УИД: 66RS0044-01-2022-004457-11

КОПИЯ

Дело 2а-3446/2022

Мотивированное решение изготовлено судом 11.10.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2022 года город Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Теплоухова П.В.,

при секретаре Марковой С.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3446/2022 по административному иску ФИО1 ФИО10 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании действий незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя ФИО2, выразившееся в обращении взыскания на пенсию должника в размере 25 %, снижении процента удержания из пенсии до 5%, о сохранении за должником и иждивенцем минимального прожиточного минимума для трудоспособного населения по Российской Федерации.

В ходе рассмотрения заявленных требований по существу 23.09.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО9, заявленная административным истцом как его иждивенец /л.д. 48-49/.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы иска поддержал, просив о его удовлетворении, и дополнительно пояснив, что иного источника дохода, кроме пенсии по старости в ежемесячном размере, не превышающем 17549,09 руб., что подтверждено справкой ОПФ РФ по Свердловской области в г. Первоуральске.

Административные ответчики судебный пристав–исполнитель Первоуральского РО ГУ ФССП по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП по Свердловской области, заинтересованные лица ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт» (взыскатели по исполнительным документам), ФИО9 в судебное заседание не явились, о проведении судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления.

С учетом надлежащего уведомления участников процесса о дате и месте проведения судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения заявленных требований в отсутствии неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 4 названного Закона исполнительное производство осуществляется в том числе на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу положений части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Статья 101 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 возбуждено и находится в производстве судебного пристава-исполнителя Первоуральского РОСП ФИО2 сводное (по должнику) исполнительное производство № 3846/18/66043-СД /л.д. 24/.

В рамках данного исполнительного производства 15.03.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1 с установлением размера ежемесячных удержаний – 25%, постановление направлено для исполнения в Пенсионный Фонд РФ /л.д. 25-26/.

В силу п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакции Федерального закона от 29.06.2021 N 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципе неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Согласно представленной в материалы дела справке, предоставленной Государственным Учреждением – Отделением Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о размере пенсии и информации о размере удержаний, производимых из пенсии с дохода (пенсии) ФИО1, включающего в себя страховую пенсию, фиксированную выплату к страховой пенсии в общей сумме <данные изъяты> руб. /л.д. 52/, производятся удержания, после которых размер выплаты пенсии ФИО1 составляет сумму, не превышающую 9000 руб. /л.д. 21,51/

Таким образом, размер удержаний из пенсии ФИО1 в рамках исполнительного производства превышает максимальный размер, установленный законом, судебным приставом-исполнителем, в связи с чем действия судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на доходы должника в размере, затрагивающем неприкосновенность прожиточного минимума для трудоспособного населения по России являются незаконными.

В соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в среднем по России на период с 01.06.2022 составляет: для трудоспособного населения – 15 172 рублей в месяц; для пенсионеров – 11 970 рублей в месяц, для детей – 13501 рублей в месяц, на душу населения – 13919 рублей в месяц (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 № 973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 1.1. ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума для пенсионеров в Свердловской области, будучи составляющей 11612 руб., не превышает вышеназванную прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (15172 рублей в месяц), которая и является неприкосновенной для целей исполнительного производства

Исходя из изложенного, поскольку величина прожиточного минимума для пенсионеров в Свердловской области на 2022 год (по месту жительства должника ФИО1) не превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, удержание денежных средств из дохода должника должно осуществляться с соблюдением требований о сохранении ежемесячных доходов в размере прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

В связи с изложенным заявленные требования подлежат удовлетворению в части признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по удержанию из пенсии должника денежных средств в размере, за вычетом которого за ФИО1 не сохраняется прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации – то есть 15172 руб. (ч.4 ст. 8 Федерального закона от 06.12.2021 N 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»).

Оснований для удовлетворения требований о сохранении денежных средств, в том числе включающих в себя в том числе прожиточный минимум для несовершеннолетнего иждивенца ФИО1 – его дочери ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся, как следует из материалов дела, студенткой <данные изъяты> /л.д. 12/, судом не усмотрено по тем основаниям, что семья ФИО1, включает кроме названных лиц его супругу, ФИО7, являющуюся совершеннолетним лицом, и при этом, данное решение фактически бы в полной мере лишило сторону взыскателей возможности исполнения судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы, что недопустимо вследствие явного и грубого нарушения баланса интересов обеих сторон исполнительного производства – как должника, так и взыскателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО11 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, судебным приставам-исполнителям Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании действий незаконным, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца – удовлетворить частично:

Признать незаконным удержание судебным приставом-исполнителем Первоуральского РО ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № 3846/18/66043-ИП у должника ФИО1 ФИО12 денежных средств из пенсии по старости в размере, превышающем размер прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2022 год.

Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав административного истца, в срок не позднее 1 месяца со дня вступления настоящего решения вы законную силу сообщить об исполнении решения в Первоуральский городской суд и административному истцу.

В оставшейся части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде путем подачи жалобы через Первоуральский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись П.В. Теплоухов