УИД 56RS0018-01-2025-010535-40
№ 2-7698/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Альяновой С.В.,
при секретаре Колесниковой Е.Е.,
с участием представителя истца – помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплиной Г.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, восстановлении срока обращения с заявлением о назначении выплаты, признании права на получение выплаты, обязании произвести выплату,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с вышеназванным иском в защиту интересов ФИО1, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..., на дату введения режима чрезвычайной ситуации являлась Х. В спорном жилом помещении на дату введения чрезвычайной ситуации проживали Х. и её супруг ФИО1 Вышеуказанное жилое помещение было затоплено, что подтверждено справкой. С целью оказания мер социальной поддержки Х.. обратилась с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт, в удовлетворении которого было отказано, поскольку право собственности на жилой дом на дату введения чрезвычайной ситуации не было зарегистрировано. ... Х. умерла. ФИО1 в установленный законом срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, было открыто наследственное дело. ФИО1 вступил в права наследования жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу: .... С целью оказания мер социальной поддержки ФИО1, обратился с заявлением о получении выплаты на капитальный ремонт, однако было принято решение об отказе без права повторного обращения. Поскольку ФИО1 является лицом, пострадавшим в период паводка вследствие затопления жилого помещения, имеет право на получение выплаты на капитальный ремонт. Просит суд установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО1 жилым домом, расположенным по адресу: ... кадастровый N, восстановить ФИО1 срок подачи заявления о назначении выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», признать за ФИО1 право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году»; обязать Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1 выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от ... N-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из общей площади жилого дома, расположенного по адресу: .... Обратить решение к немедленному исполнению.
Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Стиплина Г.О. в судебном заседании требования поддержала.
Представители ответчиков Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области, третьего лица администрации г. Оренбурга, лица, в защиту которых предъявлен иск, ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В представленном суду отзыве представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области против удовлетворения требований возражал, поскольку право собственности в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: ... зарегистрировано после ....
Суд в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора, суд приходит к следующему.
На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом «з» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Указом Губернатора Оренбургской области от 4 апреля 2024 года № 103-ук «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, возникшая в Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
В силу пункта 8 статьи 7 Закона Оренбургской области от 28 февраля 2022 года № 235/90-VII-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к полномочиям Правительства Оренбургской области в области защиты населения и территорий Оренбургской области от чрезвычайных ситуаций относится принятие решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.
Порядком предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, утверждённым Постановлением Правительства Оренбургской области от 4 мая 2024 года № 409-пп, (далее – Порядок) определены условия и порядок осуществления выплаты гражданам на капитальный ремонт в результате чрезвычайной ситуации.
В соответствии с пунктом 4 Порядка право на получение выплаты имеют граждане Российской Федерации, являвшиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году (далее - чрезвычайная ситуация), собственниками поврежденных жилых помещений, которые на момент их повреждения не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории субъекта Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и не имели на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли (долей) в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания, либо в случае, если общая площадь принадлежащего таким гражданам жилого помещения, пригодного для проживания, и (или) общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет менее 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан (далее - граждане).
В силу пункта 16 Порядка основанием для принятия решения об отказе в перечислении выплаты являются, в том числе отсутствие у гражданина права на предоставление выплаты в соответствии с настоящим Порядком.
Судом установлено, что ФИО1 и Х, Х. состояли в зарегистрированном браке с ..., что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Х. умерла ..., что следует из свидетельства о смерти.
На основании договора дарения от ..., заключенного между Х. и Х., последняя являлась собственником земельного участка площадью 534 кв.м., расположенного по адресу: ... кадастровый N.
Также Х. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: ..., кадастровый N, согласно сведениям ЕГРН. Право собственности зарегистрировано ....
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ..., ФИО1 является наследником после смерти супруги Х. и собственником в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый N.
Согласно приложению к Указу Губернатора Оренбургской области №103-ук от 04 апреля 2024 года «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» ... полностью оказались в зоне чрезвычайной ситуации.
Жилое помещение, принадлежащее ФИО1, было полностью затоплено, что подтверждено справкой администрации ... от ....
В соответствии с постановлением администрации ... N-п от ... признана необходимость проведения капитального ремонта жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 года, согласно перечню приложения, в том числе, в отношении жилого дома, расположенного по адресу: ..., кадастровый N, на основании заключения межведомственной комиссии администрации ... N от ....
Согласно справке ...» от ... по адресу: ..., с 2020 года постоянно проживали Х. и ФИО1
Из материалов дела следует, что Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в предоставлении выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за ФИО1 по состоянию на дату ....
Оценив представленным по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 владел и пользовался на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: ..., на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области – 04 апреля 2024 года. Данный факт подтвержден совокупностью доказательств по делу. Учитывая, что спорное жилое помещение, в котором проживал ФИО1, признано заключением комиссии нуждающимся в проведении капитального ремонта, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в выплате на проведение капитального ремонта жилого помещения, не имелось, в связи с чем, заявленные требования являются законными и обоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Оснований для приведения решения суда к немедленному исполнению суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств того, что замедление исполнения решения суда может привести к значительному ущербу для истца или исполнение может оказаться невозможным.
Право истца на получение единовременной выплаты в данном случае нарушено не будет.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора Ленинского района г.Оренбурга, действующего в интересах ФИО1, к Министерству строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, восстановлении срока обращения с заявлением о назначении выплаты, признании права на получение выплаты, обязании произвести выплату удовлетворить.
Установить факт владения и пользования ФИО1, ... года рождения жилым домом, расположенным по адресу..., кадастровый N на праве собственности на дату введения режима чрезвычайной ситуации на территории Оренбургской области – 04 апреля 2024 года.
Признать за ФИО1, ... года рождения, право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Восстановить ФИО1, ... года рождения, срок подачи заявления о назначении выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».
Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО1, ... года рождения выплату на капитальный ремонт в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 04 мая 2024 года №409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году», исходя из общей площади жилого дома, расположенного по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Альянова С.В.
Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2025 года.