К делу № 2-1983/2025

УИД23RS0024-01-2025-002658-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года город Крымск

Судья Крымского районного суда Литвиненко Т.А.,

при секретаре Щербатовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Требования мотивирует тем, что ей истице на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: Крымский район, Кеслеровское сельское поселение, х.Садовый ул. 60 лет Октября д. 18 кв.3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23- АК № 579881 от 02.04.2012 года.

В 2006 году сосед ФИО3 владелец <адрес> указанного многоквартирного дома, самовольно обрезал все трубы в своей квартире от центрального отопления и вставил заглушки на месте обрезки труб, что стало препятствием и невозможностью получение тепловой энергии от центрального отопления <адрес>, где проживает ФИО2 Восстановить трубы отопления в <адрес> подключением к центральному отоплению, когда в указанной квартире проживал ФИО5 было невозможно в связи с тем, что ФИО5 злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно поджигал свою квартиру и с помощью администрации Кеслеровского сельского поселения был направлен в дом для престарелых, тем более, ФИО5 получил инвалидность в связи с ампутацией обеих ног из-за обморожения. В настоящее время новыми собственниками <адрес> является ФИО4, которая в 2022 году установила отопительные трубы и батареи в <адрес> использует автономное отопление газового оборудования, с разрешения администрации муниципального образования Крымский и МУП « ТЭК <адрес>».

В <адрес> указанного домовладения собственник ФИО7 пользуется центральным отоплением МУП « ТЭК Крымского района», так же как и центральное отопление имеется на первом этаже в расположенном фельдшерском пункте.

Таким образом, второй этаж многоквартирного дома № 18 использует автономное газовое отопление, а первый этаж пользуется центральным отоплением, что не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а так же не создает угрозы жизни и здоровья граждан- жильцов многоквартирного дома, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия как всего здания, внешний вид фасада дома не ухудшился.

В связи с препятствием получение тепловой энергии от центрального отопления <адрес>, где проживает ФИО1 с 2007 году ей было проведено переоборудование квартиры, в части установки системы отопления внутри жилого помещения был установлен отопительный котел АОГВ-11,6, газовый счетчик бытовой G-6 внутренний.

После выполнения всех требований контролирующих органов, устного согласование с владельцами соседних квартир, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления.

Строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, проведены пуско-наладочные работы. Таким образом, система отопления <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, отключением радиаторов отопления в квартире ФИО8 не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а так же не создает угрозы жизни и здоровья граждан- жильцов многоквартирного дома, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия как всего здания, так и <адрес> не нарушены, внешний вид фасада не ухудшился.

С момента окончания переустройства с 2007 года центральное теплоснабжение в помещении было отключено, трубы центрального отопления отрезаны и заглушены, отопление помещения осуществлялось от автономного источника (газового котла), расположенного в помещении, претензий и задолженности от организаций, осуществляющих центральное теплоснабжение не было.

Таким образом, с 2007 года по настоящее время на законных основаниях ФИО1 добросовестно использует автономное отопление. Между ФИО1 и АО « Газпром газораспределение Краснодар» заключались регулярно договора « О техническом обслуживании» и ремонте внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома», согласно которых, АО « Газпром газораспределение Краснодар» обязуется возмездного проводить техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования. Факт выполнения работ повреждается актами выполненных работ.

В 2009 году по заявлению ФИО1 изготовлен технический паспорт жилого помещения <адрес> в <адрес> сельского поселения <адрес> с отметкой вида отопления, указывающего на индивидуальный отопительный котел.

Претензии от теплоснабжающих компаний до 2022 года ФИО1 не поступали в связи с тем, что ФИО1 не пользовалась центральным отоплением.

В 2022 году от МУП « ТЭК» <адрес> поступило уведомление о необходимости оплаты за теплоснабжение квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом с 2007 года.

В 2023 году ФИО1 обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу выдачи разрешительной документации индивидуального отопления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>.

Согласно ответа предоставленного администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года№ ФИО1 отказано в предоставлении разрешительной документации на переустройство и (или) перепланировку указанного помещения, ввиду отсутствия акта приемочной межведомственной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки квартиры ФИО1

В связи с изложенным просит суд сохранить жилое помещение <адрес>, расположенную в <адрес>, в <адрес>, Кеслеровского сельского поселения, <адрес>, в переустроенном состоянии в результате которого было проведено переустройство помещения с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления) и возложить обязанность на МУП « ТЭК <адрес>» исключить площадь 98,9 кв.м, <адрес>, в жилом <адрес>, в <адрес> сельского поселения, <адрес>, из расчета платы за отопления с ДД.ММ.ГГГГ, с даты поступления уведомления о необходимости оплаты за теплоснабжение квартиры.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель администрации МО Крымский район ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – МУП «ТЭК Крымского района» в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, а поэтому суд также определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ,- каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23- АК № от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2006 году сосед ФИО5 владелец <адрес> указанного многоквартирного дома, самовольно обрезал все трубы в своей квартире от центрального отопления и вставил заглушки на месте обрезки труб, что стало препятствием и невозможностью получение тепловой энергии от центрального отопления <адрес>, где проживает ФИО2 Восстановить трубы отопления в <адрес> подключением к центральному отоплению, когда в указанной квартире проживал ФИО5 было невозможно в связи с тем, что ФИО5 злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно поджигал свою квартиру и с помощью администрации Кеслеровского сельского поселения был направлен в дом для престарелых, тем более, ФИО5 получил инвалидность в связи с ампутацией обеих ног из-за обморожения. В настоящее время новыми собственниками <адрес> является ФИО4, которая в 2022 году установила отопительные трубы и батареи в <адрес> использует автономное отопление газового оборудования, с разрешения администрации муниципального образования Крымский и МУП « ТЭК <адрес>».

В <адрес> указанного домовладения собственник ФИО6 пользуется центральным отоплением МУП « ТЭК <адрес>», так же как и центральное отопление имеется на первом этаже в расположенном фельдшерском пункте.

Таким образом, второй этаж многоквартирного <адрес> использует автономное газовое отопление, а первый этаж пользуется центральным отоплением, что не влияет на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а так же не создает угрозы жизни и здоровья граждан- жильцов многоквартирного дома, строительные несущие конструкции фундаментов, стен и перекрытия как всего здания, внешний вид фасада дома не ухудшился.

В связи с препятствием получение тепловой энергии от центрального отопления <адрес>, где проживает ФИО2 с 2007 году ей было проведено переоборудование квартиры, в части установки системы отопления внутри жилого помещения был установлен отопительный котел АОГВ-11,6, газовый счетчик бытовой G-6 внутренний.

После выполнения всех требований контролирующих органов, устного согласование с владельцами соседних квартир, были выполнены строительно-монтажные работы по установке индивидуального источника отопления.

В 2009 году по заявлению ФИО2 изготовлен технический паспорт жилого помещения <адрес> в <адрес> сельского поселения <адрес> с отметкой вида отопления, указывающего на индивидуальный отопительный котел.

Претензии от теплоснабжающих компаний до 2022 года ФИО2 не поступали в связи с тем, что ФИО2 не пользовалась центральным отоплением.

В 2022 году от МУП « ТЭК» <адрес> поступило уведомление о необходимости оплаты за теплоснабжение квартиры, которая отключена от системы центрального отопления и отапливается газом с 2007 года.

В 2023 году ФИО2 обратилась с заявлением в администрацию муниципального образования <адрес> по вопросу выдачи разрешительной документации индивидуального отопления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>.

Согласно ответу предоставленному администрацией муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении разрешительной документации на переустройство и (или) перепланировку указанного помещения, ввиду отсутствия акта приемочной межведомственной комиссии о завершении переустройства и (или) перепланировки квартиры ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Положения ст. 14 Федерального закона «О теплоснабжении» от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ не исключают переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия системы отопления квартиры требованиям строительных норм и правил, влияет ли отключение радиаторов отопления в квартире истицы на гидравлический баланс системы отопления жилого дома в целом, а также угрозы жизни и здоровью граждан сохранением системы.

Как следует из заключения эксперта Члена Союза «Межрегионального объединения судебных экспертов» ИП ФИО9, изложенных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, система отопления в <адрес> от индивидуального источника теплогенератора на газовом топливе. в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, хут. Садовый, <адрес>, в виде установки газового котла с открытой камерой сгорания, соответствует обязательным строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам согласно СП 282.1325800.2023 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства» (Дата введения - 01.07-2017 года. С изменениями от 19.01.2024г ), СП 402.1325800.2018. «Здания жилые. «Правила проектирования систем газопотребления» (утв. Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 789/пг в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в также иным обязательным требованиям, актуальных по состоянию на 2025г, т.е. на момент установки газового оборудования. Дополнительных мероприятий по проведению в соответствие газового оборудования, не требуется. Требования пункта 51 «Правил подключения (технологическое подключение) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (техническомv присоединению) к системам теплоснабжения» заключены в следующем:

а) наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания;

б) наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи

топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности

цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления

теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно

допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления;

в) температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия;

г) давление теплоносителя - до 1 Мпа

« Правила подключения (технологическое подключение) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (техническому присоединению) к системам теплоснабжения», утвержденных постановлением РФ от 05.07.2018г №787, дополненные пунктом 51.1 Постановлением Правительства РФ за № 596 от 15 мая 2019г, относятся к реализации программы реновации жилищного фонда в г, Москве при подготовке проектной документации для строительства, реконструкции объектов капитального строительства в соответствии со статьей 7.7 Закона Российской Федерации "О статусе столицы Российской Федерации".

Применяемый газовый напольный котел «АОГВ-11.6» с открытой камерой сгорания для индивидуального отопления полностью автоматизирован:

а) имеется открытая камера сгорания;

б) автоматическое отключение в случае погасании пламени горения, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения или нарушения дымоудаления - имеется;

в) диапазон температуры отопительного контура -50-90°С.

г) давление теплоносителя - до 0.3 МПа (3 бар).

Что соответствует обязательным строительным, противопожарным, санитарно- эпидемиологическим нормам и правилам согласно СП 282.1325800.2023 Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства»( с изм. от 19.01,2024г) Негативных последствий для неопределенного круга лиц и угрозы жизни и здоровья гражданам не выявлено.

Переустройство <адрес> переходом ее на индивидуальное отопление и потребление горячей воды через ВПГ, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций как самого жилого дома, так и <адрес>, нарушению в работе инженерных систем и установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасада дома. Права и законные интересы других собственников многоквартирного дома не нарушены. Технические условия № от 08.05.2007г на установку отопительного котла, выданные ОАО «<адрес>газ», разработаны в связи с желанием заказчика, а потому считаются принадлежащей ему интеллектуальной собственностью. В этом документе содержатся общие требования к оформлению и разработке проекта. Произведенные работы соответствуют правилам БГХ ( Безопасности в газовом хозяйстве ПБ 12-368-00) и требованиям строительных норма и правил, актуальные по состоянию на 2007г и СП 402.1325800.2018. «Здания жилые. «Правила проектирования систем газопотребления». Заключен Договор № № от 13.04.2020г с обслуживающей организацией АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал № (о техническом обслуживании газового оборудования и трубопровода, где описаны Права и обязанности сторон по содержанию установленного оборудования в исправном состоянии. Вся ответственность за работу газовых приборов возложена на обслуживающее предприятие АО «Газпром газораспределение Краснодар» филиал №, <адрес>.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает грозу их жизни или здоровью. Таким образом, переход квартиры на альтернативный источник отопления и потребление горячей воды через водонагревательную газовую колонку ВПГ не запрещено требованиям и правилам СП 282.1325800.2016 «Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов». Правила проектирования и устройства», (с измененной редакцией №, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от ДД.ММ.ГГГГ N 831 и введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не влечет за собой нарушения действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает данное заключение судебного эксперта достаточным и достоверным доказательством, свидетельствующим об обоснованности исковых требований ФИО2 в части возможности сохранения принадлежащего ему жилого помещения в переустроенном состоянии. Выводы эксперта объективны и не вызывают сомнений, подтверждены ссылками на строительные нормы и правила, а также санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Кроме того, эксперт имеет высшее образование, стаж работы по специальности и стаж экспертной работы более 40 лет, с правами и обязанностями эксперта, согласно ст. 85 Гражданского процессуального кодекса РФ, ознакомлен, об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ предупрежден, а поэтому каких-либо оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

Судом установлено, что сохранение квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>, в существующем виде возможно лишь в судебном порядке, поскольку её перевод на индивидуальное отопление во внесудебном порядке невозможен.

В то же время, как следует из изложенного в ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.1 ст. 28 Жилищного кодекса РФ, завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Согласно п. 42 (l) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года),- в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы.

Частью l ст. 153 ЖК РФ на граждан и организации возложена обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Такая обязанность возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (подпункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.

Согласно подпункту «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). Пунктом 42(1) Правил № 354 определен порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению. Оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

Аналогичные нормы содержатся в пп. «a» п. 2 Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 857).

Абзацем 8 п. 42(1) Правил № 354 определено, что в целях определения исполнителем размера платы за коммунальную услугу по отоплению с учетом отсутствия в жилом или нежилом помещении отопительных приборов или иных тепло потребляющих элементов внутридомовой инженерной системы отопления, установки индивидуальных источников тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации, потребитель коммунальной услуги представляет в адрес исполнителя копии документов, подтверждающих проведение такого переустройства. Исполнитель определяет плату за коммунальную услугу по отоплению с учетом указанных документов с расчетного периода, в котором предоставлены подтверждающие документы. Таким образом, перерасчет оплаты за коммунальную услугу по отоплению, носит заявительный характер и предусматривает предоставление документов в теплоснабжающую организацию, подтверждающих установку индивидуального источника тепловой энергии в помещении в многоквартирном доме в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства, законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истцом переустройство жилого помещения осуществлено с нарушением установленного жилищным законодательством порядка, без согласования такого переустройства с уполномоченными органами местного самоуправления, посредством принятия ими соответствующего решения, которое в обозначенный ими период в теплоснабжающую организацию не предоставлялось, в том числе в период с 01.01.2021 и по настоящее время, законных оснований для перерасчета платы за коммунальные услуги по отоплению, не имеется. В данном случае, таким документом, предусмотренным абз. 8 п. 42(1) Правил № 354, будет являться вступившее в законную силу решение суда о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

Так как считать квартиру, в переоборудованном и переустроенном состоянии в части переустройства системы отопления, системы газоснабжения и горячего водоснабжения и установки индивидуального отопительного прибора, можно лишь с момента вступления решения суда о сохранении жилого помещения в переустроенном виде в законную силу, поскольку до того момента, переустройство является самовольным, что в свою очередь свидетельствует о законности начислений МУП «ТЭК Крымского района».

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Крымский район о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии – удовлетворить частично.

Сохранить жилое помещение – <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, Кеслеровское сельское поселение, <адрес>, в переустроенном состоянии в результате которого было проведено переустройство помещения с целью переоборудования системы отопления внутри помещения (установка автономного отопления).

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: