, ранее они там проживали. Коммунальные услуги не оплачивают с (данные изъяты) года, даже раньше. Со слов соседей ФИО2 проживает в (,,,), а ФИО7 в (,,,). В (данные изъяты) году в комнату ешё можно было попасть, она была открыта, там были еще какие то вещи. Потом приходили в (данные изъяты) но было невозможно попасть даже в секцию, в которой четыре комнаты. Железная дверь в секцию всегда закрыта. По этому жилому помещению общую задолженность не запрашивали. Это социальное жилье. Задолженность по социальному найму составляет (данные изъяты) руб. По оплате за наём не было ни одного платежа. За взысканием задолженности в судебном порядке обратились только сейчас. В (данные изъяты) году направляли претензию о погашении задолженности и предупреждение о расторжении договора найма.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в силу ст. 117 ГПК РФ.

Свидетель Л. в судебном заседании пояснила, что проживает в соседней комнате. ФИО2 в комнате не проживает более 10 лет.

Свидетель В. в судебном заседании пояснила, что проживает в соседней секции с ФИО8 ФИО2 в комнате не проживает более 10 лет. Его мать вышла замуж и уехала в (,,,). Когда она приезжала последний раз. То намеревалась заплатить долги за комнату и сняться регистрационного учета, проживать с комнате не намеревалась.

Свидетель Д. в судебном заседании пояснила, что проживает в одном общежитии с ФИО2 и ФИО3 В комнате они не проживают длительное время. ФИО6 вышла замуж и уехала в (,,,) около 5 лет назад, а ее сын ФИО2 не проживает в комнате более 10 лет, он уехал в (,,,). ФИО6 намеревалась выписаться из комнаты, проживать в ней не хотела.

Выслушав представителей истца, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, оценив по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) представленные доказательства, а также с учетом ст.56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25,40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из данной конституционной нормы ч.1 ст.11 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В силу ч.3 ст.83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 ЖК РФ).

Анализ указанных норм закона, позволяет сделать вывод о том, что если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (п.1).

Указанные выше положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п.32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.67 ГПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: (,,,), находится в собственности муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области /л.д.6,7,22,24-25/.

Постановлением главы городского поседения город Нерехта № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в общежитиях, в том числе по адресу: (,,,), исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования /л.д.37/.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ «Управлением жилым фондом» в лице директора, действующего от имени собственника жилого помещения Администрации муниципального образования городское поседение и город Нерехта муниципального района г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в общежитии жилой площадью (данные изъяты) кв.м, расположенной по адресу: (,,,). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2, (данные изъяты) г.р. и Ш., (данные изъяты) г.р. /л.д.8/.

(,,,) (,,,), от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг», в комнату № имеется свободный доступ. В комнату имеется мебель, бытовые вещи. Со слов жителей секции ФИО2 давно проживает в (,,,), а его мать работает в (,,,) /л.д.14/.

Согласно акта обследования жилого помещения по адресу: (,,,), от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг», по указанному адресу ФИО9, ФИО2 и Ш. не появлялись уже более трех лет /л.д.9/.

Согласно акта обследования вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг», комната закрыта, со слов нанимателя комнаты №, в комнате № никто не проживает /л.д.10-11/.

Из акта обследования вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг», следует, что при обследовании установлено, что входная металлическая дверь в секцию, где расположена комната №, закрыта. Со слов домкома в секции никто не живет. ФИО9 несколько лет живет в (,,,). Задолженность за наём на ДД.ММ.ГГГГ. составляет (данные изъяты) руб. /л.д.12/.

Впиской из лицевого счета подтверждается, что задолженность за наём по адресу: (,,,), составляет (данные изъяты) руб. /л.д.13/.

Согласно актов обследования вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, проведенных МКУ «Управление в сфере муниципальных услуг», доступ в комнату не имеется /л.д.15, 18/.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 и ФИО9 направило предупреждение администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№, в котором предлагалось явиться в администрацию по вопросу снятия с регистрационного учета по адресу: (,,,), и содержалось требование немедленного погасить задолженность за наем жилого помещения по состоянию на (данные изъяты) года в размере (данные изъяты) руб. /л.д.16/.

Согласно истории начислений и платежей от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Архитектура, градостроительство и городское хозяйство» по лицевому счета, открытому по адресу: (,,,), имеется задолженность в размере (данные изъяты) руб. /л.д.38-39/.

Как следует из адресных справок МП ОМВД России по району город Нерехта и Нерехтский район от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: (,,,), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.45, 46/.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, показаниями свидетелей, что ответчик ФИО2 в спорном помещении не проживают длительное время (более трех лет), обязанности нанимателя и членов семьи нанимателя по договору социального найма не выполняет, добровольно покинул спорную жилплощадь. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном не проживании ответчика, наличии препятствий в проживании в жилом помещении, лишения возможности пользоваться жилым домом в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд считает установленным и доказанным, что ФИО2 утратил право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,).

В соответствии с частями 1, 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании статьи 6 этого же закона гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

При этом согласно положениям ст.20 ГК РФ, абзаца 3 статьи 2 вышеуказанного закона под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст.288 ГК РФ, ст.17 ЖК РФ, согласно которым жилые помещения предназначены для проживания граждан, а право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания, гражданин приобретает право пользования конкретным жилым помещением в качестве места своего жительства в случае вселения и непосредственного проживания в нем.

Из приведенных норм права в совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ и носит уведомительный характер.

Осуществляя регистрацию в соответствии с вышеуказанными нормами Закона РФ, гражданин, тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением является основанием для совершения миграционной службой действий по снятию ответчиков с регистрационного учёта по адресу: (,,,).

В соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ, в доход бюджета муниципального образования муниципальный район г.Нерехта и Нерехтский район Костромской области с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, с у д

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования городское поселение город Нерехта муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (ИНН: (данные изъяты), ОГРН: (данные изъяты)) к ФИО2 (паспорт: (данные изъяты)) о признании утратившим право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (,,,), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (,,,).

Вступившее в законную силу решение суда является основанием к снятию ФИО2 с регистрационного учета по адресу: (,,,).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район Костромской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Ю. Жохова

Решение в мотивированной форме изготовлено 19 декабря 2022 года.