Дело № 2а-688/2023

УИД 53RS0012-01-2023-000946-68

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 декабря 2023 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Николаевой Ю.В., с участием представителя административного истца помощника прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2, представителя административного ответчика Администрации ФИО1 муниципального округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ФИО1 <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия,

установил:

Прокурор ФИО1 <адрес> (в порядке ст. 39 КАС РФ) обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой ФИО1 <адрес> проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес>, в ходе которой установлено, что в отношении действующих скважин № д. Перфильево и № д. Демидово, расположенных на принадлежащих Хвойнинскому муниципальному округу земельных участках, не разработаны проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, чем нарушаются требования ст. 18 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.4, 1.6, 1.11, 1.13, 3.2 СанПин 2.1.41110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения». Административный истец считает, что отсутствие проекта ставит под угрозу безопасность жизни и здоровья граждан и указанное нарушение должно быть устранено.

Прокурор просит суд признать бездействие Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> в части принятия мер к разработке проектов организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении скважин № д. Перфильево и № д. Демидово незаконным и обязать административного ответчика устранить данные нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, подробно изложенным в административном исковом заявлении. Просит установить Администрации ФИО1 муниципального округа разумный срок для исполнения решения суда.

Представитель административного ответчика Администрации ФИО1 муниципального округа ФИО3 административные исковые требования признала, просила установить срок исполнения решения суда до конца декабря 2025 года, поскольку администрацией принимаются меры к установлению зон санитарной охраны в отношении и других источников питьевого водоснабжения на территории округа, на что требуются финансовые и временные затраты. В 2022 году получено экспертное заключение, согласно которому скважины № д. Перфильево и № д. Демидово не соответствуют требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого значения», ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». В настоящее время администрацией принимаются меры к устранению указанных экспертом замечаний. Также заключен муниципальный контракт на формирование схем расположения скважин 15 водозаборных скважин в округе, в том числе скважин № д. Перфильево и № д. Демидово.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Абзацем 2 п. 5 ст. 18 этого же федерального закона предусмотрено, что границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Из материалов дела следует и признается представителем административного ответчика, что в отношении действующих скважин № д. Перфильево и № д. Демидово, расположенных на землях населенных пунктов, не разработаны проекты организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

При указанных обстоятельствах суд принимает признание административного иска представителем административного ответчика и считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда потребуются финансовые и временные затраты, суд, с учетом доводов представителя административного ответчика, полагает необходимым установить срок, в течение которого Администрация ФИО1 муниципального округа должна устранить нарушения – до 01 июля 2025 года.

На основании под. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора ФИО1 <адрес> к Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> (ОГРН <***>) о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации ФИО1 муниципального округа <адрес> в части принятия мер к разработке проектов организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в отношении скважин № д. Перфильево и № д. Демидово незаконным.

Обязать Администрацию ФИО1 муниципального округа <адрес> в срок до 01 июля 2025 года организовать проведение работ по разработке проектов организации зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственного водоснабжения, расположенных по адресам: артезианская скважина № д. Перфильево; артезианская скважина № д. Демидово.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Пестовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Л.В. Брайцева