Решение по делу № 2-4054/2023 от 29.05.2023 - о признании действия ответчика по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты.

Дело №

УИД: 05RS0№-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действия ответчика по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании действия ответчика по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что он в настоящее время является пенсионером МВД по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел РФ, состоял в должности полицейского ОБ ППСП Отдела МВД России по <адрес>. Приказом ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № он был уволен из органов внутренних дел РФ с правом на пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление с приложением необходимых документов для постановки на жилищный учет для получения единовременной социальной выплаты для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения было направлено в Центральную жилищно-бытовую комиссию МВД по <адрес>.

После принятия его документов для постановки на жилищный учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, ему было выдано уведомление МВД по РД за подписью секретаря ЦЖБК (исх. № – 734 от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что решением ЦЖБК МВД по РД он был принят на учет с присвоением уникального номера №

В 2022 году ему стало, что очередь лиц, подавших заявление на получение ЕСВ, по всем субъектам РФ объединили в единую федеральную очередь, в которой дата подачи им заявления числилась – ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет (дата распоряжения) – ДД.ММ.ГГГГ, номер учетного дела – №, порядковый номер в очереди – 17400.

После чего им было подано исковое заявление в Советский районный суд <адрес> с требованиями признать действия МВД по РД по несвоевременной постановке его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, исходя из даты вынесения решения ЦЖБК МВД по РД и утверждения его Министром внутренних дел по РД, с ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ его исковые требования к МВД по Республики Дагестан были удовлетворены, постановлено установить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по РД – с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ им получено письмо за подписью начальника Управления организации тылового обеспечения МВД про РД исх. № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что решением комиссии МВД по РД по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), он снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает действия ответчика МВД по РД по снятию его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании протокола комиссии МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, необоснованными и незаконными, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплат для приобретения или строительства жилого помещения один раз весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату определяется по основаниям, перечисленным в ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247- ФЗ, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

- не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

- проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

- является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

- проживает в общежитии;

- проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ предусмотрено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством РФ.

Во исполнение требований ч.5 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, издано Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно пункту 5 Правил предоставления ЕСВ, принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются указанные в этом пункте Правил документы.

В соответствии с пп. «б» и «г» п.19 Правил предоставления ЕСВ, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

- в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

- в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.

Пунктом 24 Правил предоставления ЕСВ предусмотрено, что если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правого акта.

Согласно п.15 Правил предоставления ЕСВ, решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления.

Из письма за подписью начальника Управления организации тылового обеспечения МВД по РД исх. № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец снят с учета для получения ЕСВ согласно пп. «б» и «г» п.19 и п.24 Правил предоставления ЕСВ, то есть в связи с утратой оснований для получения единовременной выплаты и якобы выявлением сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Указанные выше основания для снятия его с учета для получения ЕСВ у комиссии МВД по РД отсутствовали, так как сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия его на учет для получения единовременной социальной выплаты, комиссией МВД по РД выявлено не было, следовательно, и не имела место утрата оснований для получения единовременной социальной выплаты.

Все сведения, которые он указал в своем заявлении о постановке на учет, соответствуют действительности. Приложенные к заявлению о постановке на учет на получение ЕСВ документы были получены им от официальных государственных органов РФ, в том числе от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД, ГУП «Дагтехинвентаризация».

Кроме того, считает, что действия ответчика МВД по РД по снятию его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения не соответствуют требованиям п.15 Правил предоставления ЕСВ, так как правового акта, которым утверждается решение комиссии по снятию с жилищного учета, издано не было, следовательно, снятие с учета для получения единовременной социальной выплаты является незаконным, не соответствующим требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ и постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

О незаконности действий ответчика МВД по РД по снятию его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения также свидетельствует и то обстоятельство, что право истца на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения установлено решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу и не отменено в установленном законном порядке.

На основании изложенного в иске просит суд признать действия ответчика МВД по РД по снятию истца с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании протокола комиссии МВД по РД № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными; обязать ответчика МВД по РД восстановить очередность и право истца ФИО3 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по РД – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3, будучи извещен о времени и месте судебного заседания не явился, сведений об уважительности причин не сообщил, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования своего доверителя поддержал, просил по изложенным в иске основаниям заявленные требования удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

В возражениях на иск указывается, что МВД по <адрес> изучив доводы, изложенные, истцом в исковом заявлении, считает его необоснованным, не соответствующим материалам дела и подлежащим отказу в удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения ЕСВ, решение комиссии о принятии сотрудников на учет и снятии с учета оформляются протоколом комиссии и утверждается правовым актом федерального органа исполнительной власти, (п.15).

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона).

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N207 утвержден Порядок формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета (далее - Правил).

В соответствии с ч.7 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из системной взаимосвязи указанной нормы с нормами ч.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ, определяющими условия предоставления сотруднику единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершениеим намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведенных к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении и, соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве собственности принадлежало жилое помещение площадью 33,5 кв.м., по адресу: РД, <адрес> (обеспеченность на каждого члена семьи составляла более 15 кв.м.).

Вышеуказанные сведения об имевшемся в собственности жилом помещении ФИО3 в жилищную комиссию представлены не были.

Таким образом, истцом совершены действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, а также в комиссию предоставлены недостоверные сведения, послужившие основанием для его принятия на соответствующий учет.

Исходя из вышеизложенного, решением комиссии МВД по <адрес> (протокол №), утвержденного распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, истец снят с учета.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, учетное дело истца, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч.1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 этого Закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 247- ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности (пункт 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 7 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца были удовлетворены, действия МВД по РД по принятию ФИО3 для получения единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, признаны незаконными. Установлена очередность и право истца с учётом количества членов его семьи на получение единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, обязав МВД по РД внести соответствующие изменения в Книгу учета очередников ОВД, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты, приобретения или строительства жилого помещения МВД по РД истца, в том числе в части даты принятия его на учет, путем изменения уникального номера в базе данных МВД России.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Дагестан от 16.11.2022г. указанное решение Советского районного суда <адрес> от 05.08.2022г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

В силу ч.2 ст.61 указанные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В последующем ответчиком МВД по РД принято решение (протокол №) Центральной жилищно-бытовой комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца ФИО3 с семьей в составе 2-х человек с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с подпунктами «б» и «г» пункта 19 и пункта 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ОВД РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №, вопрос о законности которого ставится истцом в настоящем судебном споре.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», следует, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, ответчик, принимая решение о снятии истца с учёта на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья лишил его гарантированного статьей 40 Конституции РФ, статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», ст.ст.51,57 Жилищного Кодекса Российской Федерации, права на жилище.

Указанное решение ответчика также противоречит положениям п.4.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», в соответствии с которым единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник: (п.п.2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Установлено, что при подаче заявления истца ДД.ММ.ГГГГ, членами его семьи, включая него, являлись 2 человека.

Указанное жилое помещение площадью 33,5 кв.м. по адресу: <адрес>, собственником которого являлся истец в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отчуждено последним до подачи заявления в ЦЖБК МВД по РД.

Выдача уведомлений Управлением Росреестра по РД при подаче им документов об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на недвижимость за истцом и членами его семьи не свидетельствует о сокрытии истцом каких-либо сведений, поскольку на дату выдачи указанных уведомлений, ни за истцом, ни за членами его семьи на территории РФ недвижимого имущества не имелось.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО4 показал, что истец был снят с учета обоснованно, поскольку при проведении проверки документов перед отправлением в <адрес> для получения выплат, в феврале 2023г. было выявлено о сокрытии им сведений о наличии у него жилого помещения на праве собственности.

Указанные показания свидетеля не могут быть приняты в качестве доказательства по делу, поскольку положение о том, что согласно п.5 ч.7 ст.4 ФЗ №247-ФЗ, к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей, введено в действие редакцией Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ, в связи с чем у истца на дату подачи заявления о постановке его на учет в 2012 г. не имелось обязанности сообщать об отчуждении им жилого помещения.

С учетом установленных обстоятельств, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, а доводы ответчика, изложенные в возражениях, подлежащими отклонению как не основанные на положениях закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признаний действия ответчика по снятию с учета для получения единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить очередность и право истца на получение единовременной социальной выплаты удовлетворить.

Признать действие ответчика МВД по <адрес> (№) по снятию ФИО3 (паспорт серии №) с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании протокола комиссии МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать ответчика МВД по <адрес> восстановить очередность и право истца ФИО3 на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты подачи заявления и документов в ЦЖБК МВД по <адрес> – с ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев