Дело № 12-797/2023 года (публиковать)
УИД 18MS0007-01-2023-001506-87
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
05 октября 2023 года г. Ижевск
Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Дергачева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 06 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения права управления транспортным средством и административного штрафа,
УСТАНОВИЛ:
25.03.2023 в 01-30 час. водитель ФИО1, управлявший транспортным средством Шевроле Нива, государственный регистрационный знак №, с признаками, дающими достаточные основания полагать, нахождение водителя в состоянии опьянения: запах алкоголя изо рта, у д.63 по ул.Красноармейская г.Ижевска, не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения. (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, далее по тексту - ПДД РФ), за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 06 июля 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Не согласившись с вынесенным постановлением, 27.07.2023г. ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба мотивирована тем, что при составлении сотрудниками ГИБДД протокола об административном правонарушении от 25 марта 2023 года допущены нарушения требований КоАП РФ, выразившиеся в неразъяснении ФИО1 положений ст.25.2 КоАП РФ, а лишь была разъяснена ст.51 Конституции РФ, что не соответствует требованиям, предъявляемым к составлению протокола об административном правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.2 КоАП РФ. Также ему не были разъяснены последствия отказа от прохождения медицинского освидетельствования при составлении протоколов о направлении на мед.освидетельствования и акта о направлении на мед.освидетельствование.
Таким образом, были нарушены его права на защиту, дачу объяснений, а также на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении.
Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании ФИО1 и его защитник – адвокат Чучалова Н.В. на удовлетворении жалобы настаивали по доводам, изложенным в ней. Также защитник суду пояснила, что дело было рассмотрено в отсутствии ФИО1, он был лишен возможности дать свои объяснения, также постановление является немотивированным, отсутствует указание на нарушение ФИО1 конкретного пункта Правил дорожного движения, доказательства, положенные в основу судебного постановления, добыты с нарушением закона.
Исследовав материалы дела, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Ижевска от 06.03.2023 отменить с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Исследовав материал дела об административном правонарушении, суд выявил существенные процессуальные нарушения процедуры привлечения ФИО1 к ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.
Статьей 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1,2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Исходя из положений п. 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, должны принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, общие гарантии права на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении подразумевают извещение лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также о времени и месте составления протокола об административном правонарушении заблаговременно, с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу, имело реальную возможность реализовать свои права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также своевременно явиться в суд, иной орган, к должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.
Из материалов дела следует, что заявитель извещался о необходимости явки на рассмотрение дела об административном правонарушении на 06 июля 2023 г. к 10.30 час., путем направления смс-уведомления. Из отчета об отправке смс следует, что сообщение доставлено ФИО1 05.07.2023 в 10.38 час.
Таким образом, о рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен менее, чем за 1 сутки до времени рассмотрения.
Указанного времени явно недостаточно для реализации всего комплекса прав, предоставленных законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с со ст.25.1 КоАП РФ, с учетом чего нарушено право на защиту, являющееся неотъемлемым правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, суд не может считать извещение ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим и заблаговременным.
Выявленные судом нарушения процедуры привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения являются существенными. Указанные нарушения привели к невозможности реализации ФИО1 прав на защиту, гарантированных ст.25.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, лишили его возможности представлять доказательства своей невиновности, пользоваться иными правами.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В силу п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ч.1. ст. ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ составляет 1 год со дня совершения правонарушения.
Учитывая, что события, отраженные в протоколе об административном правонарушении имели место 25.03.2023, то в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, не истек, постановление мирового судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.
Иным доводам жалобы суд оценку не дает в связи с направлением дела на новое рассмотрение с целью устранения существенных процессуальных нарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Первомайского района г. Ижевска Удмуртской Республики от 06 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации – отменить.
Направить дело об административном правоанрушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №2 Первомайского района г.Ижевска УР.
Жалобу ФИО1 – удовлетворить частично.
Решение вступает в силу с момента вынесения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями ст. 30.12-30-19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья: Дергачева Н.В.