Дело №2а-248/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000278-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 21 июля 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Чухломского района Захарова А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2023 года,

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации свалки на территории городского кладбища,

установил:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по ликвидации свалки на территории городского кладбища.

Административные исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, содержания муниципального имущества в деятельности администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района, в ходе которой выявлены нарушения в данной сфере.

В соответствии с пунктами 19, 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона № 131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Частями 2, 4 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование в том числе юридическим лицам. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

На основании решения Совета депутатов городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района от 15.05.2012 № 95 создано муниципальное казенное учреждение «Служба муниципального заказа» городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района.

В соответствии с Уставом МКУ «Служба муниципального заказа» учреждение создано для осуществления функций по предметам ведения администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района в отношении переданных учреждению в управление объектов муниципального жилищного фонда, объектов внешнего благоустройства и территорий, на которых расположены указанные объекты, а также содержания общественного кладбища, расположенного на территории городского поселения. Одной из функций учреждения является организация санитарной очистки муниципального общественного кладбища.

Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области на основании бюджетной сметы.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства обязанности по содержанию муниципального общественного кладбища, организации санитарной очистки его территории осуществляются ненадлежащим образом. На территории кладбища при заходе со стороны ул. Свободы г. Чухломы имеется складирование мусора в виде старых венков, цветов с могил, бутылок и т.д. Уборка мусора в указанном месте требует выделения дополнительных денежных средств из бюджета городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района.

По выявленным нарушениям прокуратурой района 24.04.2023 года главе городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района внесено представление. Однако нарушения законодательства до настоящего времени не устранены.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по уборке мусора с территории муниципального общественного городского кладбища, расположенного по адресу: <...>, а также обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2023 года принять меры по ликвидации свалки на территории муниципального общественного городского кладбища, расположенного по адресу: <...>, при заходе со стороны ул. Свободы г. Чухломы.

В судебном заседании помощник прокурора Захаров А.Л. поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 административные исковые требования прокурора признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление.

Выслушав представителей административного истца и административного ответчика, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 3 и ч. 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

С учетом обстоятельств дела, значимости разрешенного судом вопроса, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает обоснованным установить ответчику срок для исполнения возлагаемых обязанностей – до 01.10.2023 года, считая данный срок разумным и достаточным.

Часть 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), в связи с чем государственная пошлина взысканию с администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по уборке мусора с территории муниципального общественного городского кладбища, расположенного по адресу: <...>.

Обязать администрацию городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области в срок до 01.10.2023 года принять меры по ликвидации свалки на территории муниципального общественного городского кладбища, расположенного по адресу: <...> (при заходе со стороны ул. Свободы г. Чухломы).

Администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области сообщить об исполнении решения суда в Чухломский районный суд и прокурору Чухломского района до 01.11.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Юхман Л.С.

Решение в окончательной форме изготовлено 21.07.2023 года