Дело № 2-1135/2022
***
***
***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2022 года город Кола Мурманской области
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Архипчук Н.П.,
при секретаре Чугай Т.И.,
с участием представителя истца Роговской Л.Ю.,
представителя третьего лица ДНТ «Кильдинское» ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области о признании имущества бесхозяйным,
установил:
Прокурор Кольского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области о признании имущества бесхозяйным. В обоснование иска указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка по коллективному обращению жителей городского поселения Кильдинстрой в сфере безопасности дорожного движения и ненадлежащем состоянии дороги «подъезд к ДНТ Кильдинское». Согласно сведениям ЕГРН в границах спорного участка дороги земельный участок не сформирован. Данный дорожный участок расположен на землях, находящихся в не разграниченной государственной собственности, свободных от прав третьих лиц в кадастровых кварталах № и земельном участке, находящимся в не разграниченной государственной собственности, свободном от прав третьих лиц, с кадастровым номером № (входящий участок №), из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, имеет протяженность 1,3 км.
На основании Генерального плана городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой Кольского района от 19.03.2013 № 02/08 и Правил землепользования и застройки городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Кильдинстрой Кольского района от 19.03.2013 № 02/09 к земельным участкам ДНТ «Кильдинское» имеется подъезд - автомобильная дорога местного значения. Данная дорога общего пользования является частью инженерной инфраструктуры г.п. Кильдинстрой, в состав земель, предоставленных ДНТ «Кильдинское», не включена. Дорога используется неограниченным кругом лиц, поскольку по ней имеется доступ к техническим линиям электропередачи, трубопроводу ГОУП «Мурманскводоканал», земельным участкам жителей г.п. Кильдинстрой, к земельным участкам и домам ДНТ «Кильдинское».
Дорога находится в состоянии, затрудняющем движение транспортных средств, в зимнее время отсутствует возможность проезда как личного транспорта, так и спецслужб машин скорой помощи, пожарных машин и др., что может повлечь наступление тяжких последствий как для жизни и здоровья жителей г.п. Кильдинстрой, так и причинения вреда имуществу граждан. Спорная дорога находится в черте границ городского поселения Кильдинстрой Кольского района, собственника не имеет, документально не оформлена, дорожная деятельность в отношении нее не ведется, фактически является бесхозяйным имуществом. На указанной дороге не обеспечивается безопасность дорожного движения, включая пешеходов. Непринятие мер органом местного самоуправления снижает гарантии уровня безопасности жизни и здоровья граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В реестре автомобильных дорог городского поселения Кильдинстрой не числится. В реестре государственного имущества отсутствует объект недвижимости - автодорога «подъезд к земельным участкам ДНТ Кильдинское», паспорта не имеет. В настоящее время собственник указанной дорог и отсутствует. В адрес органов местного самоуправления Кильдинстрой ранее неоднократно направлялись обращения о наличии бесхозяйного объекта «автоподъезд к ДТП Кильдинское». *** в связи с выявленными нарушениями в указанной сфере в адрес главы администрации прокуратурой района вносилось представление в котором поставлен вопрос о необходимости постановки спорной дороги на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Однако, надлежащих мер по обеспечению безопасности дорожного движения на спорном дорожном участке органами местного самоуправления г.п. Кильдинстрой до настоящего времени не принято, работы по признанию указанного объекта бесхозяйным и постановке его на учет бесхозяйного имущества не проведены. В ответе прокурору на представление глава администрации городского поселения Кильдинстрой указал, что представление подлежит удовлетворению, с принятием обязательств к устранению отмеченных в акте прокурорского реагирования нарушений закона. Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.
Поскольку автодорога «подъезд к ДНТ «Кильдинское» не включена в перечень дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, не имеет собственника, согласно ч. 1 сг. 225 ГК РФ может быть признана бесхозяйной недвижимой вещью. Объект расположен в границах городского поселения Кильдинстрой Кольского района, в связи с чем обязанность по поставке его на учет как бесхозяйного имущества должна быть возложена на органы местного самоуправления, на территории которого имущество находится, то ест ь на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, просит признать бесхозяйным имуществом вышеуказанную автомобильную дорогу «подъезд к ДНТ Кильдинское» протяженностью 1,3 км, а также возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - автомобильной дороги «подъезд к ДНТ Кильдинское».
В ходе судебного заседания истцом были уточнены исковые требования, принятые протокольным определением суда от ***, просил признать бесхозяйным имуществом дорогу «подъезд», ведущий к индивидуальным жилым домам, в том числе к ДНТ Кильдинское» протяженностью 1,3 км, расположенную в границах пгт. Кильдинстрой на землях, находящихся в неразграниченной государственной собственности, свободных от прав третьих лиц в кадастровых кварталах № и земельном участке, находящимся в неразграниченной государственной собственности, свободном от прав третьих лиц, с кадастровым номером № (входящий участок №), из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования, а также возложить на ответчика обязанность в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - дороги «подъезд», ведущий к индивидуальным жилым домам, в том числе к ДНТ Кильдинское» протяженностью 1,3 км, расположенную на вышеуказанных землях, находящихся в неразграниченной государственной собственности.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, относительно предмета спора на стороне ответчика были привлечены: Отдел по управлению муниципальным имуществом Администрации гп.Кильдинстрой, Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области, ДНТ «Кильдинское» и Министерство имущественных отношений Мурманской области.
В судебном заседании представитель истца Роговская Л.Ю. на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала по изложенным в нем основаниям.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Из представленного письменного отзыва следует, что с заявленными требованиями ответчик не согласен по следующим основаниям. Подъезд к ДНТ «Кильдинское» не находится в муниципальной собственности (право не возникало, не регистрировалось, кадастровый учет не осуществлялся) и не относится к понятию недвижимое имущество (решение о строительстве данного объекта не принималось, разрешение на строительство не выдавалось, ввод в эксплуатацию не осуществлялся, проектная документация не разрабатывалась), а является лишь улучшением земель в кадастровых кварталах № и №, для прохода и проезда к территории ДНТ «Кильдинское». Учитывая определение автомобильной дороги, приведенное в законе, спорный подъездной участок не обладает признаками для признания его автомобильной дорогой. Согласно пункту 5.2. и 5.3. СП 53.13330.2019 Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения" планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства, здания и сооружения (планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения), территория ведения садоводства должна быть соединена с автомобильной дорогой общего пользования подъездной дорогой, имеющей не менее одной полосы движения в каждую сторону минимальной шириной 2,75 м., а на территорию ведения садоводства с числом земельных участков до 50 можно предусматривать один въезд, более 50 - не менее двух въездов. Эти требования должны были быть соблюдены Товариществом при разработке проекта застройки территории. Соединение территории ведения садоводства подъездной дорогой с автомобильной дорогой общего пользования, должно быть также обеспечено застройщиком - товариществом. В целях реализации указанных требований ДНТ «Кильдинское» обращалось в Администрацию с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка под существующую автодорогу. Постановлением Администрации городского поселения Кильдинстрой от 08.12.2015г. № 461 данная схема утверждена, Товариществу предписано после утверждения Правительством Мурманской области в соответствии с п.3 ст.39.36 ЗК РФ Порядка и условий размещения на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Мурманской области обратиться в Администрацию городского поселения Кильдинстрой для получения разрешения на размещение объекта. До настоящего времени Товарищество с таким заявлением в администрацию не обратилось. Кроме того, Администрация городского поселения Кильдинстрой по представлению Прокуратуры Кольского района рассматривала возможность проектирования дороги. В этих целях Администрация в *** году направила запрос кадастровому инженеру о возможности формирования земельного участка под подъездную дорогу к ДНТ «Кильдинское» в целях дальнейшей ее постановки на кадастровый учет. Кадастровый инженер в своем ответе от ***. со ссылками на нормативы, соблюдение которых необходимо для формирования дороги указал, что сформировать земельный участок под эти цели невозможно по причине того, что с одной стороны этот участок ограничен земельным участком с кадастровым номером № (разрешённое использование - технические линии электропередачи, трубопроводы), с другой стороны - расположен земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование, входящий участок №) разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования. Относительно возможности принятия на учет спорного объекта в качестве бесхозяйного имущества, прошу суд учесть, что объектом постановки на кадастровый учет может быть только индивидуально-определенная вещь, прошедшая государственный кадастровый учет (имеющая кадастровый номер). Поскольку спорная дорога, как было отмечено выше, не является объектом права и объектом недвижимости, ее кадастровый учет невозможен, а, следовательно, невозможна и постановка на учет в качестве бесхозяйной вещи. Кроме того, исходя из изложенного в исковых требованиях описания проезда (от региональной автодороги «Автомобильный подъезд к пгт.Кильдинстрой», вдоль территории бывшего кирпичного завода, съезд к ДНТ Кильдинское) в протяженность автодороги заявлена часть улично-дорожной сети пгт.Кильдинстрой (от региональной автодороги «Автомобильный подъезд к пгт.Кильдинстрой», вдоль территории бывшего кирпичного завода до съезда к ДНТ Кильдинское, т.н. объездная автодорога). На основании вышеизложенного, считают исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, считают, что в целях защиты прав граждан надлежащим способом такой защиты мог бы являться иск к ДНТ «Кильдинское» об обязании выполнить работы по надлежащему оформлению и содержанию спорного проезда.
Представитель третьего лица ДНТ «Кильдинское» ФИО4 в судебном заседании поддержал заявленные прокурором требования в полном объеме, полагая их законными и обоснованными. Дополнительно пояснил, что ДНТ «Кильдинское» состоит примерно из 145 дворов, из которых 137 являются членами ДНТ. По его информации, спорная дорога общего пользования существует очень давно, ведет к ДНТ «Кильдинское» и СНТ «Арктика», последнее в настоящее время не осуществляет деятельность. На территории товариществ постоянно проживает значительное число лиц, существует постоянная необходимость проезда к ним спецтехники, в том числе скорой медицинской помощи. В зимнее время дорогу постоянно заносит снегом, жители за свой счет заказывают спецтранспорт и осуществляют её очистку.
Представитель третьего лица Отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации гп.Кильдинстрой в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела.
Представитель третьего лица Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Мурманской области в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, указывая, что МТУ Росимущества как представитель собственника федерального имущества не нарушает прав и законных интересов истца.
Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Мурманской области в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, решение по делу оставляют на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителей истца и третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с явлением в защиту интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.
В соответствии с пунктом 2 Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
Согласно статье 3 Закона № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).
В соответствии с пунктом 9 статьи 5 вышеуказанного Закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения поселения может утверждаться органом местного самоуправления поселения.
В соответствии с п. 10 ст. 6 ФЗ-257, к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.
Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
К тому же выявление имущества такого рода в границах муниципального образования, принятие мер к его учету и оформлению в муниципальную собственность в силу правил пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации также являются обязанностью органов местного самоуправления.
В силу ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей относится к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и осуществляется в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей установлен Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 (далее - Порядок).
В соответствии с п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских поселений в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований, с приложением необходимых документов.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка по коллективному обращению жителей городского поселения Кильдинстрой в сфере безопасности дорожного движения и ненадлежащем состоянии дороги «подъезд к ДНК Кильдинское». В ходе проведенной проверки было установлено, что согласно сведениям ЕГРН в границах спорного участка дороги земельный участок не сформирован. Данный дорожный участок расположен на землях, находящихся в неразграниченной государственной собственности, свободных от прав третьих лиц в кадастровых кварталах № и земельном участке, находящимся в неразграниченной государственной собственности, свободном от прав третьих лиц, с кадастровым номером № (входящий участок №), из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использован нем - для сельскохозяйственного использования, протяженностью 1,3 км.
Данная дорога общего пользования является частью инженерной инфраструктуры г.п. Кильдинстрой, в состав земель, предоставленных ДНТ Кильдинское, не включена. Дорога используется неограниченным кругом лиц, поскольку по ней имеется доступ к техническим линиям электропередачи, трубопроводу ГОУП «Мурманскводоканал», земельным участкам жителей г.п. Кильдинстрой, к земельным участкам и домам ДНТ «Кильдинское».
В реестре автомобильных дорог городского поселения Кильдинстрой не числится. В реестре государственного имущества отсутствует объект недвижимости - автодорога «подъезд к земельным участкам ДНТ Кильдипское», паспорта не имеет.
В адрес органов местного самоуправления Кильдинстрой ранее неоднократно направлялись обращения о наличии бесхозяйного объекта автоподъезд к ДТП Кильдинское».
*** прокуратурой Кольского района, в связи с выявленными нарушениями в указанной сфере, в адрес главы администрации прокуратурой района вносилось представление в порядке ст. 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому поставлен вопрос о необходимости постановки спорной дороги на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Однако, надлежащих мер по обеспечению безопасности дорожного движения на спорном дорожном участке органами местного самоуправления г.п. Кильдинстрой до настоящего времени не принято, работы по признанию указанного объекта бесхозяйным и постановке его на учет бесхозяйного имущества не проведены (л.д. 27-30).
Из ответа прокурору на представление глава администрации городского поселения Кильдинстрой указал, что представление подлежит удовлетворению, с принятием обязательств к устранению отмеченных в акте прокурорского реагирования нарушений закона (л.д. 31-34).
Кроме того, в судебном заседании было установлено, что согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ***, сведения о государственной регистрации прав на спорный объект недвижимости отсутствуют. Согласно сведениям ЕГРН, на пересечении кадастровых кварталов №, от поворота автомобильной дороги (дорожной сети) гп.Кильдинстирой с кадастровым номером №, далее по границам кадастровых кварталов № и земельного участка с кадастровым номером № находятся земли, свободные от прав третьих лиц, т.е. не разграниченные земли.
Согласно информации ГОУП «Мурманскводоканал» от *** автодорога «подъезд к ДНТ «Кильдинское» протяженностью 1,3 км от региональной автомобильной дороги «Автоподъезд к поселку гп.Кильдинстррой» на балансе предприятия не состоит, технические объекты предприятия на ней не находятся (л.д. 52).
Из постановления Администрации МО «Кольский район» №150 от 10.04.2003 «О предоставлении в аренду земельных участков юридическим лицам» следует, что в аренду ДНТ «Кильдинское» был предоставлен земельный участок площадью 9,10 га, категории земель – земли поселений, срок аренды -25 лет (л.д. 11-12).
Также постановлением Администрации МО «Кольский район» №453 от 23.08.2006 «О предоставлении в аренду земельного участка ДНТ «Кильдинское» следует, что в аренду был предоставлен земельный участок общей площадью 177284 кв.м., срок аренды -49 лет (л.д. 26).
Согласно информации Отдела водных ресурсов по Мурманской области от 15.02.2006, учреждением согласован испрашиваемый участок в представленных границах (л.д. 13).
Из письма Управления Росприроднадзора по Мурманской области от 27.05.2006 следует, что Управлением организована и проведена государственная экологическая экспертиза, из заключения которой следует, что подъезд к участку ДНТ «Кильдинское» планируется по существующей дороге (л.д. 19-23).
На основании постановления Администрации гп. Кильдинстрой №461 от 08.12.2015 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с условным номером №, под существующую дорогу (подъездная дорога), проектная площадь 7500 кв.м. (л.д. 37).
Актом осмотра дороги с фототаблицей от ***, произведенного старшим помощником прокурора Кольского района Роговской Л.Ю. установлено, что в соответствии с постановлением Совета Министров – правительства РФ от *** № «О правилах дорожного движения» рассматриваемый объект обладает признаками дороги – обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полоса земли, имеет одну проезжую часть (л.д. 44- 51).
ГОКУ «Центр технической инвентаризации» сведениями о спорных земельных участках не располагает, что подтверждается письмом от *** (л.д. 61).
Прокуратурой района установлено, что на основании Генерального плана г.п. Кильдинстрой Кольского района Мурманской области, утвержденного решением Совета депутатов г.п. Кильдинстрой от 19.03.2013 №02/08 и Правила землепользования и застройки г.п. Кильдинстрой, утвержденным решением Совета депутатов г.п. Кильдинстрой от 19.03.2013 № 02/09 к земельным участкам ДНТ «Кильдинское» имеется подъезд - автомобильная дорога местного значения.
При этом, указанный объект фактически обладает признаками дороги, так является обустроенной или приспособленной и используемой для движения транспортных средств полосой земли, имеет одну проезжую часть.
Также в судебном заседании было установлено, что спорная дорога находится в состоянии, затрудняющем движение транспортных средств, в зимнее время отсутствует возможность проезда как личного транспорта, так и спецслужб - машин скорой помощи, пожарных машин и др., может повлечь наступление тяжких последствий как для жизни и здоровья жителей г.п. Кильдинстрой, так и причинения вреда имуществу граждан. Данные обстоятельства были подтверждены также показаниями свидетелей ФИО1 и ФИО2, которые указали, что с *** года постоянно проживают в частном жилом доме на земельном участке, который ранее относился к СТ «Арктика». По вопросу принадлежности и поддержания дороги в надлежащем состоянии они неоднократно обращались как в органы местного самоуправления, так и в прокуратуру. Жители ДНТ и другие лица, которые проживают рядом, вынуждены за свой личный счет поддерживать дорогу в надлежащем состоянии, летом подсыпать щебнем, зимой чистить от снега.
Таким образом, спорная дорога находится в черте границ городского поселения Кильдинстрой Кольского района, собственника не имеет, документально не оформлена, дорожная деятельность в отношении нее не ведется, фактически является бесхозяйным имуществом. На указанной дороге не обеспечивается безопасность дорожного движения, включая пешеходов. Непринятие мер органом местного самоуправления снижает гарантии уровня безопасности жизни и здоровья граждан, влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного крута лиц. Без оформления в собственность вышеуказанной дороги невозможно правильно вести в отношении данного объекта дорожную деятельность в соответствии с Федеральным законом 257-ФЗ от 08.11.2007 года, что подтверждается ответом УМВД России по Мурманской области от *** на обращение ФИО3 (л.д. 53).
Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.
Рассматривая исследованные документы в совокупности с вышеуказанными нормативными актами, суд полагает, что исковое требование прокурора о возложении на администрацию обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйной недвижимой вещи - дороги «подъезд» заявлено правомерно.
Доводы представителя ответчика о том, что сформировать земельный участок под цели формирования дороги невозможно по причине того, что с одной стороны этот участок ограничен земельным участком с кадастровым номером № (разрешённое использование - технические линии электропередачи, трубопроводы), с другой стороны - расположен земельный участок с кадастровым номером № (единое землепользование, входящий участок №) разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, суд находит необоснованными, поскольку письмо кадастрового инженера не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Также ответчик в подтверждение доводов о принадлежности части участка спорной дороги к составу улично-дорожной сети пгт. Кильдинстрой, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательства не представил.
Иных доводы, указанные представителем ответчика в письменных возражениях суд также находит несостоятельными и основанными на ошибочном толковании норм материального права.
Поскольку исполнение требований нормативно-правовых актов по принятию на учет объекта недвижимого имущества бесхозяйной недвижимой вещи является обязанностью учреждений местного самоуправления, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и находит их подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Определяя в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок для исполнения требований прокурора, суд находит разумным и достаточным для организации устранения выявленных нарушений – шесть месяцев со дня вступления решения в законную силу. Каких-либо объективных доказательств, свидетельствующих о невозможности в указанный срок устранить выявленные нарушения законодательства, ответчиком суду не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования прокурора Кольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области *** о признании имущества бесхозяйным – удовлетворить.
Признать бесхозяйным имуществом дорогу «подъезд», ведущий к индивидуальным жилым домам, в том числе к ДНТ Кильдинское» протяженностью 1,3 км, расположенную в границах пгт. Кильдинстрой на землях, находящихся в не разграниченной государственной собственности, свободных от прав третьих лиц в кадастровых кварталах № и земельном участке, находящимся в не разграниченной государственной собственности, свободном от прав третьих лиц, с кадастровым номером № (входящий участок №), из категории земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного использования.
Обязать Администрацию городского поселения Кильдинстрой Кольского района Мурманской области в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйной недвижимой вещи - дороги «подъезд», ведущий к индивидуальным жилым домам, в том числе к ДНТ Кильдинское» протяженностью 1,3 км, расположенную на вышеуказанных землях, находящихся в не разграниченной государственной собственности.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
***
*** Судья Н.П. Архипчук