УИД № 59RS0022-01-2022-001637-15

Дело № 2а-398/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-398/2022 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю: о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

установил:

Административный истец, - Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю: о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 65102/20/59022-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП по Пермскому краю совершить необходимые исполнительные действия и применить полный комплекс мер направленный на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-498/2018; о возложении обязанности на начальника ОСП по г. Кизелу и г.Александровску проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-498/2018.

Из доводов административного искового заявления следует, что на основании исполнительного документа № 2-498/2018 от 12.03.2018 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края о взыскании задолженности в размере 15 204,74 рублей с должника – ФИО2 пользу ООО «СААБ», судебным приставом - исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 65102/20/59022-ИП.

Поскольку решение суда не исполнено, считает, что судебным приставом-исполнителем не были совершены необходимые исполнительные действия, и не были применены все меры направленные на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца, явка которого судом не признана обязательной, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В административном исковом заявлении указана просьба о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кизелу ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала по доводам письменных возражений (л.д.24). Считает, что принимаются необходимые меры исполнительных действий, и применяются необходимые меры принудительного исполнения. После возбуждения исполнительного производства были направлены запросы в кредитные учреждения, налоговый орган, в учреждение Пенсионного фонда. Были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, на доходы должника. При выходе на место регистрации должника, было установлено, что должник в нем не проживает, поскольку дом снесен. Поэтому установить место нахождения имущества, подлежащее описи и аресту не представилось возможным. Также выносятся постановления о временном ограничении на выезд должника из России. Денежные средства поступают только со счетов в банках, на которые наложены аресты. Должник не имеет места работы, и не получает пособий. У него нет супруга.

Старший судебный пристав ОСП по г. Кизелу и г.Александровску, представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю, и заинтересованное лицо ФИО2, явка которых судом обязательной не признавалась, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что мировым судьей судебного участка № 2 Кизеловского судебного района Пермского края от 12.03.2018 года вынесен судебный приказ о взыскании задолженности и гос. пошлины на сумму 15 204,74 рублей с должника – ФИО2 в пользу ООО «СААБ».

По заявлению представителя ООО «СААБ», на основании выше указанного судебного приказа, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г.Кизелу и г.Александровску ФИО1, 27.08.2020 года возбуждено исполнительное производство № 65102/20/59022-ИП.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в установленные законом сроки были направлены запросы в банковские и другие финансовые учреждения, в ЗАГС, в управление Пенсионного фонда, налоговый орган, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, в ГИБДД, операторам связи, принимались меры к установлению места нахождения должника и его имущества.

После получения ответов на запросы из банков, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску ФИО1 в 2020 и 2022 г.г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В 2020 - 2022 г.г. постановлениями судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Кизелу и г.Александровску ФИО1 ограничен выезд из Российской Федерации должника (последнее постановление от 18.08.2022 г., ограничение на срок до 18.02.203 года).

19.09.2020 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Кизелу и г.Александровску осуществлен выход на адрес регистрации должника, и было установлено, что дом снесён. Место нахождения должника неизвестно.

По настоящее время со счетов должника в банковских учреждениях удержано, и перечислено взыскателю 7 618 рублей 33 коп, что подтверждается копиями платежных поручений о перечислении с депозита ОСП по г.Кизелу и г.Александровску на счет взыскателя в банке (всего 18 платежных поручений).

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

При этом неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Заявляя требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу ФИО1, выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по спорному исполнительному производству, предусмотренных ст.68 Закона об исполнительном производстве, заявителем не конкретизировано, в чем такие бездействия выразились, и какие негативные последствия повлекли обстоятельства конкретного бездействия, в чем выразилось нарушение прав взыскателя в связи с данным обстоятельством, и была ли в результате такого бездействия снижена, утрачена или иным образом ограничена возможность исполнения исполнительного документа.

Вместе с тем, анализ представленных суду доказательств не свидетельствует о наличии виновного бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения по спорному исполнительному производству, предусмотренных ст.68 Закона об исполнительном производстве, о чем указано в просительной части административного искового заявления.

Совокупностью исследованных доказательств, подтверждено совершение судебными приставами-исполнителями исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий. При этом выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, несмотря на то, что принимаемые меры не дали полного результата в установленный срок, предполагаемые заявителем бездействия судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконными.

Таким образом, суд отказывает Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в удовлетворении всех заявленных требований.

Руководствуясь ст.175-180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Обществу с ограниченной ответственностью "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" отказать в удовлетворении требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю: о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП России по Пермскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 65102/20/59022-ИП, предусмотренных ст.68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»; о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кизелу и г.Александровску ГУФССП по Пермскому краю совершить необходимые исполнительные действия и применить полный комплекс мер направленный на исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № 2-498/2018; о возложении обязанности на начальника ОСП по г. Кизелу и г.Александровску проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-498/2018.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме 2 ноября 2022 года.

Судья: