Дело № 2-570/2025

УИД 42RS0035-01-2025-000552-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Таштагол 22 мая 2025 г.

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Хайкара Н.В.

при секретаре Сулековой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Таштагола в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Таштагола обратился в суд с иском к МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» о понуждении к совершению действий, в котором просит запретить МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» эксплуатацию здания по адресу: <адрес> до приведения здания образовательной организации в исправное состояние не создающее угрозу жизни нахождения в нем учащихся и иных лиц. Обязать собственника объекта, здания по адресу: <адрес>, администрацию Таштагольского муниципального района, не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу <данные изъяты> граждан в вышеуказанное здание, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий в указанном здании, а также путем установки ограждения здания.

Требование мотивирует тем, что прокуратурой г. Таштагола по поручению прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования и безопасности учащихся, работников и иных лиц в деятельности МКОУ «Основная общеобразовательная школа №», в ходе которой установлено, что здание данной образовательной организации находится в аварийном состоянии, свидетельствующем об исчерпании несущей способности, опасности обрушения, кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Проверкой установлено, что МКОУ «ООШ №», расположено по адресу: <адрес> здание образовательной организации введено в эксплуатацию в 1988 году.

Объект является муниципальной собственностью и закрепляется за образовательным учреждением на праве оперативного управления в соответствии со статьей 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

По результатам обследования строительных конструкций здания МКОУ «ООШ №» проведенного специализированной организацией ООО «Проекттехстрой», выдано техническое заключение о их состоянии №. Специалистами физический износ здания оценен в 75 %, здание находится з аварийном состоянии.

Определением Таштагольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Таштагольского муниципального района.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Таштагола Терляхина Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «ООШ №», директор школы ФИО1, действующая на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №.1-к, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика, администрации Таштагольского муниципального района в судебное заседание н явился, надлежаще извещен.

Представитель третьего лица <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, при этом пояснила, что здание находится в аварийном состоянии. Совет народных депутатов будет принимать решение об отказе в строительстве новой школы ввиду нецелесообразности, потому что поселку школа не нужна, детей мало, затраты нецелесообразны. По окончании учебного года забьют дверные, оконные проемы.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен.

Выслушав присутствующие стороны, стороны, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, формирование правовых основ гарантий прав ребенка, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Согласно ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено сторонами, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, собственником отдельно стоящего нежилого здания школы МКОУ «Основная общеобразовательная школа №», 1988 года постройки, расположенной по адресу: <адрес> является администрация Таштагольского муниципального района.

Капитальный ремонт здания МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» не проводился. Комплексное обследование технического состояния здания проведено специализированной организацией ООО «Проекттехсрой» в марте 2025 года.

По результатам обследования строительных конструкций здания МКОУ «ООШ №» проведенного специализированной организацией ООО «Проекттехстрой», выдано техническое заключение об их состоянии №. Специалистами физический износ здания оценен в 75 %, здание находится з аварийном состоянии.

Согласно пункту 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», принятого Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СП 13-102-2003), категория технического состояния - это степень эксплуатационной пригодности строительной конструкции или здания и сооружения в целом, установленная в зависимости от доли снижения несущей способности и эксплуатационных характеристик конструкций.

Ограниченно работоспособное состояние - категория технического состояния конструкции, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения и функционирование конструкции возможно пои контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации.

В соответствии с п. 3.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга» техническое состояние объекта относится к категории - ограниченно-работоспособное техническое состояние: п. 3.13 «Категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Заключением специалистов рекомендован снос здания МКОУ «ООШ №» как аварийного.

В соответствии со статьей 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Осуществление образовательной деятельности в здании МКОУ «ООШ №», расположенном по адресу: <адрес>, представляет опасность нахождения в нем учащихся и иных лиц, поскольку существует угроза обрушения несущих конструкций, а потому, требования прокурора г. Таштагола подлежат удовлетворению.

С учетом характера заявленных исковых требований, объема работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, суд в соответствии с ч. 1, 2 ст. 206 ГПК РФ считает установить срок для исполнения решения, не позднее одного месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, считая данный срок разумным и обоснованным с учетом представленных доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Таштагола удовлетворить.

Запретить МКОУ «Основная общеобразовательная школа №» эксплуатацию здания по адресу: <адрес> до приведения здания образовательной организации в исправное состояние, не создающее угрозу жизни нахождения в нем учащихся и иных лиц.

Обязать собственника здания по адресу: <адрес>, администрацию Таштагольского муниципального района, не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу <данные изъяты> граждан в вышеуказанное здание, путем заполнения оконных и дверных проемов, иных наружных проемов и отверстий в указанном здании, а также путем установки ограждения здания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Хайкара