УИД 14RS0035-01-2023-003505-04
Дело № 2а-3250-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Якутск 05 апреля 2023 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре судебного заседания Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованному лицу ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
Административный истец Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска обратился в суд с административным исковым заявлением к ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованному лицу ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что ____ постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП по делу № 2а-6414/2021 предмет исполнения: обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 в соответствии с действующим законодательством. ____ судебным приставом-исполнителем было вынесено в отношении Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Между тем, Департаментом имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска предпринимались все меры к исполнению решения суда, судебному приставу-исполнителю были направлены ответы о ходе действий по исполнению решения суда. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление о прекращении исполнительного производства от ____, в ходе исполнения данного исполнительного производства установлено, что была отмена судебного акта на основании которого был выдан исполнительный документ. В связи с чем в административном исковом заявлении ставится вопрос о необходимости освободить Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ____.
В судебное заседание представитель административного истца Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.
В ходе судебного заседания судебный-пристав исполнитель ФИО2 суду пояснила, что она с административным исковым заявлением не согласна, поскольку постановлением судебного пристава исполнителя о прекращении исполнительного производства от ____, постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено, в связи с чем просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.
Суд, изучив административное исковое заявление, исследовав материалы административного дела, выслушав сторону по делу, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусматривает, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. ст. 1, 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 3 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона N 229-ФЗ).
Статьей 64 Закона установлен перечень исполнительных действий, т.е. действий совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Согласно разъяснения, содержащиеся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", в соответствии с которыми при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или не совершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия).
В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
Из материалов дела следует, что ____ постановлением судебного пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) возбуждено исполнительное производство №-ИП по делу № предмет исполнения: обязать Департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 в соответствии с действующим законодательством.
Судом установлено, что ____ судебным приставом-исполнителем было вынесено в отношении Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, постановлением судебного пристава исполнителя о прекращении исполнительного производства от ____, постановление о взыскании исполнительского сбора было отменено, таким образом суд находит, что на момент рассмотрения административного искового заявления отсутствует предмет спора.
В случае, когда решение суда первой инстанции, на основании которого выдан исполнительный лист, отменено, по смыслу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ возбужденное по указанному исполнительному листу исполнительное производство подлежит прекращению судебным приставом-исполнителем.
В свою очередь, в случае прекращения исполнительного производства по указанному основанию такое прекращение должно было повлечь за собой отмену всех назначенных мер принудительного исполнения и установленных для должника ограничений (часть 1 статьи 44 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).
Таким образом суд находит, что незаконного бездействия (действия) судебным приставом-исполнителем не допущено, поскольку меры принудительного исполнения в отношении должника им были отменены.
Ссылка в административном исковом заявлении на необоснованность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя является несостоятельной, поскольку оно принято в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованному лицу ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, судья
решил:
В удовлетворении Административного искового заявления Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска к ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия), Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия), заинтересованному лицу ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - отказать.
Решение по административному делу может быть обжаловано в соответствии с Главой 34 КАС РФ в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.
Судья : ___ В.И.Лиханов
___
___
___
___