Дело № 2а-1138/2023
УИД 03RS0032-01-2023-001182-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г. Бирск
Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,
с участием представителя административного истца заместителя Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А., врача-психиатра ПНД ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО2 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1, С, С1» на основании водительского удостоверения №, выданного 11.05.2012, действительного до 11.05.2022.
ФИО2 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, а именно, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты>
Управление автотранспортным средством лицом, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.
Таким образом, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено, в связи наличием у него психического расстройства, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 по категории «В» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение №, категории «В», выданное 11.05.2022 в ОГИБДД ОМВД по Бирскому району.
В судебном заседании представитель административного истца заместитель Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Кисличко А.А. иск поддержал в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по телефонограмме, согласно которой сообщил, что с исковыми требованиями не согласен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.
В судебном заседании врач психиатр ПНД ГБУЗ РБ Бирская ЦРБ ФИО1 пояснила, что ФИО2 не прошел врачебную комиссию. ФИО2 находится на активном диспансерном наблюдении. Диагноз ему установлен РКПБ в 1996 году, в 2005-2008 году в отношении него применены принудительные меры медицинского характера, является инвалидом по психиатрии 2 группы бессрочно с 2009 года. на прием ходит каждый месяц, поддерживающее лечение не принимает, считает, что не нуждается в лечении. Нуждается в дальнейшем диспансерном наблюдении у врача-психиатра по месту жительства, не годен к управлению транспортными средствами.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:
Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.
В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 году».
В Перечень срочных разрешений, сроки действия которых истекают в период со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 от 12.03.2022 № 353» по 31.12.2022 и действие которых продлевается на 12 месяцев, внесены следующие изменения:
«5. Продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.».
Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО2 имеет водительское удостоверение «В» на основании водительского удостоверения №, выданного 11.05.2012, действительного до 11.05.2022.
Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 2004г. и по настоящее время, психически болен с 1996г., с диагнозом <данные изъяты>. Согласно Постановлению 29.12.2014г № 1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, гражданин ФИО2 не годен к управлению транспортными средствами.
Из пояснения врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирской ЦРБ ФИО1 следует, что ФИО2 находится на активном диспансерном наблюдении. Диагноз ему установлен РКПБ в 1996 году, в 2005-2008 году в отношении него применены принудительные меры медицинского характера, является инвалидом по психиатрии 2 группы бессрочно с 2009 года. на прием ходит каждый месяц, поддерживающее лечение не принимает, считает, что не нуждается в лечении. Нуждается в дальнейшем диспансерном наблюдении у врача-психиатра по месту жительства, не годен к управлению транспортными средствами.
Управляя автотранспортными средствами ФИО2, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
При указанных обстоятельствах, действие права ФИО2 на управление транспортным средством должно быть прекращено, в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
Поскольку наличие у ФИО2 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан 19.11.2002 г. Бирским ГРОВД, на управление транспортными средствами по категории «В» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение №, выданное 11.05.2022 г. в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение составлено 01 сентября 2023 года.
Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина
Копия верна. Судья:
Подлинник решения находится в деле
№ 2а-1138/2023 Бирского межрайонного суда РБ