УИД: 77RS0010-02-2022-017588-22 № 2-8791/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 21 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8791/22 по иску Андриади Парфены к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и адрес, которым оспаривает решение №289246/22 от 21.07.2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж период работы с 21.04.1976 года по 22.05.2008 года в Ачквинской чайной фабрике на адрес и назначить страховую пенсию по старости с 01.06.2022 года. Исковые требования мотивированы тем, что 11.02.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 21.07.2022 года в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения прекращения выплаты пенсии на адрес, отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК. По результатам рассмотрения заявления было установлено, что на дату обращения страховой стаж составляет 2 года 2 месяца 25 дней.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку представителя по доверенности ФИО1, которая заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес, действующая на основании доверенности, фио в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 11.02.2022 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением №289246/22 от 21.07.2022 года истцу было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения прекращения выплаты пенсии на адрес, отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины ИПК.

Учтенный ответчиком в бесспорном порядке страховой стаж ФИО2 составил 2 года 2 месяца 25 дней.

В страховой стаж истца не был включен период работы ФИО2 с 21.04.1976 года по 22.05.2008 года в Ачквинской чайной фабрике на адрес, так как запись в трудовую книжку истца внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 20.06.1974 года №162, поскольку печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, а также в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов.

Согласно справки №1 от 17.01.2022 года, выданной ФИО2, паспортные данные, ООО «Чаквис чай 2007» в том, что она действительно работала в Ачквинской Чайной фабрике заведующим детского сада с 21.04.1976 года по 22.05.2008 года (приказ о зачислении №57 от 20.04.1976 года, приказ об увольнении №89 от 22.05.2008 года). В дальнейшем Ачквинская Чайная фабрика была переименована в «Чаквинский чайный комбинат» на основании постановления №11 от 15.03.1992 года Министерства Аджарской АР, «Чаквинский чайный комбинат» был переименован в ООО «Чаквис Чай 2007» на основании приказа №48 от 19.07.2006 года.

Согласно уведомления районного филиала в Кобулети Агентства социального обслуживания ЮЛПП от 28.10.2022 года, Парфена Андриади являлась получателем государственной пенсии от Кобулетского районного отделения Агентства социального обслуживания, с 01.06.2022 года выплата пенсии прекращена на основании личного заявления.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Под страховым стажем согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Россию из стран – участников СНГ, регламентируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения».

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения» (заключено 16.05.1997 года) установлено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства (статья 2).

Согласно статье 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно статье 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31 декабря 1991 г.

Для граждан государства одной Стороны, переселившихся на территорию государства другой Стороны и работавших после переселения, размер пенсии исчисляется исходя из заработка (дохода), получаемого после переселения.

Для граждан государства одной Стороны, которые, переселившись на территорию государства другой Стороны, не работали или не имеют минимального стажа работы, требуемого для исчисления заработной платы при назначении пенсии в соответствии с законодательством государства Стороны, куда они переселились, размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, осуществляющего аналогичную деятельность до дня назначения пенсии государством той Стороны, на территорию которого они переселились.

В случае невозможности определения среднемесячного заработка в указанном порядке размер пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка, сложившегося ко времени назначения пенсии на территории того государства, куда переселился гражданин.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии с Соглашением «О создании Содружества Независимых Государств» от 08.12.1991, ратифицированным Постановлением Верховного Совета адрес от 12.12.1991 № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование, поэтому из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 16.05.1997 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до 31.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992 года.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

При этом, суд учитывает, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от дата № сумма «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения рекомендовано для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывать трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Согласно статье 10 Федерального закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периода работы с 21.04.1976 года по 22.05.2008 года в Ачквинской чайной фабрике подлежат удовлетворению частично, а спорный период работы истца включению в страховой стаж с 21.04.1976 года по 31.12.2001 года.

При этом довод ответчика о невключении спорного периода трудовой деятельности истца по мотиву, связанному с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, нельзя признать состоятельным по следующим основаниям.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истцом в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в подтверждение работы в спорный период с 21.04.1976 года по 22.05.2008 года представлена справка №1 от 17.01.2022 года, выданная ООО «Чаквис чай 2007».

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО2 21.04.1976 года назначена на должность воспитателя детского адрес чайной фабрики, 22.05.2008 года уволена из ООО «Чаквис чай 2007» согласно поданного заявления.

Таким образом истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки.

При этом согласно пояснениям представителя ответчика, в случае включения спорного периода работы в страховой стаж истца, по предварительному расчету стажа у ФИО2 образуются необходимые условия для назначения страховой пенсии по старости по продолжительности стажа и величине ИПК, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с даты прекращения выплаты государственной пенсии в адрес, т.е. с 01.06.2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Андриади Парфены к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии, обязании включить периоды работы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес № 289246/22 от 11.02.2022 г. об отказе ФИО2 в назначении страховой пенсии по старости в части исключения из подсчета стажа периода работы истца с 21.04.1976 г. по 31.12.2001 г.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в подсчет страхового стажа Андриади Парфены период работы с 21.04.1976 г. по 31.12.2001 г. и назначить страховую пенсию по старости с 01.06.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2022 г.