Дело № 2а-3304/2022

26RS0035-01-2022-004553-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Михайловск 28.11.2022

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Остапенко О.И.,

при секретаре Полтарацкой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Ставропольскому краю, начальнику Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю,

установил:

ФИО1 обратился в Шпаковский районный суд с указанным иском, в обоснование указав, что в Шпаковском районном отделении судебных приставов Ставропольского края отделе на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится исполнительное № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 5 149,11 руб. ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССР России по СК направлено заявление о предоставлении информации, в рамках ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений», граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Шпаковском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю. Данное заявление получено Шпаковским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако постановление об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении ходатайства в адрес Взыскателя не направлено. Считает, что СПИ Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5 допущено грубое нарушения ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно: п. 3 ст. 5 ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в части не предоставления взыскателю информации в полном объеме о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом направлена жалоба в адрес начальника Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, в порядке подчиненности СПИ Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, в которой Административный истец просил: провести служебную проверку и принять неотлагательные меры дисциплинарного воздействия в отношении СПИ Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5. Поставить на контроль данное исполнительное производство и принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данная жалоба получена Шпаковским РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Однако, копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Административного истца не поступала.

Просит суд признать незаконным: бездействие судебного пристава-исполнителя Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО5, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства: не предоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий; бездействие начальника Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении норм ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в не предоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы п данной в порядке подчиненности от ДД.ММ.ГГГГ не организации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, а также СПИ ФИО5 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить Административному истцу информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем -свершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Административный истец ФИО1, его представитель ФИО6 извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия.

Судебный пристав - исполнитель Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО3, начальник Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК ФИО2, представитель УФССП России по СК извещенные своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явились. От начальника Шпаковского РОСП УФССП России по СК поступили возражения, в которых он просил отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО4 извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заедание не явился, ходатайств об отложении не заявлено, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Закон № 229-ФЗ определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона № 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципами исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 68 этого же Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

В силу части 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Подача заявлений и ходатайств в исполнительном производстве возможна на любой его стадии по самому широкому кругу вопросов.

Порядок рассмотрения заявлений и ходатайств регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве.

По общему правилу заявление или ходатайство подлежит передаче должностному лицу службы судебных приставов в течение трех дней со дня поступления заявления. Срок рассмотрения ходатайства, заявления составляет 10 дней со дня поступления заявления должностному лицу ФССП России, которое имеет полномочия на рассмотрение такого заявления.

По результатам рассмотрения ходатайства, заявления судебный пристав выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, в производстве Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ о изыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 7020,16 руб.

Постановление направлено сторонам исполнительного производства. Дополнительное должнику направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы о наличии зарегистрированного за должником движимого и недвижимого имущества, а также в банки и кредитные организации.

По информации предоставленной ГИБДД установлено, что у должника не имеется зарегистрированного на его имя автотранспортного средства.

По информации предоставленной Пенсионным фондом России и Федеральной налоговой службой установлено, что должник не имеет основного место получения дохода, в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован,

По информации предоставленной Управлением Росреестра по Ставропольскому краю установлено, что на имя должника не зарегистрировано недвижимое имущество.

Согласно информации, кредитных организаций, установлено, что на имя должника имеется открытые лицевые счета. Судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства.

Взысканные денежные средства в сумме 1872,90 рублей, перечислены взыскателю согласно предоставленных реквизитов.

Кроме того, неоднократно совершались исполнительные действия по <адрес>, судебным приставом - исполнителем Шпаковского районного отделения судебных приставов проверить имущественное положение должника не представилось возможным, ввиду его отсутствия. В связи с чем, акт (описи) и ареста имущества не составлялся. Повторно направлены запросы направлены запросы в регистрирующие органы, банки кредитные организации. Так же сообщаем, о том что в отношении данного должника имеются иные и/п объединены в сводное и/п.

В адрес Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю заявление об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ взыскателем в адрес Шпаковского районного отдела судебных приставов УФССР России по СК направлено заявление о предоставлении информации, в рамках ст. 59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений», граждан Российской Федерации», в котором взыскатель просил сообщить о нахождении в Шпаковском районном отделении судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю на исполнении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также о его ходе, включая сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов и ответов, список запросов и ответов на запросы, подтверждающих проведение судебным приставом-исполнителем соответствующих исполнительных действий за период с даты возбуждения исполнительного производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Ответ на поступившее заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отправлен судебным приставом заявителю в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ исх. №, что подтверждается самим ответом и списком внутренних отправлений имеющихся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответ на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ поступившую ДД.ММ.ГГГГ отправлен заявителю в виде проставления от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отделения ФИО2 в установленный законом срок ДД.ММ.ГГГГ исх. №, что подтверждается самим постановлением и списком внутренних отправлений имеющихся в материалах дела от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, обращение и жалоба рассмотрены в установленные законом сроки, надлежащим образом, их содержание по существу также соответствует закону.

В рассматриваемом случае исполнительное производство находится в исполнении. В настоящее время судебным приставом-исполнителем принимаются дальнейшие меры для фактического исполнения решения суда.

Суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 предоставил информацию ходе исполнительного производства, начальник Шпаковского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, соблюдает нормы ст. 126, ч.б ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», предоставил заявителю ответ об отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности, обеспечил принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Установив, что судебный пристав-исполнитель и начальник отдела рассмотрели поданные административным истцом заявление и жалобу, дали на них своевременный ответ и вынесено постановление, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО3 и начальника отдела старшего судебного пристава Шпаковского РОСП УФССП России по СК ФИО2, возложении обязанности принять соответствующие меры, устранить допущенные нарушения.

В связи с чем суд полагает в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Ставропольскому краю, начальнику Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, судебному приставу- исполнителю Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 о признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц Шпаковского районного отдела СП УФССП России по Ставропольскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца, с момента изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09.12.2022.

Судья О.И. Остапенко