№2-526/2023

Уникальный идентификатор дела (материала)

26RS0009-01-2023-000644-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 19 июля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.07.2023 г.

Мотивированное решение суда составлено 20.07.2023 г.

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Правоторовой А.А., с участием: истицы ФИО1, представителя ответчика Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-526/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края о признании факта вынужденного переселения и права на возмещение материального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края с требованиями:

- признать факт вынужденного переселения З.М.В. (являющегося ФИО1 дедушкой по материнской линии) и членов его семьи – дочери З.Ф.М. (являющейся мамой ФИО1) связанным с репрессиями;

- признать за ФИО1, являющейся наследником З.М.В. (дедушка), З.Ф.М. (мама) право на возмещение причиненного в связи с репрессиями материального вреда согласно ст. 13 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий».

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковое заявление, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав объяснения участвующих лиц, рассмотрев доводы сторон и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, согласно копии справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ З.М.В. , ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ выселен на спецпоселение из <адрес> по решению райиспокома, как глава семьи, признанной кулацкой. На основании п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» З.М.В. реабилитирован.

Согласно копии справки о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ З.Е.Я. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ДД.ММ.ГГГГ году на основании Постановления ЦИК и СНК СССР от ДД.ММ.ГГГГ выселена на спецпоселение из <адрес> по решению райиспокома, как глава семьи, признанной кулацкой. На основании п. «в» ст. 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий» З.Е.Я. реабилитирована.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении. При отсутствии документального подтверждения факт вынужденного переселения, связанного с репрессиями родственников, может устанавливаться судом.

Сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с сообщением Отдела по реабилитации жертв политических репрессий Управления внутренних дел администрации Ставропольского края, адресованное З.С.М. , свидетельствуют о том, что она и члены ее семьи реабилитированы (признаны пострадавшими от политической репрессии). Разъяснен порядок получения льгот, установленных Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О реабилитации жертв политических репрессий».

Согласно копии повторного свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Администрацией муниципального образования села <адрес> З.Ф.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – З.М.В. ., мать – З.Е.Я. .

Согласно копии повторного свидетельства о заключении брака № выданного ДД.ММ.ГГГГ городским дворцом бракосочетания <адрес> Д.Е.М. и З.Ф.М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу - Д., жене-Д.. Стоит отметка о том, что брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес>.

Согласно копии повторного свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ городским дворцом бракосочетания <адрес> Д.Е.Е. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отец – Д.Е.М., мать – Д.Ф.М..

Согласно копии повторного свидетельства о расторжении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес> Д.Е.М. и Д.Ф.М., расторгли брак ДД.ММ.ГГГГ. После расторжения брака присвоена фамилия ей З..

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес> З.Ф.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно копии свидетельства о заключении брака № выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес> К.С.А. и Д.Е.Е. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу - К., жене - К..

Как следует из решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление З.С.М. удовлетворено. Установлен факт конфискации в ДД.ММ.ГГГГ году домовладения № по <адрес>, села <адрес>, принадлежащего З.М.В. , умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским отделом ЗАГС <адрес> З.М.В. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

По материалам решения Октябрьского райнарсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о сроках пребывания под надзором с ограничением прав и свободы, согласно которой З.С.М. находилась в <адрес> на спецпоселении и состояла на спецучете по достижении 16-летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом; государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52); каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53).

Согласно ст. 12 Закона РФ от 18.10.1991 N 1761-1 (ред. от 28.12.2022) "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитированным лицам и их наследникам возмещается причиненный в связи с репрессиями материальный вред за счет федерального бюджета.

Согласно ст. 16.1 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", реабилитированным лицам возмещается стоимость конфискованного жилого дома в порядке и размерах, предусмотренных частью шестой настоящей статьи. В случаях, когда факт конфискации, изъятия или выхода имущества из владения иным путем установлен, но отсутствуют или утрачены документы о характере, состоянии и количестве этого имущества, выплачиваются денежные компенсации в размере до 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома.

В случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится реабилитированным лицам по месту нахождения или реализации этого имущества на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

Вынесенные решения соответствующих органов о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций не подлежат пересмотру, а выплаченные суммы - перерасчету.

Заявления о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций должны быть поданы в течение трех лет после введения в действие настоящего Закона, а в случае более поздней реабилитации - в течение трех лет с момента получения документа о реабилитации.

Решения о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций принимают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления на основании заключений комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованных в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации "О комиссиях по реабилитации жертв политических репрессий".

Постановлением Правительства РФ от 16.03.1992 N 160 утверждено Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий", согласно которому лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и реабилитированным в установленном порядке, выплачивается денежная компенсация. Наследникам лиц, указанных в пунктах 1 и 2 настоящего Положения, выплата компенсации не производится, кроме случаев, когда компенсация была начислена, но не получена реабилитированным (п. 3).

Основанием для денежной компенсации являются документы, подтверждающие право на указанную выплату: справка (или ее дубликат) о реабилитации и справка (или ее дубликат) о времени нахождения в местах лишения свободы, выдаваемая органами внутренних дел, или справка (или ее дубликат) о времени нахождения на принудительном лечении в психиатрических лечебных учреждениях, выдаваемой этими учреждениями.

Порядок возврата реабилитированным лицам конфискованного, изъятого и вышедшего иным путем из их владения в связи с репрессиями имущества, возмещения его стоимости либо выплаты денежных компенсаций регламентирован Положением о порядке возврата гражданам незаконно конфискованного, изъятого или вышедшего иным путем из владения в связи с политическими репрессиями имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.08.1994 N 926 (ред. от 24.03.2023).

Согласно п. 4 указанного Положения, вопросы возврата конфискованного имущества, возмещения его стоимости или выплаты денежной компенсации реабилитированным лицам рассматриваются комиссиями по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, образованными в установленном законодательством порядке.

Заявление о возврате конфискованного имущества, возмещении его стоимости или выплате денежной компенсации подается в комиссию по месту нахождения или реализации этого имущества на территории Российской Федерации на момент применения репрессий независимо от того, где были репрессированы и проживают в настоящее время реабилитированные лица.

К заявлению прилагаются нотариально заверенные копии документов о реабилитации, а также имеющиеся материалы, подтверждающие факт конфискации имущества, а наследниками, кроме того, документы, подтверждающие право наследования по закону первой очереди (в частности, нотариально заверенные копии свидетельства о смерти реабилитированного лица, о браке - для супруга, о рождении - для детей и родителей, об усыновлении - для усыновленных и усыновителей, решения суда об установлении факта нахождения на иждивении умершего репрессированного лица).

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок возмещения ущерба, причиненного в результате политических репрессий.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 имеет удостоверение вынужденного переселенца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое не может быть признано судом в качестве доказательства по признаку «относимости», так как имеет отношение к переселению граждан в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 является внучкой З.М.В. и З.Е.Я. , ее мать З.Ф.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, до вступления в силу Закона РФ от 18.10.1991 N 1761 "О реабилитации жертв политических репрессий".

Судом, после исследования материалов дела, установлено, что З.М.В. имел справку № от ДД.ММ.ГГГГ о реабилитации и реабилитирован, соответственно не требуется повторного установления факта вынужденного переселения З.М.В. (являющегося ФИО1 дедушкой по материнской линии).

Так как, истицей не представлено: сведений о составе семьи З.М.В. с анкетными данными всех детей, проживавших в <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ год; что З.Ф.М. в ДД.ММ.ГГГГ году была выселена из <адрес> на спецпоселение; каких-либо доказательств, подтверждающих периоды проживания З.Ф.М. на спецпоселении в <адрес>, требования в части: признать факт вынужденного переселения члена семьи З.М.В. , а именно дочери З.Ф.М. (являющейся мамой ФИО1) связанным с репрессиями – удовлетворению не подлежат.

Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" прямо указывает на то, что в случае смерти реабилитированных лиц возврат имущества, возмещение его стоимости или выплата денежных компенсаций производится их наследникам по закону первой очереди.

Согласно статье 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат имущества, возмещение его стоимости или выплату денежных компенсаций законодателем не включены.

Вступившим в законную силу Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.08.1998 N ГКПИ98-358 констатировано, что Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" регулируются не наследственные правоотношения, а отношения, вытекающие из причинения вреда жизни, здоровью или имуществу лиц, пострадавших от политических репрессий, и определен круг лиц, имеющих право на возмещение этого вреда. На момент смерти реабилитированного лица наследство в виде конфискованного при применении репрессии имущества открыться не могло, поскольку наследодатель реально не обладал этим конфискованным имуществом ко дню смерти. Право на возврат конфискованного имущества у реабилитированных лиц возникло лишь с принятием Закона о реабилитации. Круг лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение компенсации вместо реабилитированного после его смерти, ограничен законодателем, исходя из реальной возможности государства за счет средств бюджета выплатить компенсацию непосредственно пострадавшим от политических репрессий лицам и их ближайшим родственникам, которые, как правило, являлись членами семьи или иждивенцами реабилитированного. Внуки реабилитированных в число лиц, имеющих право на возврат конфискованного имущества или получение денежной компенсации, законодателем не включены, поскольку не являются наследниками по закону реабилитированного лица первой очереди.

Данный вывод согласуется также с нормами, изложенными в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, принятой на 96 пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29.11.1985. В Декларации определен примерный круг лиц, которым должен возмещаться вред, причиненный преступлением и злоупотреблением властью. К ним отнесены жертвы, которые в результате тяжких преступлений получили значительные телесные повреждения или существенно подорвали свое физическое или психическое здоровье, а также члены их семей и иждивенцы.

Из представленных в суд документов, следует, что дочь З.М.В. (родная тетя истицы) - З.С.М. обращалась в Октябрьский районный суд <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ ей установлен факт конфискации в ДД.ММ.ГГГГ году домовладения № по <адрес>, села <адрес>, принадлежащего З.М.В. .

Далее, согласно Закону РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" З.С.М. имела право обратиться с заявлением о возврате имущества, возмещении его стоимости или выплате денежных компенсаций в течение трех лет после получения соответствующего судебного решения и необходимых документов, своим правом она не воспользовалась и с заявлением в компетентные органы не обратилась.

Учитывая, что истец не является наследником первой очереди после смерти дедушки З.М.В. , суду не представлено относимых, допустимых доказательств того, что мать истицы - З.Ф.М. в ДД.ММ.ГГГГ году была выселена из <адрес> на спецпоселение, а ФИО1 не родилась в местах лишения свободы (в ссылке, высылке, на спецпоселении), Законом РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" регулируются не наследственные правоотношения, требования в части: признать за ФИО1, являющейся наследником З.М.В. (дедушка), З.Ф.М. (мама) право на возмещение причиненного в связи с репрессиями материального вреда согласно ст. 13 Закона «О реабилитации жертв политических репрессий» - удовлетворению также не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец