Постановление по делу № 5-737/2023 от 12.07.2023

УИД 60RS0001-01-2023-005852-17 Дело № 5-737/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - ОсОО «Глобал Логистик КГЗ», ИНН №, EORI cod №, находящееся по адресу: <адрес>), ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

16 марта 2023 года в 19 часа 46 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, прибыло транспортное средство госномер № следующее под управлением водителя А.К. из Литвы в Кыргызскую Республику.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы:

CMR №0306 от 07.03.2023, инвойс 02.23.0007 от 21.02.2023, CMR №0306/1 oт 07.03.2023, инвойс № б/н от 21.02.2023, инвойс б/н от 23.02.2023, согласно которым в качестве товара следовал тягач «V.» K/NR №, в количестве 1 грузовое место, общим весом брутто 819.2 кг, а также полуприцеп «К.» №, запасные части, всего 1215 грузовых мест, весом брутто 25 128 кг. Всего перемещалось товара 1 216 грузовых мест, 33 320 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что

- 1. общее фактическое количество грузовых мест составило – 1 479 грузовых мест с товаром, что на 263 грузовых места больше, чем указано в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС;

2. выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД: солнцезащитные козырьки, ниша запаски, кронштейны бампера металл, шторки багажника, металлический элемент кузова, обшивки салона, коврики, колпаки, рейлинги продольные, подушки безопасности, рычаги подвески в сборе, ступица в сборе с тормозной системой диск+колодки+суппорт стабилизаторы, привода в сборе, вентиляторы охлаждения не заявленные, воздушные фильтры в сборе не заявлены, главный тормозной цилиндр, вентиляторы печки, радиаторы печки (осушители кондиционера), усилитель бампера (общее количество 263 грузовых места, общий вес брутто 2 641 кг.)

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

1) солнцезащитные автомобильные козырьки с матерчатой обшивкой серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь), в количестве - 20 шт. сформированы в 9 полимерных упаковок (составляют 9 грузовых мест), без маркировки. Общим весом брутто - 8,9 кг.

2) вырезанная из кузова автомобиля металлическая ниша для запасного колеса черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 1 шт. (составляет 1-но грузовое место), общим весом брутто - 6,8 кг.

3) вырезанные из кузова автомобиля металлические кронштейны бампера серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 6 шт. (составляют 6 грузовых мест), общим весом брутто - 46,1 кг. (29.9+16.2 кг).

4) выдвижные шторки багажника легковых автомобилей, черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 4 шт. (составляют 4 грузовых места), общим весом брутто - 17,9 кг.

5) подиумы для сидений металлические для легковых автомобилей, черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 2 шт. (составляют 2 грузовых места), общим весом брутто - 12,5 кг.

6) обшивки салона автомобилей, матерчатые, черного и серого цветов с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь), без маркировки, в количестве - 29 шт. (составляют 29 грузовых мест), общим весом брутто - 136 кг.

7) автомобильные коврики, матерчатые и резиновые, черного и серого цветов с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь), без маркировки, в количестве - 10 шт. (составляют 10 грузовых мест), общим весом брутто - 9,6 кг.

8) автомобильные колесные колпаки, пластиковые, серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 5 шт. (составляют 5 грузовых мест), общим весом брутто - 3,2 кг.

9) автомобильные продольные рейлинги, пластиковые, серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 2 шт. (составляют 2 грузовых места), общим весом брутто - 3,7 кг.

10) автомобильные подушки безопасности (аирбеги), серо-черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), с логотипом в виде значка - МВ и маркировкой, "W211" (фото прилагается), в количестве - 2 шт. (составляют 2 грузовых места), общим весом брутто - 2,4 кг.

11) рычаги подвески в сборе с сайлентблоками и шаровыми опорами металлические для легковых автомобилей различных марок, черно-серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 22 шт. (составляют 22 грузовых места), общим весом брутто - 78 кг.

12) ступицы в сборе с тормозной системой (ступица+диск+колодки+суппорт) металлические для легковых автомобилей различных марок, черно-серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 3 шт. (составляют 3 грузовых места), общим весом брутто - 67 кг.

13) стабилизаторы поперечной устойчивости металлические для легковых автомобилей различных марок, черно-серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 7 шт. (составляют 7 грузовых места), общим весом брутто - 30 кг.

14) привода металлические в сборе с 2-мя шрусами, для легковых автомобилей различных марок, черно-серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 7 шт. (составляют 7 грузовых мест), общим весом брутто - 49 кг.

15) вентиляторы охлаждения в сборе с электромоторами, для автомобилей, черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве 8 шт. (составляют 8 грузовых места), общим весом брутто - 39 кг.

16) воздушные фильтры в сборе (корпус + фильтрующий элемент), для автомобилей различные марок, черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 10 шт. (составляют 10 грузовых мест), общим весом брутто - 26 кг.

17) главные тормозные цилиндры металлические в сборе, для автомобилей различных марок, черно-серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 12 шт. (составляют 12 грузовых мест), общим весом брутто - 45 кг.

18) вентиляторы отопителя салона (печки) в сборе с электромоторами, для автомобилей, черного цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины) упакованы полимерную пленку, без маркировки, в количестве - 14 шт. (составляют 14 грузовых мест), общим весом брутто - 24,3 кг. (18.9+5.4 кг).

19) радиаторы отопителя салона (печки) металлические, для автомобилей, серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины) упакованы полимерную пленку, без маркировки, в количестве - 24 шт. (составляют 24 грузовых места), общим весом брутто - 33.3 кг. (28.7+4.6 кг).

20) усилителя бампера металлические, для автомобилей, серого цвета с видимыми следами эксплуатации (потертости, грязь, царапины), без маркировки, в количестве - 15 шт. (составляют 15 грузовых мест), общим весом брутто - 66 кг.

21) карданные валы 9 шт. общим весом брутто - 56 кг. 2

22) радиаторы в сборе с вентилятором 5 шт. общим весом брутто - 60.2 кг.

23) глушители 10 шт. общим весом брутто - 123.6 кг.

24) обрезная часть крыши 1 шт. общим весом брутто - 41.5 кг.

25) передняя балка держатель двигателя (подрамник) 11 шт. общим весом брутто 55 кг.

26) (торпедо) 3 шт. общим весом брутто - 39 кг.

27) Редукторы заднего моста в сборе 1 шт. общим весом брутто - 78 кг.

28) уплотнители дверей 23 шт. общим весом брутто - 25 кг.

29) сидения автомобильные 6 шт. общим весом брутто - 137 кг.

30) 2 передних части авто в сборе с двигателем, торпедо, рулевой колонкой, осью с колесами, общим весом брутто - 1321 кг. (общее количество 263 грузовых места, общий вес брутто 2 641 кг), изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл. Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов, то есть совершено правонарушения, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 16 марта 2023 года в 19 часа 46 минут по Московскому времени на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни, прибыло транспортное средство госномер № следующее под управлением водителя А.К. из Литвы в Кыргызскую Республику.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы:

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар, наименование которого отсутствует в ТСД, общим количеством 263 грузовых места, общим весом брутто 2 641 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл. Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Из опроса водителя перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» ФИО3 следует, что при погрузке товара он не присутствовал, получил уже загруженное транспортное средство.

При приеме товара к перевозке перевозчик ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о наименовании товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о наименовании товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» нарушен порядок предоставления сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями ТСД: CMR №0306 от 07.03.2023, инвойсом 02.23.0007 от 21.02.2023 CMR №0306/1 от 07.03.2023, инвойсом № б/н от 21.02.2023, инвойсом б/н от 23.02.2023; актом таможенного осмотра № 10209060/160323/100300, акт таможенного досмотра № 10209060/200323/100301, протоколом опроса свидетеля А.К.., и другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить перевозчику ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ОсОО «Глобал Логистик КГЗ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

21) карданные валы 9 шт. общим весом брутто - 56 кг. 2

22) радиаторы в сборе с вентилятором 5 шт. общим весом брутто - 60.2 кг.

23) глушители 10 шт. общим весом брутто - 123.6 кг.

24) обрезная часть крыши 1 шт. общим весом брутто - 41.5 кг.

25) передняя балка держатель двигателя (подрамник) 11 шт. общим весом брутто 55 кг.

26) (торпедо) 3 шт. общим весом брутто - 39 кг.

27) Редукторы заднего моста в сборе 1 шт. общим весом брутто - 78 кг.

28) уплотнители дверей 23 шт. общим весом брутто - 25 кг.

29) сидения автомобильные 6 шт. общим весом брутто - 137 кг.

30) 2 передних части авто в сборе с двигателем, торпедо, рулевой колонкой, осью с колесами, общим весом брутто - 1321 кг. (общее количество 263 грузовых места, общий вес брутто 2 641 кг) изъятого и помещенного на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская обл. Пыталовский р-н., д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова