УИД10RS0018-01-2023-000248-36 Дело № 2а-180/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 мая 2023 года г. Питкяранта
Питкярантской городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Прокофьевой И.М.,
при секретаре Радчук С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Питкярантского муниципального района о признании незаконным постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 03.02.2023 «Об отмене постановления администрации Питкярантского муниципального района от 01.04.2019 №»
установил:
ФИО1 обратилась с названным административным исковым заявлением по тем основаниям, что относится к лицам из числа детей-сирот. Постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 01.04.2019 № был установлен факт невозможности проживания в жилом помещении, расположенном по <адрес>.
Заявитель указывает, что на протяжении длительного времени администрация Питкярантского муниципального района не включала её в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ссылаясь на то, что у матери заявителя – ФИО9 имеется в пользовании жилое помещение, расположенное по <адрес>, в которое должна быть вселена и она.
В январе 2023 года ФИО1 обратилась с иском о возложении на администрацию Питкярантского муниципального района обязанности по предоставлению во внеочередном порядке, как ребенку-сироте, жилого помещения специализированного жилищного фонда. После чего администрация Питкярантского муниципального района 03.02.2023 вынесла постановление №, которым отменила постановление № от 01.04.2019 «Об установлении факта невозможности проживания ФИО1 (ФИО10) Валентины Сергеевны в ранее занимаемом жилом помещении»
ФИО1 просит признать недействительным и отменить постановление администрации Питкярантского муниципального района № от 03.02.2023«Об отмене постановления администрации Питкярантского муниципального района от 01.04.2019 №».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Прокурор Питкярантского района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФИО11., действующий по доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что постановлением администрации Питкярантского муниципального района от 14.02.2020 № за ФИО1 закреплено право пользование жилым помещением по <адрес>. Решением Питкярантского городского суда от 28.01.2019 ФИО1 было отказано в принудительном обмене данного жилого помещения. При этом, основанием для отказа послужил тот факт, что ФИО1 не представила вариантов обмена данного жилья. На основании решения суда администрацией Питкярантского муниципального района 01.04.2019 было вынесено постановление № об установлении факта невозможности проживания ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении. Между тем, указанное постановление было принято администрацией ошибочно, поскольку решение суда основанием для принятия администрацией постановления <адрес> от 01.04.2019 являться не могло, в связи с чем администрацией Питкярантского муниципального района 03.02.2023 было вынесено постановление <адрес> об отмене постановления № от 01.04.2019. Кроме того, ФИО1 не обращалась в администрацию с заявлением о включении её в Списки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В указанный Список ФИО1 включена не была.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителя административного ответчика, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В судебном заседании установлено, что решением Питкярантского городского суда от 11.01.2010 года ФИО9 лишена родительских прав в отношении ФИО1 (ФИО10) В.С.
Постановлением администрации Питкярантского муниципального района № от 15.02.2010 несовершеннолетняя ФИО10 В.С. устроена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Сортавальского муниципального района РК Детский дом. За несовершеннолетней закреплено право пользования жилым помещением по месту её адресной регистрации: <адрес>.
18.01.2018 между администрацией Питкярантского муниципального района и ФИО9 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, согласно п.3 которого совместно с нанимателем (ФИО9 в жилое помещение вселяется в качестве члена семьи дочь ФИО1
Постановлением Правительства Республики Карелия №99-П от 19 марта 2013г. утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.
В соответствии с п.п.1 п.2 вышеуказанного порядка проживание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с проживанием на любом законном основании в таких помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ).
Согласно п.4 вышеназванного Порядка документом, подтверждающим невозможность проживания в жилом помещении в случае, предусмотренном абз.2 п.п.1 п.2 является копия решения вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч.3 ст.72 ЖК РФ.
Из материалов дела следует, что решением Питкярантского городского суда от 28.01.2019, вступившим в законную силу 01.03.2019, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО9. о принудительном обмене жилого помещения отказано. При рассмотрении дела было установлено, что истцом не были представлены какие-либо варианты жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.
Постановлением Администрации района № от 01.04.2019 установлен факт невозможности проживания ФИО1 (ФИО10) В.С. в ранее занимаемом жилом помещении по <адрес>.
Вместе с тем, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что решением Питкярантского городского суда от 28.01.2019 ФИО1 отказано в принудительном обмене жилого помещения, по формальным основаниям (ввиду не предоставления вариантов обмена и отсутствия совокупности условий, необходимых в силу ч.3 ст.72 ЖК РФ для обмена сторон жилыми помещениями), в связи с чем указанное решение суда не могло являться основанием для принятия органом местного самоуправления – администрацией Питкярантского муниципального района муниципального правового акта об установлении факта невозможности проживания – постановления № от 01.04.2019.
Судом установлено, что постановлением администрации Питкярантского муниципального района № от 03.03.2023 отменено ранее принятое Администрацией района постановление № от 01.04.2019, которым был установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по <адрес>
Как пояснил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО11., ФИО1 не обращалась в администрацию Питкярантского района с заявлением о включении её в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Учитывая вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований о признании недействительным и подлежащим отмене постановления администрации Питкярантского муниципального района № от 03.02.2023 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.218 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.М. Прокофьева
Мотивированное решение составлено в порядке ст. 177 КАС 19 мая 2023 года.