Дело № 5-109/2025 УИД № 48RS0021-01-2025-002717-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 ноября 2025 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Баранов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ............., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Елецкому району ФИО2 01.10.2025 составлен протокол АА№753392/1044 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Из протокола следует, что ФИО1 06.03.2025 в 16 часов 25 минут по адресу: N... допустил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью 0,3 л крепостью 23,3 % об. за 150 рублей гражданину ФИО6 с нарушением лицензионных требований и без соответствующей лицензии в соответствии с ФЗ от 22.11.1995 № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о месте времени рассмотрения дела. Каких-либо ходатайств и заявлений от него не поступало.

Изучив материалы дела, прихожу следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статья 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" раскрывает понятие «Сельскохозяйственный товаропроизводитель» и разъясняет, какие граждане таковыми признаются.

Федеральный закон от 22 ноября 1995 года (с изменениями и дополнениями Федеральным законом от 29.07.2017 №278-ФЗ) № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в статье 16 предусматривает Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции. Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями. Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями. Крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юридического лица и индивидуальные предприниматели, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, осуществляют розничную продажу произведенных ими вина, игристого вин.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 06.03.2025 в 16 часов 25 минут по адресу: N... допустил незаконную розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции в стеклянной бутылке, объемом 0,5 литра, с содержащейся в ней спиртосодержащей жидкостью 0,3 л крепостью 23,3 % о. за 150 рублей гражданину ФИО7 с нарушением лицензионных требований и без соответствующей лицензии в соответствии с ФЗ от 22.11.1995 № 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Как следует из заключения эксперта № 579 от 27.03.2025, представленная на исследование жидкость представляет собой спиртной напиток домашней выработки – самогон крепостью 23,3 % об., и содержит в своем составе в виде микропримесей: ацетальдегид (34,3 мг/дм3), этилацетат (61,9 мг/дм3), матанол (0,0002 %об.), 1-пропанол (25,6 мг/дм3), изобутанол (139,6 мг/дм3), изоамилол (356,6 мг/дм3), фенилэтанол (18,9 мг/дм3).

Постановлением ст. следователя Елецкого МСО СУ СК РФ по Липецкой области ФИО8 от 16.07.2025 было отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 238 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

Согласно заключению эксперта № 33/09-2025 от 02.09.2025, что изъятая спиртосодержащая жидкость не является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Также из исследовательской части данного заключения следует, что изъятая жидкость не соответствует критериям безопасности жизни и здоровья человека, следовательно, не может относится к алкогольной либо спиртосодержащей пищевой продукции.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Исходя из положений ст. 26.2 КоАП РФ, обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Наличие в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

На основании части 2 и части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленных заключений, имеющихся в материалах дела, отсутствуют доказательства, что изъятая алкогольная продукция является пищевой, то есть, осуществлена незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции не для пищевых целей, поскольку изъятая спиртосодержащая жидкость не является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно подпунктам 3, 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей продукцией признается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, на которые распространяется действие названного закона.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения допускается только в отношении конкретного лица.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не добыто доказательств того, что ФИО1 была осуществлена продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, так как в заключениях эксперта, проведенных по делу, изъятая спиртосодержащая жидкость не является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, а следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятая у ФИО1 спиртосодержащая жидкость после вступления в законную силу данного постановления подлежит уничтожению в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Баранов