Решение по делу № 2А-3654/2023 от 12.07.2023

Дело №а-3654/2023

УИД 03RS0003-01-2023-001066-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства РБ о возложении обязаности устранить нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Дюртюлинский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Кировский районный суд г. Уфы РБ с иском к ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ об обязании устранить нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

В обоснование иска с учетом поданного уточнения указано на то, что прокуратурой Дюртюлинского района РБ проверка исполнения ГКУ Управление дорожного хозяйства РБ законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что автомобильная дорога межмуниципального значения Учпили - Новокангышево - Новобадраково - Баргата (далее-автомобильная дорога) закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УДХ РБ.

Вместе с тем, в нарушение требований федерального законодательства, по состоянию на 10.10.2022 г. состояние проезжей части автомобильной дороги Учпили — Новокангышево - Новобадраково — Баргата, протяженностью 22000 метров, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

-с 1 км. по 3 км. отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1;

- с 3 км. по 20 км. отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.14.1;

- на 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на всем протяжении автомобильной дороги отсутствуют километровые знаки 6.13;

- на 7 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на 9 км. отсутствует дорожные знаки 3.20, 1.11.1, 3.21;

- на 10 км. отсутствуют дорожные знаки 3.20, 1.12.2, 3.24, 6.11, 3.11;

- на 12 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

-на 16 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт.. 5.19.2 в количестве 2 шт., 5.16 в количестве 3 шт., 2.1 в количестве 2 шт.;

- на 19 км. отсутствуют дорожные знаки 2.3.3, 2.4;

- на 22 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 1.12.1 в количестве 1 шт.

- на участке 3 +800 км. имеются ямы глубиной до 8 см., шириной до 100 см., длиной 90 см., ямы глубиной до 6 см., шириной до 70 СМ., длиной 110 см., ямы глубиной до 10 см., шириной до 60 см., длиной 170 см., ямы глубиной до 16 см., шириной до 150 см., длиной 60 см.;

- на участке 4 +300 км. имеются ямы глубиной до 7 см., шириной до 65 см. длиной 120 см.;

- на участке от 5 +100 км. до 5 +300 км. имеются разрушения дорожного полотна;

- на всем протяжении отсутствует искусственное освещение.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратура внесла представление об устранении нарушений требований законодательства о безопасности дорожного движения в ГКУ УДХ РБ.

По результатам проведенной повторной проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, направлено требование о повторном рассмотрении представления до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе комиссионного обследования вышеуказанной автомобильной дороги установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ранее выявленные нарушения, а именно, отсутствие дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт. на 1 км., отсутствие на всем протяжении автомобильной дороги километровых знаков 6.13, отсутствие на 7 км. дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., отсутствие на 9 км. дорожных знаков 3.20, 3.21, отсутствие на 10 км. дорожных знаков 3.20, 1.12.2, 6.11, отсутствие на 16 км. дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 5.16 в количестве 3 шт., 2.1 в количестве 2 шт., ГКУ УДХ РБ устранены.

В нарушение требований законодательства о безопасности дорожного движения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состояние проезжей части автомобильной дороги Учпили — Новокангышево - Новобадраково — Баргата, протяженностью 22000 метров, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

-с 1 км. по 3 км. отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1;

- с 3 км. по 20 км. отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.14.1;

- на 9 км. отсутствует дорожные знаки 1.11.1;

- на 10 км. отсутствуют дорожные знаки 3.24, 3.11;

- на 12 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на 19 км. отсутствуют дорожные знаки 2.3.3, 2.4;

- на 22 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 1.12.1 в количестве 1 шт.

- на всем протяжении автомобильной дороги интенсивное разрушение конструкции дорожной одежды (выбоины, просадки, проломы, пучинообразование), сдвиг, волна на поверхности конструкции дорожной одежды, повреждения (деформации и разрушения) обочин.

На основании вышеизложенного, административный истец с учетом поданного уточнения просил суд:

Обязать Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в 3-месячный срок со дня принятия решения суда, а именно:

- с 1 км. по 3 км. автомобильной дороги нанести дорожную разметку 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1, соответствующую требованиям ГОСТР 52289-2019, ГОСТР 51256-2018;

- с 3 км. по 20 км. автомобильной дороги нанести дорожную разметку 1.2, 1.14.1, соответствующую требованиям ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 51256-2018;

- на 9 км. автомобильной дороги установить дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот», соответствующий требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

- на 10 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.11 «Ограничение массы», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-20 19;

- на 12 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

- на 19 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

- на 22 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 1.12.1 «Опасный поворот», в количестве 1 шт. соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-20 19;

- привести транспортно-эксплуатационное состояние автомо5ильной дороги межмуниципального значения Учпили - Новокангышево -Новобадраково - Баргата, протяженностью 22000 метров, в соответствие с п. 5.2 ГОСТ 50597-2017,

- привести транспортно-эксплуатационное состояние обочины автомобильной дороги межмуниципального значения Учпили - Новокангышево - Новобадраково - Баргата, протяженностью 22000 метров, в соответствие с п. 5.3 ГОСТ 50597-2017.

Помощник прокурора Кировского района г. Уфы, действующий в интересах Дюртюлинского межрайонного прокурора, уточненные требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан исковые требования не признал, просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

В судебном заседании представитель Правительства РБ просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Представитель третьего лица АО «Башкиравтодор» также возражала относительно доводов административного иска, суду представдено письменное возражение.

Представитель Министерства транспорта и дорожного хозяйства РБ также возражал относительно заявленных требований, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменном возражении.

Администрация МР Аскинский район РБ извещалась о рассмотрении настоящего дела.

Суд, выслушав представителей стороны по делу, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий;

Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий;

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с частями 1, 2, 3 и 7 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования.

К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц, дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст), ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования", утвержденных Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. N 270-с.

Все требования государственного стандарта, строительных норм и правил являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные требования должны обеспечиваться организациями и учреждениями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 г. №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Дюртюлинского района РБ проведена проверка исполнения ГКУ Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что автомобильная дорога межмуниципального значения Учпили - Новокангышево - Новобадраково - Баргата (далее -автомобильная дорога) закреплена на праве оперативного управления за ГКУ УДХ РБ.

-с 1 км. по 3 км. отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1;

- с 3 км. по 20 км. отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.14.1;

- на 1 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на всем протяжении автомобильной дороги отсутствуют километровые знаки 6.13;

- на 7 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на 9 км. отсутствует дорожные знаки 3.20, 1.11.1, 3.21;

- на 10 км. отсутствуют дорожные знаки 3.20, 1.12.2, 3.24, 6.11, 3.11;

- на 12 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на 19 км. отсутствуют дорожные знаки 2.3.3, 2.4;

- на 22 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 1.12.1 в количестве 1 шт.

- на участке 4 +300 км. имеются ямы глубиной до 7 см., шириной до 65 см. длиной 120 см.;

- на участке от 5 +100 км. до 5 +300 км. имеются разрушения дорожного полотна;

- на всем протяжении отсутствует искусственное освещение.

По выявленным нарушениям прокуратурой района в адрес государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства РБ от 14.06.2022 г. № 7-3-2022 вынесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений закона, из причин и условий, им способствующих, а также недопущению их впредь.

По результатам проведенной повторной проверки составлен акт проверки соблюдения законодательства от 11.08.2022 г., направлено требование о повторном рассмотрении представления до 01.09.2022 г.

В ходе комиссионного обследования вышеуказанной автомобильной дороги установлено, что по состоянию на 12.05.2023 г. ранее выявленные нарушения, а именно, отсутствие дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт. на 1 км., отсутствие на всем протяжении автомобильной дороги километровых знаков 6.13, отсутствие на 7 км. дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., отсутствие на 9 км. дорожных знаков 3.20, 3.21, отсутствие на 10 км. дорожных знаков 3.20, 1.12.2, 6.11, отсутствие на 16 км. дорожных знаков 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 5.16 в количестве 3 шт., 2.1 в количестве 2 шт., ГКУ УДХ РБ устранены.

По состоянию на 12.05.2023 г. состояние проезжей части автомобильной дороги Учпили — Новокангышево - Новобадраково — Баргата, протяженностью 22000 метров, находится в неудовлетворительном состоянии, а именно:

-с 1 км. по 3 км. отсутствует дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1;

- с 3 км. по 20 км. отсутствует дорожная разметка 1.2, 1.14.1;

- на 9 км. отсутствует дорожные знаки 1.11.1;

- на 10 км. отсутствуют дорожные знаки 3.24, 3.11;

- на 12 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт.;

- на 19 км. отсутствуют дорожные знаки 2.3.3, 2.4;

- на 22 км. отсутствуют дорожные знаки 5.19.1 в количестве 2 шт., 5.19.2 в количестве 2 шт., 1.12.1 в количестве 1 шт.

Как установлено судом, согласно п. 308 Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. № 28 (далее – Перечень), автомобильная дорога 80 ОП МЗ 80 Н – 258 имеет наименование Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата, относится к четвертой категории автомобильных дорог.

В соответствии с п. 1.5 Устава ГКУ УДХ РБ является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству (ныне – Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан).

В соответствии с п. 2 распоряжения Правительства Республики Башкортостан № 1479-р от 22.11.2011 г., основной деятельностью учреждения является осуществление функций государственного заказчика в целях выполнения целевых программ в области дорожной деятельности, реализуемых на территории Республики Башкортостан.

17 сентября 2020 года между государственным казенным учреждением «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан» (далее – ГКУ «УДХ РБ», Заказчик) и АО «Башкиравтодор» (далее – Подрядчик) заключен государственный контракт № 1099-20 (далее – Контракт). Предметом Контракта является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения в Дюртюлинском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах.

Согласно приложению № 1 к Контракту в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения относится в том числе и автодорога с идентификационным номером 80 ОП МЗ 80Н-258 «Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата», эксплуатационные километры: 0-22,1.

Пунктом 4.1.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с Техническим заданием и требованиями, предъявляемыми ГОСТами, СНиПами и другими нормативными документами (Приложение № 4) к состоянию проезжей части, обочин, обстановке пути, земляного полотна, искусственных сооружений, с учетом конкретных объемов работ, указанных в техническом задании, ежемесячных заданиях и предписаниях, в соответствии с природоохранными мероприятиями и действующими санитарными нормами. Если обязательными нормативными документами технического регулирования в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены или будут установлены повышенные требования, чем предусмотренные документацией в Приложении № 4 к Контракту, либо вступят в силу новые нормативные документы с повышенными требованиями к технико-эксплуатационным показателям, характеризующим уровень содержания конструктивных элементов автомобильной дороги, то на момент исполнения Контракта применяются требования, установленные действующими нормативно-техническими документами.

В соответствии с Техническим заданием Подрядчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняет работы согласно Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Классификатор №) и обязан обеспечить выполнение требований к качеству содержания автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан в соответствии ФИО3 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), по элементам автодороги согласно Приложениям 2.1 (приложение сметы) к Техническому заданию.

В исковом заявлении, Дюртюлинский межрайонный прокурор указывает на то, что состояние проезжей части автодороги Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата, протяженностью 22000 метров находится в неудовлетворительном состоянии, в том числе «…на всем протяжении автомобильной дороги интенсивные разрушения конструкции дорожной одежды (выбоины, просадки, проломы, пучинообразование), сдвиг, волна на поверхности конструкции дорожной одежды, повреждения (деформации и разрешения) обочин…».

ГОСТ Р 50597-2017 устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Вместе с тем, в соответствии с Методическими рекомендациями по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (приняты и введены в действие письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ № ОС-28/1270-ис) ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организация и обеспечение безопасности движения.

В свою очередь, капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ, при котором производится полное восстановление и повышение работоспособности дорожной одежды и покрытия, земляного полотна и других дорожных сооружений, осуществляется смена изношенных конструкций и деталей или замена их на более прочные и долговечные. В необходимых случаях повышаются геометрические параметры дороги с учетом роста интенсивности движения и осевых нагрузок автомобилей в пределах норм, соответствующих категории, установленной для ремонтируемой дороги, без увеличения ширины земляного полотна на основном протяжении дороги.

В соответствии с Классификатором № 402 к комплексу работ по капитальному ремонту по доведению параметров ремонтируемых участков автомобильной дороги и (или) искусственных дорожных сооружений на них до значений, соответствующих ее фактической категории, включая увеличение количества полос движения, без изменения границ полосы отвода относятся в том числе работы по усилению дорожной одежды при несоответствии ее прочности транспортным нагрузкам с исправлением продольных и поперечных неровностей, укладкой выравнивающих и дополнительных слоев основания и покрытия (в том числе с армирующими, трещинопрерывающими и другими материалами), устройство более совершенных типов покрытий с использованием существующих дорожных одежд в качестве основания; перекрытие изношенных цементобетонных покрытий слоями из цементобетона или асфальтобетона.

Работы, предусмотренные заключенным государственным контрактом, не являются работами по капитальному ремонту автодороги, а являются работами по текущему ремонту.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в рамках исполнения государственного контракта Дюртюлинским ДРСУ филиалом АО «Башкиравтодор» за 2022 год предпринимались следующие меры по обеспечению безопасности дорожного движения:

1. с 1 км. по 5 км. автомобильной дороги нанесена дорожная разметка 1.1, 1.6, 1.5 что соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 51256-2018;

2. на 1 км. автомобильной дороги установлены дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт, 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

3. на протяжении автомобильной дороги, протяженностью 22000 метров установлены километровые знаки 6.13, соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

4. на 7 км. автомобильной дороги установлены дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт. соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

5. на 9 км. автомобильной дороги установлены дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.11.1 «Опасный поворот», 3.21 «Конец запрещения обгона» соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

6. на 10 км. автомобильной дороги установлены дорожные знаки 3.20 «Обгон запрещен», 1.12.2 «Опасный поворот», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 6.11 «Наименование объекта», 3.11 «Ограничение массы», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

7. на 12 км. автомобильной дороги установлены дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт, 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

8. на 16 км автомобильной дороги установлены дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.16 «Место остановки автобуса и (или) троллейбуса» в количестве 3 шт, 2.1 «Главная дорога» в количестве 2 шт., соответствующие требованиям ФИО3 52289-2019;

9. на 19 км автомобильной дороги установлены дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

10. на 22 км автомобильной дороги установлены дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 1.12.1 «Опасный поворот», в количестве 1 шт. соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

11. на участке 0+00 км. - 5+00 км выполнены работы по восстановлению изношенных слоев покрытия.

12. на участке от 5 +100 км до 5 +300 км. автомобильной дороги были проведены работы по ямочному ремонту.

13. на участке км 0+00 – км 5+00 выполнены работы по укреплению обочин песчано-гравийной смесью в количестве 15000 м?.

Согласно актам о приемке выполненных работ: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – акты) подрядчиком проводился ямочный ремонт на вышеуказанной автомобильной дороге и были установлены дорожные знаки (акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчиком было осуществлено восстановление верхних изношенных слоев асфальтобетонного покрытия на участке км 0+000 – км 3+415 автомобильной дороги Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата.

Исходя из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Башкиравтодор» произвел ремонт укрепления обочин песчано-гравийной семью на данной автомобильной дороге.

В соответствии с государственным контрактом на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Дюртюлинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – контракт №) со сроком выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подрядной организацией было выполнено: восстановление изношенных покрытий, ямочный ремонт, установка дорожных знаков, ремонт укрепления обочин песчано-гравийной смесью, нанесение дорожной разметки автомобильной дороги Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата (акт № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Дюртюлинское ДРСУ - филиал АО «Башкиравтодор» сообщило о выполненных работах по указанной автомобильной дороге.

В ответ на представление Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ, ГКУ УДХ РБ письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № сообщало о принятых мерах в отношении указанной автомобильной дороги.

В частности, в письме ГКУ УДХ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщалось, что в рамках исполнения государственного контракта по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, ООО «Вектор» нанес горизонтальную дорожную разметку на тех участках автомобильной дороги, которые не требуют восстановления изношенных слоев.

Кроме того, ГКУ УДХ РБ письмами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № направляло в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Башкортостан информацию о рассмотрении возможности увеличения лимитов МР Дюртюлинский район при формировании территориального заказа на 2023-2025 годы.

Таким образом, судом установлено, что подрядчиком по государственному контракту № - АО «Башкиравтодор» приняты необходимые меры по содержанию автомобильной дороги Учпили-Новокангышево-Новобадраково-Баргата, что подтверждается актами выполненных работ. Ремонт автодороги, выполнен в рамках заключенного государственного контракта соответствует его условиям, техническому заданию, требованиям технических норм и правил.

Оснований для признания доводов административного иска обоснованными судом не установлено.

Учитывая изложенное, требования административного иска суд находит не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Дюртюлинского межрайонного прокурора РБ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Государственному казенному учреждению Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан об обязании ГКУ УДХ РБ устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в 3-месячный срок со дня принятия решения суда, а именно:

с 1 км. по 3 км. автомобильной дороги нанести дорожную разметку 1.1, 1.6, 1.5, 1.2, 1.14.1, соответствующую требованиям ГОСТР 52289-2019, ГОСТР 51256-2018;

с 3 км. по 20 км. автомобильной дороги нанести дорожную разметку 1.2, 1.14.1, соответствующую требованиям ГОСТ Р 52289-2019, ГОСТ Р 51256-2018;

на 9 км. автомобильной дороги установить дорожный знак 1.11.1 «Опасный поворот», соответствующий требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

на 10 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 3.24 «Ограничение максимальной скорости», 3.11 «Ограничение массы», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-20 19;

на 12 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

на 19 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

на 22 км. автомобильной дороги установить дорожные знаки 5.19.1 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 5.19.2 «Пешеходный переход» в количестве 2 шт., 1.12.1 «Опасный поворот», в количестве 1 шт. соответствующие требованиям ГОСТ Р 52289-2019;

привести транспортно-эксплуатационное состояние автомо5ильной дороги межмуниципального значения Учпили - Новокангышево - Новобадраково - Баргата, протяженностью 22000 метров, в соответствие с п. 5.2 ГОСТ 50597-2017,

привести транспортно-эксплуатационное состояние обочины автомобильной дороги межмуниципального значения Учпили - Новокангышево - Новобадраково - Баргата, протяженностью 22000 метров, в соответствие с п. 5.3 ГОСТ 50597-2017, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г.Уфы РБ.

Судья: Л.Н. Абдрахманова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.