Дело № 2а-36/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года с.Троицкое Нанайский район

Нанайский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Карауловой Е.Л.,

при секретаре Рубцовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее - САО «ВСК») обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО (далее - МОСП по ИОИП) ФИО1, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании бездействия незаконным. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС № о взыскании с должника ФИО2 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере <данные изъяты> руб. САО «ВСК» является стороной исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГг. Административным истцом установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-фз от 02.10.2007. Ссылаясь на данное обстоятельство, САО «ВСК» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГг.

В судебное заседание стороны, а также заинтересованное лицо ФИО2 не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве»).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (часть 2 статьи 5 названного Закона).

Положениями статей 218 и 360 КАС РФ и части 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе путем совершения исполнительных действий.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В частности, судебный пристав вправе запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, изымать указанное имущество.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

В силу части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

При этом, как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения, проверка их полноты, эффективности и достаточности, осуществление надлежащего контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений, выяснение причин, по которым судебный акт не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

Как установлено судом, а также следует из материалов исполнительного производства №, представленного по запросу суда, на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на основании решения Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» суммы ущерба и судебных расходов в размере <данные изъяты> рублей, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Нанайскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Нанайскому району ИП передано в МОСП по ИОИП (<адрес>).

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство принято к исполнению за №.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обращался в Нанайский районный суд Хабаровского края к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО с теми же требованиями.

Решением Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены. Бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 по непринятию достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

В силу ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вместе с тем, административным истцом при подаче административного искового заявления не указано за какой период он просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 незаконным, при этом прикладывая к иску лишь сведения с сайта УФССП - банка данных исполнительных производств, не имеющих даты печати, о нахождении в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что после вынесения решения Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО3 совершены исполнительные действий и применены меры принудительного исполнения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление СПИ о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: наложение ареста на транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак №, проверка имущественного положения должника в жилом помещении, отобрании объяснения по вопросу оплаты долга, о месте работы, проведение фото и видео съемки по адресу проживания должника;

ДД.ММ.ГГГГ - уведомление об исполнении поручения о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применить меры принудительного исполнения судебного пристава - исполнителя ОСП по Нанайскому району ФИО5, с приложением акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно которому судебный пристав - исполнитель ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу САО «ВСК», с участием СПИ ФИО6, с выходом на место исполнительных действий по адресу: <адрес> установили: ФИО2 отсутствует на момент проверки дома, со слов соседа должник выехал на неопределенное время, транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак № при проверке не установлено. Дверь дома была открыта. В присутствии понятых оформлена фотосьемка места проживания ФИО2;

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление СПИ о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: наложение ареста на транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак №, проверка имущественного положения должника в жилом помещении, отобрании объяснения по вопросу оплаты долга, о месте работы, проведение фото и видео съемки по адресу проживания должника;

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос оператору связи (МВВ) о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные;

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в УПФ РФ о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы;

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ);

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление СПИ о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: наложение ареста на транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак №, проверка имущественного положения должника в жилом помещении, отобрании объяснения по вопросу оплаты долга, о месте работы, проведение фото и видео съемки по адресу проживания должника;

ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в банк (МВВ) о предоставлении сведений о наличии счетов на имя должника и денежных средств на данных счетах.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

В соответствии со статьей 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с ч.1, 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Судом установлено, что с момента возбуждения исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и до вынесения решения судом первой инстанции ДД.ММ.ГГГГ, судом дана оценка действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя МОСП по ИОИП ФИО1, бездействие судебного пристава были признано незаконным.

С момента вступления решения суда первой инстанции от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 совершены исполнительные действий и применены меры принудительного исполнения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ;

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление СПИ о поручении совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: наложение ареста на транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак №, проверка имущественного положения должника в жилом помещении, отобрании объяснения по вопросу оплаты долга, о месте работы, проведение фото и видео съемки по адресу проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ - уведомление об исполнении поручения о совершении отдельных исполнительных действий и (или) применить меры принудительного исполнения судебного пристава - исполнителя ОСП по Нанайскому району ФИО5, с приложением акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, согласно которому судебный пристав - исполнитель ФИО5 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 задолженности в пользу САО «ВСК», с участием СПИ ФИО6, с выходом на место исполнительных действий по адресу: <адрес> установили: ФИО2 отсутствует на момент проверки дома, со слов соседа должник выехал на неопределенное время, транспортное средство должника « <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ гос.рег.знак № при проверке не установлено. Дверь дома была открыта. В присутствии понятых оформлена фотосьемка места проживания ФИО2;

- ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос оператору связи (МВВ), направлен запрос в ГИБДД МВД России;

- ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в ЗАГС о предоставлении сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния; направлен запрос в УПФ РФ о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы; направлен запрос в ФНС к ЕГРН (МВВ);

- ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника;

- ДД.ММ.ГГГГ - направлен запрос в банк (МВВ) о предоставлении сведений о наличии счетов на имя должника и денежных средств на данных счетах.

Как следует из положений ст.68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как указано в ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Вместе с тем, согласно ч. 8 ст. 36 Закона об исполнительном производстве истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Данный вопрос решаться судебным приставом-исполнителем применительно к каждому конкретному исполнительному производству с учетом необходимости обеспечения конституционно значимого принципа обязательности судебных постановлений, а также задач исполнительного производства

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно, представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительские действия, для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, в силу статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из пункта 42 Пленума следует, что к числу иных исполнительных действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, совокупность представленных в дело документов свидетельствует о том, что, несмотря на то, что меры принудительного исполнения остались безрезультатными, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконным, заявитель не утратил возможность взыскания по исполнительному документу.

Кроме того, заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт того, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя была утрачена возможность получения денежных средств на основании исполнительного документа.

При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Таким образом, на основании исследованных документов судом с достоверностью установлено, что судебном приставом-исполнителем МОСП по ИОИП ФИО1 предпринимались все необходимые действия и исчерпывающие меры к фактическому исполнению требований исполнительного документа, в соответствии с требованиями законодательства. Возможность взыскания по исполнительному документу до настоящего времени не утрачена, действия, которые надлежало произвести судебному приставу-исполнителю в рамках возбужденного исполнительного производства, осуществлялись.

Судом не установлено нарушений судебным приставом-исполнителем законодательства об исполнительном производстве, прав и законных интересов административного истца с момента вступления в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Нанайского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Страхового акционерного общества «ВСК» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.03.2023.

Судья Е.Л. Караулова