дело №12-22/2023
РЕШЕНИЕ
/по жалобе на постановление об административном правонарушении /
<адрес> 09 ноября 2023г.
Судья Ардонского районного суда РСО-Алания Туаев А.Т.,
рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от 13.09.2022г. о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО1 представила в суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
В обоснование своих требований сослался на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. ФИО1 управляя автомашиной Тойота «Ленд Крузер» государственный регистрационный знак Р 001 Е А 15, двигалась в <адрес>, где ее остановили сотрудники Госавтоинспекции и сказали, что она нарушила ПДД РФ выехав на полосу предназначенную для встречного движения, однако доказательств ее правонарушения предоставлено не было.
В судебное заседание ФИО1 и инспектор ДПС ОГИБДД МВД по <адрес> ФИО3, уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.
Изучив доводы, изложенные в жалобе и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 15 мин. ФИО1, управляя указанным выше транспортным средством марки Тойота Ленд Крузер, государственный регистрационный знак <***> РУС, в нарушение п. 1.1 Приложения № к ПДД, совершила выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, на <адрес> РСО-А, нарушив тем самым правила безопасной езды. В отношении нее составлен протокол об административном правонарушении <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания была признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В силу ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.
В соответствии с п. 1.3 ПДД участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В соответствии с ПДД горизонтальная разметка 1.1 - разделяет транспортные потоки противоположных направлений и обозначает границы полос движения в опасных местах на дорогах; обозначает границы стояночных мест транспортных средств.
В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В силу ст.29.1 КоАП РФ суд, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административных правонарушениях, в числе ряда вопросов, включенных в данную норму, обязан выяснить: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Согласно п.п. 2 и 3 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке дела об административно правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Сведения, которые должны содержаться в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе: событие административного правонарушения, статья названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.
Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.
В рассматриваемом случае, в процессуальном документе составленном в отношении ФИО1 вопреки требованиям ст.ст. 26.!, 28.2 КоАП РФ, не сформулировано обвинение относящееся к событию административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, а именно событие административного правонарушения описано аналогично диспозиции указанной статьи.
При этом, следует учесть, что протокол об адмнистративном правонарушении является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Вместе с тем данные обстоятельства не были учтены мировым судьей и не изложены в обжалуемом постановлении, ввиду чего мировой судья не рассмотрел административное дело всецело и полно с изложением всех обстоятельств дела, подлежащих установлению.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении 90 календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Ардонском районном суде жалобы ФИО1 срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, возможность направления данного дела на новое рассмотрение исключается, и производство по настоящему делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № Ардонского судебного района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Настоящее решение вступает в законную силу с момента его оглашения.
Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях в суд кассационной инстанции.
Судья А.Т. Туаев
Копия верна