ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 августа 2023 года № 3а-114/2023

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поликиной Т.Б.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок,

установил:

ФИО1 (далее также административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.

В обоснование требований указал, что по уголовному делу №... было нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, что подтверждается постановлением заместителя прокурора г. Вологды от 02 февраля 2023 года, в котором указано, что предварительное следствие производится с грубым нарушением требований закона о разумном сроке уголовного судопроизводства.

Просил суд присудить ему компенсацию за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок в размере 250 000 рублей.

Определением судьи от 02 августа 2023 года к участию в деле в качестве ответчиков привлечено Министерство финансов Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, следственное управление Следственного комитета России по Вологодской области.

Административный истец ФИО1 участвовал в предварительном судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал, пояснил, что не знал о необходимости соблюдения требования о сроках превышения продолжительности производства по уголовному делу для обращения в суд с иском присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации по доверенности ФИО2 в предварительном судебном заседании пояснила, что у административного истца ФИО1 не наступило право на подачу иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок, исходя из установленных законом сроков. Полагала, что административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок подлежит оставлению без рассмотрения.

Представитель административного ответчика Следственного комитета Российской Федерации, административного ответчика следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Вологодской области по доверенностям ФИО3 поддержал доводы возражений на административное исковое заявление, полагал, что у истца не наступило право на подачу иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок исходя из установленных законом сроков.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив материалы уголовного дела №... (№...), приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 51 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения.

Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (абзац второй пункта 18 названного постановления).В пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо, если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из материалов уголовного дела №... следует, что 31 октября 2022 года следователем следственного отдела по городу Вологда следственного управления СК России по Вологодской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении ФИО1

Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление ФИО4 от 04 октября 2022 года о привлечении к уголовной ответственности ФИО1 по факту публичного оскорбления и высказываний угроз убийством в адрес сотрудника ФКУ УИИ ФСИН России по Вологодской области Ш.Б.И.

05 декабря 2022 года ФИО1 допрошен в качестве подозреваемого по уголовному делу №....

Постановлением следователя следственного отдела по городу Вологда следственного управления СК России по Вологодской области от 14 декабря 2022 года ФИО1 привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу №..., ему предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации.

14 декабря 2022 года ФИО1 допрошен в качестве обвиняемого по уголовному делу.

28 июля 2023 года старшим следователем следственного отдела по городу Вологда следственного управления СК России по Вологодской области составлено обвинительное заключение по обвинению ФИО1 в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 318, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации, уголовное дело №... направлено в прокуратуру города Вологды.

07 августа 2023 года обвинительное заключение утверждено заместителем прокурора города Вологды, уголовное дело №... направлено для рассмотрения в Вологодский городской суд Вологодской области.

На дату предварительного судебного заседания по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок уголовное дело №... в отношении ФИО1 Вологодским городским судом Вологодской области не рассмотрено, итоговое судебное решение не принято. Судебное заседание по уголовному делу №... назначено в Вологодском городском суде Вологодской области на 18 сентября 2023 года.

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 02 июня 2023 года.

Таким образом, четырехлетний срок с момента начала осуществления уголовного преследования ФИО1 (31 октября 2022 года - возбуждение уголовного дела в отношении ФИО1, 14 декабря 2022 года - дата вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого по уголовному делу) на дату обращения истца с административным иском (02 июня 2023 года) не истек, следовательно, основания для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, указанные в части 7 статьи 3 Закона о компенсации, части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не наступили.

Из разъяснений, указанных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11, следует, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано, в том числе до истечения четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования либо с момента признания лица потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком по уголовному делу, производство по которому не окончено, в случае установления подозреваемого или обвиняемого.

Согласно части 2 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Применительно к части 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в данном случае требование о превышении продолжительности производства по уголовному делу четыре года, наличие которого дает право подать соответствующее заявление, не соблюдено, в связи с чем административное исковое заявление ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь частью 2 статьи 196, частью 5 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

административное исковое заявление ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство по уголовному делу в разумный срок оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья М.В. Соколова