Дело № 2а-381/2023
УИД 27RS0015-01-2023-000383-17
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 апреля 2023 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.
при секретаре Севериной Д.В.
с участием ст.помощника прокурора Ванинского района Копыловой О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, д.З., <адрес>, осужден приговором ДД.ММ.ГГГГ Ванинского районного судом <адрес> по ст. 303 ч.1 УК РФ в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием заработной платы 5% в доход государства. Постановлением Ванинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о замене неотбытого наказания по вышеуказанному приговору в виде 9 месяцев исправительных работ на лишение свободы на срок 3 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному приговором от ДД.ММ.ГГГГ наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначить наказание в виде 1 года 7 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден условно-досрочно по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановления Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. ст.303 ч.1 УК РФ УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести. В силу ст. 86 ч.3 п. «В» УК РФ судимость по приговору ДД.ММ.ГГГГ Ванинского районного суда <адрес> погашается в отношении ФИО1 - по истечении трех лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ.
10.12.2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю, имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором.
года Ванинским районным судом Хабаровского края по инициативе ОМВД России по Ванинскому району установлен административный надзор сроком на 3 года.
года решение суда вступило в законную силу.
В отношении ФИО1 судом установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в определенных местах - рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания после 22 часов до 06 часов, запрет выезда за пределы Ванинского муниципального района на срок 3 года.
года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, а также запрет посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 15.12.2018 года решение суда вступило в законную силу.
года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении ФИО1 вынесено решение о продлении срока административного надзора на 5 месяцев 26 дней и вменении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки раза в месяц в ОВД по месту жительства. 23.06.2020 года решение суда вступило в законную силу. В соответствии с п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 совершил преступление небольшой тяжести совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Просит суд в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и установить следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы муниципального района, избранного осужденным в качестве места жительства или пребывания, за исключением осуществления трудовой деятельности, без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) либо фактического нахождения поднадзорного лица после 20.00 (23.00) часов до 06.00 часов без уважительной причины, за исключением осуществления трудовой деятельности; обязательную явку три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения; запрет пребывания в определенных местах - рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, где осуществляется продажа и употребление спиртных напитков, а также где осуществляется реализация спиртных напитков, на срок 3 года на период непогашенной либо неснятой судимости.
Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.
В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.
Административный ответчик ФИО1 будучи извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в его отсутствие, с поданным административным иском не согласен.
Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.
Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление об установлении административного надзора и вменении административных ограничений подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Ванинским районным судом <адрес> по ст. 161 ч. 2 п. «Г» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено обстоятельство, отягчающее наказание - опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы на основании постановления Советско-Гаванского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 10 месяцев 8 дней. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ
Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 25.11.2016 г., вступившим в законную силу 06.12.2016 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор срок на 3 года и вменены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, после 22.00 часов до 06.00 часов, запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков; запрещения выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел без уважительной причины.
Решением Ванинского районного суда от 04.12.2018 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, вменены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу 15 декабря 2018 г.
Решением Ванинского районного суда от 05.06.2020 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 5 месяцев 26 дней, вменено дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу 23.06.2020 г.
03.12.2020 г. решением начальника ОМВД России по Ванинскому району административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с истечением срока административного надзора.
В период нахождения под административным надзором административным ответчиком ФИО1 совершено преступление предусмотренное ч.1 ст.303 УК РФ.
Приговором Ванинского районного судом Хабаровского края от 17.06.2019 года ФИО1 осужден по ст. 303 ч.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 9 месяцев с удержанием заработной платы 5% в доход государства. Приговор вступил в законную силу 28.06.2019 года.
Постановлением Ванинского районного суда Хабаровского края 05.02.2021 года, вступившим в законную силу 16.02.2021 года неотбытое наказания по вышеуказанному приговору в виде 9 месяцев исправительных работ заменено на лишение свободы на срок 3 месяца. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному приговором от 17.06.2019 года наказанию частично присоединить неотбытое наказание по приговору от 29.11.2018 года, окончательно назначить ФИО1 наказание в виде 1 года 7 месяцев 20 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 26.11.2021 года, вступившим в законную силу 10.12.2021 года, ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно по отбытию наказания из мест лишения свободы ЯБ № <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. ст.303 ч.1 УК РФ относится к категории небольшой тяжести.
В силу п. «В» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.06.2019 года погашается 10.12.2024 года.
ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, холост, детей не имеет, не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.
Указанные обстоятельства подтверждаются приговором Ванинского районного суда от 17.06.2019 г., постановлением Ванинского районного суда от 05.02.2021 года; решениями Ванинского районного суда от 25.11.2016 г., от 04.12.2018 г., от 05.06.2020 г.; постановлением Советско-Гаванского городского суда от 26.11.2021 г.; требованием Ф-106; справкой на физическое лицо; справкой об освобождении от 10.12.2021 г.; копией паспорта ФИО1, решением о прекращении административного надзора от 03.12.2020 г., характеристикой начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю; бытовой характеристикой.
Таким образом, ФИО1 будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, что в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для установления в отношении него административного надзора.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание также данные о личности ФИО1 для предупреждения совершения им правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая данные о личности осужденного, его поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и срок погашения судимости, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок - 3 года.
В соответствии со ст. 273 ч. 1 КАС РФ, в решении суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом. Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Определяя ФИО1 виды административных ограничений, суд руководствуется требованиями ст. 4 ч.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывает, что их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, также учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд находит необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, установить ему административные ограничения в виде: запрещения выезда за пределы Ванинского муниципального района Хабаровского края; обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Ванинскому району.
С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), запрещения выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного осужденным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, ; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 часов до 06.00 часов суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является, из бытовой характеристики и копии паспорта ФИО1 следует, что он проживет по месту регистрации.
Административному ответчику следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:
1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;
2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;
3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;
4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).
Поднадзорное лицо обязано:
1) прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;
2) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания;
3) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;
4) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
5) уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;
6) уведомить орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор в отношении указанного лица, в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;
7) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.
8) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
Предупредить ФИО1., что в случае самовольного оставления им места жительства, пребывания или фактического нахождения в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением административного правонарушения: против порядка управления (за исключением ст. 19.24 КоАП РФ), либо посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо предусмотренного ч. 7 ст. 11.5, ст. 11.9, ст. 12.8, ст. 12.26 КоАП РФ, - он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
В случае несоблюдения административных ограничения или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.
Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Ванинскому району об установлении административного надзора и вменении административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.
Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, установив ему административные ограничения в виде:
- обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Срок административного надзора в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей в течение срока административного надзора возложить на ОМВД России по Ванинскому району Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Стромилова Е.А.
Копия верна:
Судья Стромилова Е.А.
Мотивированное решение суда
изготовлено 20.04.2023 г.