Дело № 2а-4806/2022
УИД 51RS0002-01-2022-006112-72
Решение в окончательной форме составлено 22.12.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд г. Мурманска в составе:
председательствующего судьи Дерюгиной М.В.,
при секретаре Гловюк В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***,
УСТАНОВИЛ:
*** в Первомайский районный суд г. Мурманска поступило указанное административное исковое заявление. В обоснование административного иска указано, что истец являлся должником по исполнительному производству №***-ИП от ***, которое прекращено ***. В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, заместителем старшего судебного пристава ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП по Мурманской области ФИО2 *** вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере 1 373 493 рубля 74 копейки. Ссылаясь на наличие соглашения между взыскателем и должником об урегулировании вопроса по оплате задолженности в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***, погашение задолженности по исполнительному производству, а также на тяжелое материальное положение, административный истец просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления №***-ИП от *** на 1/4 от установленного размера. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации заказной корреспонденцией, которая возвращена с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, воспользовался правом на ведение административного дела в суде через представителя.
Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного требования об уменьшении исполнительского сбора, пояснив, что в рамках исполнительного производства поведение должника ФИО1 было добросовестным, решение суда исполнялось им по мере финансовой возможности, кроме того, в настоящее время истец ***
Представитель административных ответчиков УФССП России по Мурманской области и заместителя старшего судебного пристава ОСП Первомайского округа г. Мурманска УФССП по Мурманской области ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Дополнительно представила материалы исполнительного производства, копии которого приобщены к материалам дела.
Представитель заинтересованного лица ОСП Октябрьского округа г. Мурманска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заслушав мнение участников процесса, изучив представленные суду материалы исполнительного производства и другие материалы дела, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
*** в Отделении судебных приставов Октябрьского округа г. Мурманска возбуждено исполнительное производство №***-ИП на основании исполнительного листа, выданного Первомайским районным судом г. Мурманска *** по делу №***, о взыскании с должника ФИО1 в пользу ООО «НБК» задолженности в размере 19 621 339 рублей 08 копеек.
Из копии имеющегося в материалах исполнительного производства исполнительного листа от *** по делу №*** следует, что первоначально он был предъявлен для принудительного исполнения в ОСП Октябрьского округа г. Мурманска ***.
В соответствии с п. 2 ст. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства при последующих предъявлениях исполнительного документа. В таком случае при повторном предъявлении исполнительного документа, срок добровольного исполнения устанавливается по аналогии со сроком исполнения исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению.
В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Пунктом 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Должнику копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от *** направлена почтовым отправлением по адресу места жительства: адрес***. Данный факт сторонами не оспаривался.
В пункте втором постановления о возбуждении исполнительного производства от *** срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику не установлен в соответствии с ч. 14 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительное производство было возбуждено в связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению.
Пунктом четвертым этого же постановления должник предупреждался о штрафной санкции, предусмотренной ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно – возложении на должника обязанности произвести определенную законом дополнительную выплату (денежное взыскание) в качестве меры публично-правовой ответственности в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина, если требования исполнительного документа не будут исполнены добровольно в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В силу п. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Как следует из материалов исполнительного производства, должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства №***-ИП от ***.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска от *** в связи с изменением места жительства должника указанное исполнительное производство передано в ОСП Первомайского округа г. Мурманска.
*** судебным приставом-исполнителем ОСП Первомайского округа г. Мурманска исполнительное производство принято к исполнению и ему присвоен новый регистрационный №***-ИП.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Первомайского округа г. Мурманска от *** исполнительное производство №***-ИП от *** прекращено на основании п. 2 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», то есть в связи с принятием судом отказа взыскателя от взыскания.
Как следует из материалов дела, неисполнение должником требований исполнительного документа после возбуждения исполнительного производства в установленный срок послужило основанием для принятия судебным приставом исполнителем *** решения о взыскании исполнительского сбора в размере 1 373 493 рубля 74 копейки, что составляет 7% от суммы основного требования, подлежащей взысканию, о чем вынесено соответствующее постановление.
На момент совершения судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов Первомайского округа г. Мурманска исполнительных действий должник требования исполнительного документа не исполнил, равно как и не представил доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа вследствие непреодолимой силы, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, в связи с чем судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с положениями закона об исполнительном производстве и была обязан принять меры принудительного исполнения. Постановление о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспаривается.
В силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
В силу ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного суда РФ№ 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, учитывая степень вины должника в неисполнении требований исполнительного документа, обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, а также, принимая во внимание материальное положение должника, судья считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 1 030 120 рублей 31 копейки.
Разрешая требование административного истца о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.
Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Если постановление судебного пристава-исполнителя было обжаловано в порядке подчиненности, то следует учитывать положения ч. 6 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что административному истцу стало известно о нарушении его прав и законных интересов ***, в суд с настоящим административным иском истец обратился ***. Сведений о том, что административному истцу ранее было известно о вынесенном постановлении о взыскании с него исполнительского сбора, в материалах дела не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок для обращения с настоящим административным иском не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 об уменьшении исполнительского сбора, установленного в рамках исполнительного производства №***-ИП от ***, – удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского округа г. Мурманска от *** о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №***-ИП от ***, на одну четверть – до 1 030 120 (одного миллиона тридцати тысяч ста двадцати) рублей 31 копейки.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные КАС РФ способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.
Судья *** М.В. Дерюгина