Решение по делу № 2А-4869/2023 от 26.10.2023

Дело № 2а-4869/2023

59RS0005-01-2023-004648-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми под председательством судьи Архиповой И.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что 19.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании исполнительного листа № от 17.03.2023, выданного Ленинским районным судом г.Перми по делу №2-738/2023, вступившему в законную силу 16.03.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 160 093,57 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Промсвязьбанк». В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 постановлением от 10.05.2023 № установлен исполнительский сбор в размере 81 206,54 рублей (7%).

28.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 487 037,11 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк». В связи с неисполнением исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7 постановлением от 30.05.2023 № установлен исполнительский сбор в размере 34 092,59 рублей (7%).

Административный истец указывает, что в настоящее время задолженность по обязательствам в рамках исполнительных производств №-ИП и №-ИП погашена полностью. У ФИО1 остается ежемесячная оплата по кредиту в размере 7 942,01 рублей, на иждивении находится несовершеннолетний ребенок ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также больной сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный истец просит удовлетворить исковые требования, уменьшить размер взыскиваемого с ФИО1 исполнительского сбора, установленного постановлением от 30.05.2023 № в размере 34 092,59 рублей и исполнительского сбора, установленного постановлением от 10.05.2023 № в размере 81 206,54 рублей.

Определением суда от 14.09.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов, в качестве заинтересованного лица ОАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк».

Протокольным определением суда от 09.10.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов, представители заинтересованных лиц ОАО «Промсвязьбанк», ПАО «Совкомбанк» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, административный соответчик ФИО6 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Исследовав материалы дела, копии материалов исполнительного производства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекс.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11, 17).

Порядок наложения на должника денежного взыскания в виде исполнительского сбора регламентирован статьей 112 Закона об исполнительном производстве, согласно которой такая штрафная санкция налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Взимание исполнительского сбора как специальной меры публично-правовой ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве должно производиться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности, что предполагает возможность уменьшения судом размера исполнительского сбора, освобождения от его взимания с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что 19.04.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО7 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 160 093,57 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ОАО «Промсвязьбанк» (л.д. 55 об.-56).

Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

19.04.2023 данное постановление направлено посредством ЕПГУ и получено ФИО1 20.04.2023, что подтверждается скриншотом из электронной базы ПК АИС ФССП России (л.д. 56 об.).

В установленный для добровольного исполнения срок задолженность ФИО1 не погашена.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 81 206,54 рублей.

30.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований в полном объеме.

Также, 28.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительной надписи нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3 по делу №, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 487 037,11 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Совкомбанк» (л.д. 44).

29.04.2022 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено должнику заказным письмом по адресу: <адрес>, что подтверждается реестром отправки от 29.04.2022 (ШПИ №), и получено должником 17.05.2022 (л.д. 45-48).

В установленный для добровольного исполнения срок задолженность ФИО1 не погашена.

30.05.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 34 092,59 рублей.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» суд вправе с учетом степени вины должника неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно части 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, Заказанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).

Суд считает возможным в соответствии с частью 7 данной статьи с учетом степени вины должника в неисполнении в установленный срок исполнительного документа уменьшить его размер на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 этой статьи. Делая такой вывод, суд принимает во внимание, что должником исполнено требования исполнительных документов в полном объеме, исполнительное производство окончено фактическим исполнением, наличии у ФИО1 на иждивении двух детей, ее имущественного положения, наличие обязательных расходов на свое содержание и содержание семьи.

Поэтому суд приходит к выводу о возможности снижения суммы исполнительского сбора, подлежащей взысканию на одну четверть от установленного размера сбора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1, заявленные к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО6, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть на 8 523,15 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7 от 30.05.2022.

Уменьшить размер исполнительского сбора на 1/4 часть, то есть на 20 301,64 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО7 от 10.05.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Мотивированное решение составлено 10.11.2023

Председательствующий - подпись –

Копия верна: судья И.П. Архипова