Решение по делу № 2-1456/2025 от 13.03.2025

Дело № 2-1456/2025 (УИД 42RS0009-01-2025-000528-42)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Шурхай Т.А., при помощнике судьи Яковлевой В.Д., с участием представителя истца и третьего лица ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании компенсации на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсации на обучение.

Требования мотивированы тем, что в **.**.**** (день и месяц не указаны в контракте) был заключен контракт «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации» между ФИО2 курсантом ЛИЦО_9 ЛИЦО_5 сроком на **.**.**** на период обучения в ЛИЦО_10 (пункт 7 контракта).

На основании приказа ЛИЦО_11 от **.**.**** ### ФИО2 **.**.**** зачислен в ЛИЦО_12 для обучения по очной форме по программе высшего профессионального образования по специальности ### Экономическая безопасность.

**.**.**** между ФИО2 и начальником ЛИЦО_13 ЛИЦО_6 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в ЛИЦО_14 (п. 7 контракта).

На основании пунктов 4.11,4.12,4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от **.**.**** ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования Министерство внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период **.**.****; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО2 успешно прошел государственную итоговую аттестацию и окончил ЛИЦО_15, о чем свидетельствует выданный ему диплом ### от **.**.****.

**.**.**** между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области в лице врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_7 и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений в сфере потребительского рынка отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ЛИЦО_16 (п. 2 контракта); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.12 контракта).

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### лейтенант полиции ФИО2 с **.**.**** был назначен на должность оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений в сфере потребительского рынка отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ЛИЦО_17.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### старший лейтенант полиции ФИО2 с **.**.**** был назначен на должность оперуполномоченного отдела по борьбе с преступлениями на потребительском рынке Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### старший лейтенант полиции ФИО2 с **.**.**** был назначен на должность оперуполномоченного отдела по борьбе с преступлениями в сфере экологии, лесопромышленном комплексе и использовании природных ресурсов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области.

**.**.**** от оперуполномоченного отдела по борьбе с преступлениями в сфере экологии, лесопромышленном комплексе и использования природных ресурсов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу старшего лейтенанта полиции ФИО2 в УРЛС ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу поступил рапорт с просьбой уволить его из органов внутренних дел Российской Федерации по п.2 ч.2 ст. 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника) **.**.****.

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ###, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ФИО2 расторгнут контракт и он уволен со службы из органов внутренних дел (по инициативе сотрудника) **.**.****.

**.**.**** между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в лице начальника ЛИЦО_8 и ФИО2 заключено соглашение о возмещении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно которому стороны пришли к соглашению о том, что ФИО2 будет производить ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу возмещение затрат на обучение на общую сумму 78 399 руб. 74 коп. (семьдесят восемь тысяч триста девяносто девять рублей семьдесят четыре копейки) путем перечисления в течение **.**.**** (**.**.****), начиная с **.**.**** до полного исполнения обязательства по **.**.****, в следующем порядке: в период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 2204 руб. 74 коп. (две тысячи двести четыре рубля семьдесят четыре копейки); в период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 2177 руб., 00 коп. (две тысячи сто семьдесят семь рублей ноль копеек). Указаны реквизиты, по которым ФИО2 должен производить возмещение затрат. Также отражено, что при уклонении ФИО2 от погашения затрат ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу оставляет за собой право на защиту своих интересов в судебном порядке. Установлено, что соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до полного исполнения ФИО2 обязательств по соглашению. Разногласия и споры, связанные с действием соглашения, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

С **.**.**** по настоящее время денежные средства от ФИО2 в счет погашения затрат на обучение не поступали.

В ходе подготовки искового заявления истцом установлено, что размер суммы, подлежащей возмещению ФИО2 за обучение, составляет 77 255,20 рублей, 20 копеек.

Истец просит суд взыскать с ФИО2 в пользу МВД России денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 77 255 (семьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

В судебном заседании представитель истца МВД РФ и третьего лица ГУ МВД России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1, действующая по доверенностям от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, от **.**.**** ###, поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен наделжаще о слушании дела судебной повесткой, направленной по месту регистрации. От участия в судебном заседании ответчик уклонился.

С учетом мнения представителя истца и третьего лица суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав представителя истца, третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

Условия целевого обучения для получения высшего образования определены в статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").

Целевой прием проводится в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с заключившими договор о целевом обучении с гражданином федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, государственным (муниципальным) учреждением, унитарным предприятием, государственной корпорацией, государственной компанией или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (часть 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (часть 4 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки); 2) обязательства органа или организации, указанных в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией; 3) основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов (часть 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

По смыслу статьи 37 (часть 1) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е"), служба в органах внутренних дел Российской Федерации, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах.

Лица, которые проходят службу в органах внутренних дел, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их специальный правовой статус, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 года N 17-П, от 15 июля 2009 года N 13-П и от 21 марта 2014 года N 7-П).

С 1 января 2012 года отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно пункту 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, в течение определенного данной нормой срока (подпункт "а" - не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел).

При заключении указанного контракта граждане добровольно принимают на себя предусмотренные этим контрактом обязанности, обусловленные особым статусом сотрудника органов внутренних дел, а также спецификой обучения в такой образовательной организации, а государство обеспечивает им возможность проходить службу в органах внутренних дел на соответствующих должностях и предоставляет гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по основанию предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Эта норма корреспондирует положениям статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 32 Трудового кодекса Российской Федерации "Ученический договор"), согласно части второй которой в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством, а также положениям статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника"), согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Во исполнение части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее также - Правила N 1465), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника (пункт 2 Правил N 1465).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательное учреждение высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил N 1465, с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательного учреждения высшего профессионального образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения, размера средств федерального бюджета; затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил N 1465).

Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника из органов внутренних дел по основаниям, поименованным в части 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, в том числе по инициативе работника, в течение 5-летнего срока после окончания образовательной организации высшего образования, обучение в которой осуществлялось за счет средств федерального бюджета, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, в **.**.**** (день и месяц не указаны в контракте) был заключен контракт «О прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации» между ФИО2 курсантом ЛИЦО_18 и начальником ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_5 сроком на **.**.**** на период обучения в ЛИЦО_19 (пункт 7 контракта).

На основании приказа Омской академии МВД России от **.**.**** ### ФИО2 **.**.**** зачислен в ЛИЦО_20 для обучения по очной форме по программе высшего профессионального образования по специальности ### Экономическая безопасность.

**.**.**** между ФИО2 и начальником ЛИЦО_21 ЛИЦО_6 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на период обучения в ЛИЦО_22 (п. 7 контракта).

На основании пунктов 4.11,4.12,4.14 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от **.**.**** ФИО2 обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования Министерство внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение.

ФИО2 успешно прошел государственную итоговую аттестацию и окончил ЛИЦО_23, о чем свидетельствует выданный ему диплом ### от **.**.****.

**.**.**** между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области в лице врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области ЛИЦО_7 и ФИО2 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которому ФИО2 обязался выполнять обязанности по должности оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений в сфере потребительского рынка отдела экономической безопасности и противодействия коррупции ЛИЦО_24 (п. 2 контракта); возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на его обучение (п. 4.12 контракта).

Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от **.**.**** ### старший лейтенант полиции ФИО2 с **.**.**** был назначен на должность оперуполномоченного отдела по борьбе с преступлениями в сфере экологии, лесопромышленном комплексе и использовании природных ресурсов Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Кемеровской области.

**.**.**** между начальником ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу в лице начальника ЛИЦО_8 и ФИО2 заключено соглашение о возмещении сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласно которому стороны пришли к соглашению о том, что ФИО2 будет производить ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу возмещение затрат на обучение на общую сумму 78 399 руб. 74 коп. (семьдесят восемь тысяч триста девяносто девять рублей семьдесят четыре копейки) путем перечисления в течение **.**.**** (**.**.****), начиная с **.**.**** до полного исполнения обязательства по **.**.****, в следующем порядке: в период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 2204 руб. 74 коп. (две тысячи двести четыре рубля семьдесят четыре копейки); в период с **.**.**** по **.**.**** в сумме 2177 руб., 00 коп. (две тысячи сто семьдесят семь рублей ноль копеек). Указаны реквизиты, по которым ФИО2 должен производить возмещение затрат. Также отражено, что при уклонении ФИО2 от погашения затрат ГУ МВД России по Кемеровской области - Кузбассу оставляет за собой право на защиту своих интересов в судебном порядке. Установлено, что соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами и действует до полного исполнения ФИО2 обязательств по соглашению. Разногласия и споры, связанные с действием соглашения, разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Согласно уточненному расчету истца размер суммы, подлежащей возмещению ФИО2 за обучение, составляет 77 255,20 рублей, 20 копеек.

С **.**.**** по настоящее время денежные средства от ФИО2 в счет погашения затрат на обучение не поступали. Доказательства обратного суду не представлены.

Установив приведённые обстоятельства, суд пришел к выводу, что ответчик обязан компенсировать истцу часть затрат на обучение, поскольку, воспользовавшись образовательной услугой, ФИО2 по окончании обучения не отработал в органах МВД оговоренный контрактом период времени.

Заключенное между сторонами соглашение о выплате затрат в рассрочку также свидетельствует о признании ответчиком наличия задолженности перед истцом, поскольку представляет собой договор, который ответчик заключил добровольно, но до настоящего времени не исполнил.

При таких данных суд взыскивает с ответчика в пользу истца денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 77 255 (семьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО2 о взыскании компенсации на обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **.**.****, в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства в счет возмещения ущерба за обучение в размере 77 255 (семьдесят семь тысяч двести пятьдесят пять) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО2, **.**.****, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово.

Судья подпись Т.А. Шурхай

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2025.

Копия верна судья Т.А. Шурхай