Решение по делу № 2А-1764/2023 от 01.03.2023

Дело № 2а-1764/2023

УИД 66RS0007-01-2022-008034-68

Мотивированное решение суда изготовлено 01 марта 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 13 февраля 2023 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Матвеева М.В. при секретаре Монгуш В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску товарищества собственников жилья «Чайковского 60» к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействий, постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ «Чайковского 60» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными бездействия и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В обоснование административного иска указано, что административный истец ТСЖ «Чайковского 60» является взыскателем по судебному приказу 2-2308/2022 от 23 мая 2022 года, выданному мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга. Предмет исполнения взыскание задолженности с ФИО2 в общем размере 85 173 руб. 18 коп.

Названный исполнительный документ был предъявлен для принудительного исполнения в Чкаловское РОСП г. Екатеринбурга, где судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поступившие в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужило отсутствие сведений о должнике и взыскателе. Данное постановление, по мнению административного истца, являются незаконными, поскольку в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сведения о дате и месте рождения должника указываются в случае, если они известны. Между тем такие сведения отсутствуют, в том числе и в самих исполнительных документах. При этом отсутствие таких сведений не препятствует принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, так как остальные имеющиеся сведения (фамилия, имя, отчество, место жительства) позволяют идентифицировать должника.

Учитывая указанное, административный истец просит признать незаконными бездействие и постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать возбудить исполнительное производство.

Определением судьи от 26.01.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав и оценив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

Согласно ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 1. Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей. Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный истец ТСЖ «Чайковского 60» является взыскателем по судебному приказу 2-2308/2022 от 23 мая 2022 года, выданному мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга. Предмет исполнения взыскание задолженности с ФИО2 в общем размере 85 173 руб. 18 коп.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 3 названного Федерального закона установлено, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона.

К числу таких требований, предъявляемых к исполнительным документам, отнесены сведения о должнике и взыскателе, в частности для граждан: фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) (пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в редакциях, действовавшим на момент выдачи исполнительных документов).

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании предъявленных исполнительных документов, указанных выше, поскольку не указаны сведения о должнике и взыскателе.

При этом, оспариваемое постановление, устанавливающие несоответствие, в данном случае, носят формальный характер, поскольку, несмотря на отсутствие в предъявленных в службу судебных приставов исполнительных документах сведений о дате и месте рождения должника, остальные имеющиеся сведения (фамилия, имя, отчество, место жительства) позволяют его идентифицировать. Отсутствие таких сведений не препятствует принудительному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Поскольку мировой судья, выдавая исполнительные документы – судебные приказы, указала, что сведения о дате и месте рождения не известны, у судебного пристава-исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительных производств.

Отсутствие в исполнительных документах сведений о дате и месте рождения должников с учетом наличия других имеющихся о них сведений, не является непреодолимым препятствием к возбуждению исполнительного производства и исполнению требований исполнительного документа. Более того, из исполнительных документов следует, что в них содержатся сведения о том, где следует совершить исполнительные действия, какое требование исполнить, в отношении какого гражданина - с указанием его фамилии, имени, отчества и места проживания.

В силу законодательно закрепленного принципа обязательности судебных постановлений, отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям создает препятствия для получения взыскателем своевременного исполнения судебного приказа.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Специальный срок на обжалование действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлен статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установление факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Административным истцом указано о получении оспариваемых постановлений ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного административными ответчиками не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано в суд в пределах срока, предусмотренного законом.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области принять меры к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца, связанных с возбуждением исполнительных производств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования товарищества собственников жилья «Чайковского 60», - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие и постановление судебного пристава-исполнителя Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - судебного приказа 2-2308/2022 от 23 мая 2022 года, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга.

Возложить обязанность на старшего судебного пристава-исполнителя Чкаловского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, об исполнении решения по административному делу сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.В. Матвеев