№2-5525/18-2023
46RS0030-01-2023-007519-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Мазаловой Е.В.,
при секретаре Потафеевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК Развитие» к ФИО1, ФИО2, Администрации г.Курска об обязании предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
ООО «УК Развитие» обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором указало, что ответчики являются нанимателями жилого помещения – <адрес>. Однако ответчики не исполняют свою обязанность по допуску в жилое помещение работников управляющей компании, препятствуя тем самым проверке технического состояния общего имущества, находящегося в квартире, и поддержанию его в надлежащем состоянии, в то время как неоднократно из указанной квартиры происходили заливы нижерасположенного жилья. Также ввиду отсутствия доступа в квартиру фактически невозможности завершить капитальный ремонт в части замены стояков отопления. Кроме того, из-за превышения норм загазованности с ДД.ММ.ГГГГ по причине угрозы возникновения аварийной ситуации была прекращена подача газа в подъезде. При этом аварийные службы не смогли попасть в <адрес> для осмотра газового оборудования. Доступ был обеспечен только в <адрес> в ходе которого газ был перекрыт непосредственно в квартире ответчиков. В связи с этим истец в уточненном иске просит обязать ответчиков предоставить доступ в <адрес> работникам управляющей организации – ООО «УК Развитие» или уполномоченным им лицам, представителям органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в целях предотвращения аварийных ситуаций, а также для выполнения ремонтных работ инженерных систем, обратив решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 уточненный иск поддержала, просила удовлетворить заявленные требования. Пояснила, что накануне судебного заседания ответчики допустили в квартиру сотрудников газовой службы, которые отключили подачу газа непосредственно в <адрес> подключили подачу газа в другие квартиры подъезда. Сотрудники управляющей компании в квартиру допущены не были.
Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные, не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель ответчика Администрации г.Курска по доверенности ФИО4 иск в части требований, предъявленных к муниципальному образованию, не признала. Пояснила, что квартира является муниципальной, передана по договору социального найма ФИО1 и членам ее семьи, в связи с чем обязанность по обеспечению доступа в жилое помещение лежит на нанимателях.
Представитель третьего лица Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» по доверенности ФИО5 с иском согласилась, считала необходимым его удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 г. №25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подп. «д» и «и» п.10).
Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме ч.4 ст.30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.
В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пп.1,2,4 ч.1.2 указанной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.
Как следует из ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Из ч.4 этой же статьи следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно подп. «а», «б» и «г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п.13 приведенных правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пп.11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).
В соответствии с подп. «б» п.32 Правил № исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой п.2 данных правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
В силу подп. «е» п.34 Правил № потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 данных правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
По смыслу приведенных норм требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подп. «е» п.3 Правил №).
Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.
В судебном заседании установлено, что <адрес> состоит в реестре муниципального имущества г.Курска, о чем представлена выписка из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики ФИО1, ФИО2 являются нанимателями жилого помещения, что не оспаривалось сторонами и подтверждается копией финансово-лицевого счета №.
С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляет ООО «УК Развитие», сведения о чем находятся в общем доступе.
По утверждению истца, ответчики препятствуют ему в доступе в квартиру для проверки технического состояния общего имущества, находящегося в квартире, и поддержанию его в надлежащем состоянии, а также для завершения капитального ремонта.
Из сообщения ООО «Городская служба газа» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками газовой службы по обращению от Государственной жилищной инспекции Курска был осуществлен выезд по <адрес>, по результатам которого установлено превышены нормы загазованности на лестничной площадке <адрес> (<адрес> – 62). При проведении обследования квартир № и № загазованности не обнаружено. В <адрес> доступ нанимателями квартиры предоставлен не был. Ввиду угрозы жизни и здоровью граждан газовой службой произведено отключение подачи природного газа в <адрес>, <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Городская служба газа» поступила заявка от ООО «УК Развитие» на проведение технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в <адрес>. Дважды, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уведомлена о необходимости предоставления доступа в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ в 13 час.30 мин. для проведения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в <адрес>, однако такой доступ в обозначенную дату не предоставила.
Со слов представителя истца доступ для перекрытия газа в квартире был предоставлен только в конце ноябре.
Кроме того, в адрес ФИО1, ФИО2 со стороны ООО «УК Развитие» неоднократно, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлялись уведомления об обеспечении доступа в квартиру для осмотра и оценки технического состояния общедомового имущества: стояков холодного и горячего водоснабжения, канализации и отопления, проходящих в жилом помещении, на что наниматели не отреагировали, доступ не предоставили.
Из письма Фонда «Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работы по капитальному ремонту инженерной системы теплоснабжения многоквартирного <адрес> в рамках договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ не завершены ввиду недопуска в жилое помещение №.
Таким образом, ответчики ФИО1, ФИО2 не исполняют свою обязанность по допуску в жилое помещение работников управляющей компании и уполномоченных ими лиц для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, для выполнения необходимых ремонтных работ.
В связи с этим суд считает требования о предоставлении доступа в квартиру указанными лицами подлежащими удовлетворению.
При этом оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.
Что касается требований, предъявленных к Администрации г.Курска, о предоставлении доступа в жилое помещение, то суд не находит оснований для их удовлетворения, принимая во внимание, что фактически <адрес> во владении и пользовании указанного ответчика не находится, передана по договору социального найма ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 При этом, исходя из содержания решения Ленинского районного суда г.Курска от 26.10.2023 г., собственник квартиры сам лишен доступа в жилое помещение.
А потому суд отказывает в удовлетворении требований, предъявленных к Администрации г.Курска.
В силу ст.98 ГПК РФ с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «УК Развитие» подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 00 коп. в равных долях, то есть по 3000 руб. 00 коп. с каждой.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «УК Развитие» удовлетворить частично.
Обязать ФИО1 и ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение – <адрес> работникам ООО «УК Развитие» или уполномоченным им лицам, представителям органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, в целях предотвращения аварийных ситуаций, а также для выполнения ремонтных работ инженерных систем.
Отказать ООО «УК Развитие» в удовлетворении иска к Администрации г.Курска об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу ООО «УК Развитие» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) руб. 00 коп. в равных долях, то есть по 3000 (три тысячи) руб. 00 коп. с каждой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: