Дело № 2-3384/2022

УИД: 03RS0004-01-2022-003259-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года

<...>

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Лялиной Н.Е.,

при секретаре Кулуевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе Республики Башкортостан, об обязании включения в страховой стаж периода времени ухода, за лицом, достигшим возраста 80 лет, назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан об оспаривании решения Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе Республики Башкортостан (далее ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включения в страховой стаж периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ Управлением пенсионного фонда РФ в Кугарчинском районе ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Решением Клиентской службой (на правах отдела) в Уфимском районе от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, в соответствии с подп.6 п.1 ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях». Спорный период длился в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, когда ФИО1 нигде не работала и осуществляла уход за бабушкой МФЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, т.к. за последней некому было ухаживать. То обстоятельство, что ФИО1 ухаживала в спорный период за лицом, достигшим возраста 80 лет, могут подтвердить свидетели, письменные доказательства отсутствуют. Ввиду того, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен в страховой стаж при назначении пенсии по старости, то ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду показала, что в 1991 году фактически не переехала жить в Кугарчинский район, а с регистрации по месту жительства в Уфимском районе снялась для поставки в Кугарчинском районе в целях получения там жилья. В совхозе «Искра» ФИО1 не помнит работала или нет, в отпусках по уходу за детьми в связи с их рождением находилась, как долго не помнит.

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ – ФИО2 иск не признала в части, а именно: с 1990 года по 1993 года в некоторые месяца ФИО1 производилось начисление заработной платы по месту работы в МУП «совхоз Искра» Кугарчинского района РБ; также у ФИО1 имеются дочери, которые родились в спорный период, соответственно, последняя находилась в отпусках по уходу за ребенком.

В судебное заседание от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1, представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ – ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом, потому суд в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Правительство Российской Федерации постановлением от 2 октября 2014 г. N 1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также – Правила.

В соответствии с пунктом 34 Правил, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.

В качестве документов, подтверждающих возраст, могут быть представлены свидетельство о рождении, паспорт, а также другие документы.

На основании заявления гражданина период его ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может устанавливаться и до наступления условий, дающих право на страховую пенсию.

В силу ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец обязана доказать как сам факт осуществления ухода за престарелым лицом в течение заявленного периода времени, так и факт обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением об установлении периода ухода в целях его зачета в страховой стаж.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ за № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления трудоспособной ФИО1 в зачете в страховой стаж в соответствии с подп.6 п.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в установлении периода ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет МФЛ проживавшей по адресу: .

Из представленной суду справки, выданной по форме №1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с ДД.ММ.ГГГГ5 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно в соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», также установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ определена продолжительность страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой номер индивидуального лицевого счета №, учтенного при установлении страховой пенсии, который составил 32 года 5 месяцев 1 день. При этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен страховой стаж.Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу по направлению после окончанию № г.Уфы и направлена в ателье № портной верхней женской одежды 4 разряд, таб. № (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ скорняк 3 разряда (приказ №-А-ОК-П от ДД.ММ.ГГГГ), выписано из личной карточки ф. Т-2;

- с ДД.ММ.ГГГГ портная женской верхней одежды 4 разряда уволена по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РСФСР (приказ №-ок от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.57-58).

Из представленной суду трудовой книжки Серии АТ–VI № следует, что запись под № в неё внесена ДД.ММ.ГГГГ ввиду принятия ФИО1 на работу кондитером в Пищекомбинат.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", период ухода за инвалидом I группы засчитывается в страховой стаж в календарном порядке, иными словами, по фактической продолжительности, при условии, что ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию.

Как следствие, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелся определенный период работы.

Согласно архивной справки Отдела по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда МУП «Совхоз Искра» Кугарчинского района РБ в приказах по личному составу за июнь-июль 1988 года, за июнь-декабрь 1989 года сведений на имя ФИО1 не обнаружено, Приказы по личному составу на хранение поступили по 1992 год, в связи с этим предоставить сведения об увольнении ФИО1 не представляется возможным.

При этом в справке Отдела по делам архивов Администрации МР Кугарчинский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что в документах архивного фонда МУП «Совхоз Искра» Кугарчинского района РБ в расчетно – платежных ведомостях по начислению заработной платы значится начисленной заработная плата в рублях Гильмановой Вале (так в тексте оригинала) за август – декабрь 1990 год, за январь 1993 год, повару – за 1991 год, мат.кор. за 1992 год, за февраль 1993 год, раб.стол. За март – декабрь 1993 год.

В расчетно –платежных ведомостях по начислению заработной платы отд.Персонал и отд.искра за июнь 1988 года – июль 1990 года, за январь 1994 – августа 1995 года сведений на имя ФИО1 не обнаружено.

В вышеперечисленных расчетно–платежных ведомостях по начислению заработной платы за вышеуказанный период иных лиц с именными данными «ФИО1», «ФИО1» не обнаружено (л.д.49).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ГРИ (супруг ФИО1) показал, что после окончания в 1989 году Аграрного университета он по распределению вернулся в Кугарчинский район, стал обустраиваться. С 1989 года ГРИ устроился лесничим в Совхоз «Искра». ФИО1 оставалась проживать в городе Уфе. Для получения квартиры в районе, ФИО1 была прописана в с.Мраково. ФИО1 проживала как в с.Мраково, так в г.Уфе, где ухаживала за бабушкой в период с 1987 года по 1995 года, точной даты не помнит. В период с августа 1990 года по август 1993 года ФИО1 могла работать в совхозе «Искра», т.к. уход за бабушкой не был постоянным и заключался в готовке еды и в уходе.

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 приходится родной матерью ГА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ГД ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 55,56).

Согласно данным о расчетах стажа на ФИО1, СНИЛС: №, последняя в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за детьми (л.д.62).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживала по адресу: (л.д.36).

Согласно архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ, по похозяйственной книге №, лицевой счет <***> по адресу: РБ, , за 1986-1990 года значится следующий состав семьи, в том числе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и МФИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- по похозяйственной книге №, лицевой счет <***> по адресу: РБ, .ю за 1991-1996 года значится следующий состав семьи, в том числе и МФИ, умершая ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выбывшая ДД.ММ.ГГГГ в Кугарчинский район (л.д.61).

Из представленного суду акта №, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ начальником УПФ РФ в Уфимском районе РБ», следует, что отобраны к уничтожению как документы с истекшим сроком хранения, в том числе выплатное дело № в отношении МФИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Из ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно данным автоматизированной системы «Адресная социальная помощь» МФЛ, проживавшая по адресу: , в базе данных не числиться (л.д.28).

В судебном заседании допрошена свидетель УЕС (двоюродная сестра ФИО1), которая показала, что бабушка МФЛ хотела чтобы ФИО1 за ней смотрела и ухаживала, потому последняя либо жила с бабушкой в , либо забирала со собой в . С рождением в 1988 году и 1991 года дочерей ФИО1 не переставала ухаживать за МФЛ, успевала все.

Согласно п.47 Правил, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи трудоспособным лицом, осуществляла уход за лицом, достигшим возраста 80 лет - МФЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за исключением периодов осуществления ФИО1 ухода за детьми и получения в связи с этим выплат - с ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд не считает установленным то обстоятельство, что ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в совхозе «Искра», поскольку из представленных суду документов, показаний как истца, так свидетелей таковое не следует.

Таком образом, суд считает достоверно установленным, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла уход за МФЛ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, итого 2 года 00 месяцев 26 дней.

Как следствие, решение Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе РБ ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в части признается судом незаконным.

Поскольку настоящим решением суда в страховой стаж ФИО1 включены периоды осуществления ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, то оснований для назначения пенсии по старости с момента обращения в отделение пенсионного фонда в Кугарчинском районе РБ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ РБ, у суда нет.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, удовлетворить частично.

Решение Клиентской службы (на правах отдела) в Уфимском районе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части отказа во включении в страховой стаж ФИО1 периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за лицом, достигшим возраста 80 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 2 (два) года 00 месяцев 26 (двадцать шесть) дней.

Обязать Клиентскую службу (на правах отдела) в Уфимском районе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 периоды ухода, за лицом, достигшим возраста 80 лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Е. Лялина