Решение по делу № 2А-4996/2023 от 12.12.2023 - о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-4996/2023

УИД: 30RS0001-01-2023-005698-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кусаиновой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску управления министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации по популяризации и развитию современной байкерской культуры о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области обратилось с административными исковыми требованиями о ликвидации АРОО по популяризации и развитию современной байкерской культуры с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на нарушения федерального законодательства, выявленные в результате проверки.

Астраханская региональная общественная организация по популяризации и развитию современной байкерской культуры зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 20.08.2015 года за основным государственным регистрационным номером 1153025004197. Организация действует на основании Устава, утвержденного на учредительном собрании Астраханской региональной общественной организации по популяризации и развитию современной байкерской культуры 13.07.2015.

В обоснование заявленных требований Управление указало, что Организацией в нарушение требований в нарушение требований абзаца четвертого части 1 статьи 29 Федерального закона N 82-ФЗ Организация в 2022 г. не информировала Управление о продолжении своей деятельности; в нарушение требований абзаца восьмого части 1 статьи 29 Федерального закона N 82-ФЗ Организация в 2017, 2018, 2019, 2020 годах не информировала Управление об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, отчет по форме ОН0003 за 2021, 2022 год. В связи с чем, административный истец просит признать Астраханскую региональную общественную организацию по популяризации и развитию современной байкерской культуры прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик в лице Президента АРОО по популяризации и развитию современной байкерской культуры ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, представитель ФИО2 представил заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участвующих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

Согласно части 4 статьи 14, части 2 статьи 20, абзацам четвертому, восьмому части 1 статьи 29, абзацу третьему части 1 статьи 44 Федерального закона N 82-ФЗ под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации.

Общественное объединение обязано: ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Судом установлено, что Астраханская региональная общественная организация по популяризации и развитию современной байкерской культуры зарегистрирована Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области 20.08.2015 года за основным государственным регистрационным номером 1153025004197. Организация действует на основании Устава, утвержденного на учредительном собрании Астраханской региональной общественной организации по популяризации и развитию современной байкерской культуры 13.07.2015.

В соответствии с Уставом, Организация обязана соблюдать законодательство РФ, ежегодно информировать орган, принимающий решение о государственной организации о продолжении своей деятельности; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников и др. обязанности.

В соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организации», общественные организации обязаны ежегодно представлять в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях их расходования или использования иного имущества в об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН0003 в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Однако, в нарушение абзаца восьмого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», организация в указанный срок, отчет по форме OI10003 за 2021 год, 2022 год не представила.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об обязанностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» выдача предписаний по итогам проведения контрольных надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается, в связи с чем в адрес организации направлены информационные письма от 27.10.2022 № 30/03-4825, от 25.11.2022 У 30/03-5325, от 15.05.2023 № 30/03-1902, от 08.02.2023 № 30/03-497.

В нарушение указанных требований федерального законодательства Российской Федерации, до настоящего времени организацией отчеты за 2021 год, 2022 год в Управление не представлены.

Кроме того, в соответствии с абзацем четвертым части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Однако в нарушение абзаца четвертого части первой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности в 2022 году.

В соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств Международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2021 №274, территориальный орган Минюста России по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с частью пятой статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой данной статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с выявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части первой статьи 26, абзацам третьему и четвертому части первой статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение может быть ликвидировано решением суда по заявлению Генерального прокурора Российской Федерации или федерального органа государственной регистрации (в данном случае Минюста России) в случае неоднократных или грубых нарушений общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Таким образом, неустранение Организацией в срок, установленный Министерством юстиции Российской Федерации, нарушений, является основанием для ее ликвидации по решению суда.

В силу части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" следует, что положения главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (производство по административным делам о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису) не исключают возможности признания административного иска

Представителем административного ответчика подано заявление о признании иска, суд принимает признание административным ответчиком административного иска о ликвидации Астраханской региональной общественной организации по популяризации и развитию современной байкерской культуры.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление управления министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области к Астраханской региональной общественной организации по популяризации и развитию современной байкерской культуры о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать Астраханскую региональную общественную организацию по популяризации и развитию современной байкерской культуры прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 декабря 2023 года.

Судья Иноземцева Э.В.