23RS0015-01-2022-002505-40 К делу №2а-1773/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «12» сентября 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тунгел А.Ю.,

при секретаре Попко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отдела УФССП по КК ФИО1, Ейскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности исполнительного листа №2-174/2022; признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ответственного за своевременное принятия решения по возбуждению исполнительного производства в части своевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-174/2022;признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО1, ответственного за принятие решений о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем своевременного принятия процессуальных решений, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направлении постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю.

Представитель административного истца- НАО «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ейского РОСП ГУ ФССП по КК Усатая О.Н. в судебное заседание не явилась, представила возражение на административное исковое заявление в котором указывает, исполнительное производство № было возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодар от 15.04.2022 года в предусмотренные действующим законодательством сроки. В рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем были приняты меры для установления имущественного положения должника; на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание, а в отношении транспортного средства – вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. Просит в удовлетворении требований НАО «ПКБ» отказать.

Представитель административного ответчика ГУ УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, дело просит рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.04.2022 года (л.д.37), постановлением судебного пристава – исполнителя Ейского районного отдела УФССП по Краснодарскому краю от 12.07.2022 года в отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № с предоставлением срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д.38-39).

Копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2022 года были направлены в адрес должника – ФИО2 и взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро» по средствам ЕПГУ.

В связи с тем, что в срок, предоставленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником исполнены не были, постановлением судебного пристава – исполнителя от 19.07.2022 года с ФИО2 был взыскан исполнительский сбор.

С целью установления имущественного положения должника, а также места его нахождения, судебным приставом – исполнителем ФИО1 с 12.07.2022 года были направлены запросы в: ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, а также счетах должника – физического лица; банки и кредитные организации; ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; ГУ МВД России; ПФР на получение сведения о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; военкомат; Росреестр (л.д.53-54).

На выявленные в ходе совершения исполнительных действий денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также заработную плату постановлениями судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 22.07.2022 года и от 02.08.2022 года (соответственно)было обращено взыскание, а в отношении легкового автомобиля марки ВАЗ 21150, 2005 года выпуска, государственный регистрационный знак №, VIN- №, принадлежащего ФИО2 – объявлен запрет на регистрационные действия, на основании постановления судебного пристава – исполнителя ФИО1 от 16.08.2022 года (л.д.41-52).

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии с п.1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ "Об исполнительном производстве"). По общему правилу содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи (ч.1 ст.36 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Следовательно, под бездействием следует понимать не совершение судебным приставом-исполнителем действий (непринятие решений), обязанность по совершению (принятию) которых возложена на него Законом об исполнительном производстве либо иными нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 7,8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с положениями ч.2 ст.29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: адресат отказался от получения повестки, иного извещения; несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленную повестку, иное извещение не получило; извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, принимая решение об отказе в удовлетворении административного иска НАО «Первое клиентское бюро», суд исходит из следующего:

Заявление взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро» о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом – судебным приказом мирового судьи судебного участка №59 Центрального внутригородского округа г. Краснодара от 15.04.2022 года поступило в адрес Ейского отдела УФССП по Краснодарскому краю 08.07.2022 года (было зарегистрировано и передано судебному приставу – исполнителю), а постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП было возбуждено 12.07.2022 года, что соответствует установленным пунктами 7,8 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" сроку передачи судебному приставу – исполнителю заявления взыскателя и исполнительного документа и сроку возбуждения исполнительного производства.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.07.2022 годав форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя ФИО1, согласно положений ст.29 ФЗ "Об исполнительном производстве", были направлены в адрес должника – ФИО2 и взыскателя – НАО «Первое клиентское бюро» по средствам ЕПГУ 12.07.2022 года.

Более того, представленными суду материалами исполнительного производства подтверждается, что в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства предпринимаются действия, направленные на исполнением требований исполнительного документа, в том числе и меры принудительного исполнения.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска НАО «Первое клиентское бюро» об оспаривании бездействия судебного пристава – исполнителя, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к судебному приставу-исполнителю Ейского районного отдела УФССП по КК ФИО1, Ейскому районному отделу УФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо – ФИО2, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя- отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Ейский городской суд.

Председательствующий: