копия №2-3425/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003507-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2022г. город Нижний Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. Истец в обоснование исковых требований указала, что Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в соответствии с решением № ДД.ММ.ГГГГ года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п.1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г.
При этом ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области сочло невозможным зачисление в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 04 месяца 16 дней в должности педагога-организатора ГОУ Моисеевский детский дом, так как данная должность не предусмотрена списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. №781.
При этом Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области был засчитан по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. педагогический стаж истца 25 лет.
Считаю данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим и конституционные права на своевременное получение пенсионного обеспечения.
Просит суд:
1. Признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» в части не включения в педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя ГОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» незаконным.
2. Обязать Государственное Учреждение - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам - периоды работы в должности воспитателя на 1,4 тарифной ставки в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Моисеевский детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 10 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 09 дней.
3. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
4. Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание истец и ее представитель ФИО2, допущенный судом к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав доводы истца, представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
Как следует из материалов дела, согласно записи в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ г. на основании приказа по ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ г., истец была принята на должность педагога-организатора.
Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области в соответствии с решением № ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам в соответствии с п.п. 19 п.1, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ г.
При этом ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области сочло невозможным зачисление в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью 04 месяца 16 дней в должности педагога-организатора ГОУ Моисеевский детский дом, так как данная должность не предусмотрена списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. №781.
При этом в ходе проверки Государственным Учреждением - Отделением Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области не было учтено, что в указанный спорный период в соответствии с приказом по ГОУ для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ. истец была временно переведена на должность воспитателя на время болезни ФИО4, количество по тарификации - 1,4 оклад (тарифная ставка).
В соответствии с приказом по ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ истец была освобождена от обязанностей воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом по ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ г. истец была временно переведена на должность воспитателя на время болезни ФИО5, количество по тарификации -1,4 оклад (тарифная ставка).
В соответствии с приказом по ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» № от ДД.ММ.ГГГГ г., истец была освобождена от обязанностей воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ.
Записи в трудовую книжку внесены не были по независящим от истца причинам.
Согласно сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорный период также зачтен в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.
Вышеуказанные документы, безусловно, и достоверно подтверждают факт работы истца в должности воспитателя более чем на одну ставку.
В соответствии со статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшей в спорные периоды, в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника. Продолжительность перевода на другую работу для замещения отсутствующего работника не может превышать одного месяца в течение календарного года.
Таким образом, одним из оснований перевода на другую работу по производственной необходимости является замещение отсутствующего работника.
Из материалов дела следует, что приказами работодателя ФИО1 в спорные периоды переводилась на работу воспитателя на время болезни работника ФИО5, то есть, перевод был вызван необходимостью замещения отсутствующего работника.
Следовательно, перевод осуществлялся приказом работодателя по основаниям, установленным статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, то есть ввиду производственной необходимости.
Ответчиком при определении периодов, не подлежащих включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, эти нормативные положения учтены неверно, чем допущено нарушение прав истца.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 (вместе с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены в наименовании должностей должность "учитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).
Согласно пункту 4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях”, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с пунктом 6 Правил работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Таким образом, в силу пункта 6 Правил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению работа не только учителя начальных классов, но и учителя общеобразовательных школ всех наименований, расположенных в сельской местности. При этом данная норма не содержит ограничений во включении в указанный специальный стаж работы по совместительству и работы без занятия штатной должности. Юридическое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет лишь факт осуществления функций учителя в сельской местности без учета, является ли такая работа основной, либо работой по совместительству, а также объема выполняемой учебной нагрузки.
Между тем, ответчик указанные нормы закона не учел и пришел к ошибочным выводам о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 10 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 09 дней, по временному замещению отсутствующего воспитателя не подлежат включению в специальный стаж.
Как следует из ответа на судебный запрос, при включении спорного периода работы в стаж истца, а именно с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 10 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца может возникнуть не ранее ДД.ММ.ГГГГ. ( так как льготный стаж истца, будет выработан на ДД.ММ.ГГГГ).
Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении пенсии» в части не включения в педагогический стаж ФИО1 периодов работы в должности воспитателя ГОУ для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей «Моисеевский детский дом» незаконным.
Обязать Государственное Учреждение - Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС №) в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогическим работникам - периоды работы в должности воспитателя на 1,4 тарифной ставки в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Моисеевский детский дом» с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 10 дней, и с ДД.ММ.ГГГГ., продолжительностью 09 дней.
Признать за ФИО1(СНИЛС №) право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.
Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Е.В. Васенькина
Копия верна.
Судья Е.В. Васенькина
Справка: на 09 сентября 2022 года решение не обжаловано, в законную силу не вступило.
Судья Е.В. Васенькина
Копия документа изготовлена 09 сентября 2022 года.
Секретарь судебного заседания И.А. Частухина
Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № 2-3425/22, УИД 52RS0003-01-2022-003507-49, Ленинского районного суда г. Н. Новгород