Решение по делу № 2-27/2025 от 26.02.2025 - о признании постановления администрации МР «Ногайский район» от 25 апреля 2024 года за №185 «О снятии с учета <ФИО> К-М.» незаконным и обязать администрацию МР «Ногайский район» восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Гражданское дело №2-27/2025

УИД: 05RS0035-01-2024-000926-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года с.Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Аюпова Р.А., при секретаре Сагиндиковой З.Я., с участием истца ФИО1 К-М., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО11, представителя ответчика – Министерства труда и социального развития РД - ФИО13 и ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Кельди-Муратовича к администрации МР «Ногайский район», Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании постановления администрации МР «Ногайский район» от 25 апреля 2024 года за №185 «О снятии с учета ФИО1 К-М.» незаконным и обязать администрацию МР «Ногайский район» восстановить его на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6-М. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Из доводов искового заявления ФИО6-М. следует, что он является инвалидом с детства, работает в ГБУ РД «Тарумовская РВУ» в должности ветеринарного врача. Проживает и прописан по адресу: <адрес>. В соответствии с порядком предоставления нуждающимся в улучшении жилищных условий, и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО2 <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № «О постановке на учет граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан» признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список. ДД.ММ.ГГГГ его сняли с учета нуждающихся в жилищных условиях (получил письменное уведомление). Ссылаясь на письмо Минтруда РД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 МР «<адрес>» ДД.ММ.ГГГГ вынесло постановление о снятии с учета его как нуждающегося в улучшении жилищных условий. (Постановление за № от ДД.ММ.ГГГГ). В этом письме Минтрудом РД приведены примеры статьи 56 Жилищного кодекса РФ, как намеренное ухудшение жилищных условий, а именно что у его бывшей супруги ФИО3 с 14 сентября имеется помещение общей площадью 81,7 кв.м, находящееся по адресу <адрес>. Таким образом, Минтруд РД счел, что у него нет нуждаемости в улучшении жилищных условий, и отказали в письменном виде с просьбой снять с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, с представлением информации о проделанной работе. Считает, что данное решение ФИО2 МР «<адрес>» принято неправомерно. Он все время жил по месту своей регистрации и фактическому месту жительства, и жилых помещений на праве собственности либо по условиям договоров социального найма не имел, его действия и действия его бывшей супруги нельзя рассматривать как действия, направленные на изменение жилищных условий в сторону их ухудшения. Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ расторжение брака не является причиной для ухудшения жилищных условий, пока это юридическое деяние не намеренное. Чтобы признать их брак таким действием, как намеренное ухудшение жилищных условий, надо доказать что их развод связан именно с целью ухудшения жилищных условий, что на его взгляд невозможно. Супруги имеют право расторгнуть брак и уличить их в том, что расторжение брака является фиктивным невозможно. Тем более в его случае, он живет раздельно и проживает по другому адресу, а бывшая супруга в другом жилом помещении.

На основании изложенного просит суд признать Постановление ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О снятии с учета ФИО9-Муратовича» не законным, и обязать ФИО2 МР «<адрес>» восстановить на учет улучшения жилищных условий, так как нарушаются его конституционные и гражданские права на получение жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО6-М. свои требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил суд удовлетворить заявленные требования.

Привлеченная по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО3 (бывшая супруга) пояснила, что с истцом разведена, совместно не проживает. Квартира приобретена ею в ипотеку с внесением материнского капитала, она сама оплачивает платежи по кредитному договору.

Привлеченный по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО18 ФИО12-Мурат ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО2 МР «<адрес>» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, обратилась с ходатайством о проведении судебного заседания в ее отсутствие, представила возражение, в котором указала, что считает исковые требования ФИО6-М. незаконными, необоснованными и подлежащими отклонению, поскольку при изучении учетного дела ФИО6-М. ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в учетном деле имеются признаки намеренного ухудшения жилищных условий, а именно бывшая супруга заявителя ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, общей площадью 81.7 кв.м., по адресу: <адрес>, кВ.41. отмечает, что брак расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует свидетельство о расторжении брака ФИО6 с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серии I-БД №. Таким образом, с учетом имеющегося у его бывшей супруги жилого помещения площадью 81,7 кв.м., приобретенного во время нахождения в браке с заявителем, у ФИО6 нет нуждаемости в улучшении жилищных условий, в связи с чем, ФИО6 был правомерно снят местной ФИО2 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О снятии с учета ФИО6-М.» является законным. Просит суд отказать в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Дагестан в лице министра ФИО17 в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором указал, что требования истца являются незаконными, необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям. Согласно статье 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Так, согласно статье 28.2 вышеуказанного Федерального закона форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Вышеуказанные меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, предоставляются в виде безвозмездной субсидии на приобретение жилья в порядке, утвержденном постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Порядок). Минтруд РД является уполномоченным органом по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Формой предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, является предоставление им безвозмездной субсидии на приобретение жилья. Одновременно в порядке информации сообщаем, что в Жилищном кодексе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ (далее - Жилищный кодекс) определено, что принятие на учет граждан и снятии их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Согласно статье 56 Жилищного кодекса граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма. При этом решения о снятии с учета граждан в качестве, нуждающихся в жилых помещениях, должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Кроме того, согласно части 6 статьи 2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан» гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случае утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение о снятии с учета гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, принимается органом, осуществившим принятие на учет в порядке, установленном частью 2 статьи 56 Жилищного кодекса. Согласно части 9 статьи 2 при возникновении у гражданина права принятия на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения вновь после снятия его с учета по основаниям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, принятие на учет такого гражданина производится на общих основаниях. При этом согласно части 2 статьи 52 Жилищного кодекса состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Таким образом, согласно статье 56 Жилищного кодекса граждане, принятые на учет, для получения жилья по договору социального найма снимаются с учета по основаниям п.п. 1-6 или утраты оснований, которые до введения в действие жилищного кодекса давали право на получение жилых помещений по договору социального найма. В пункте 1 указанной статьи содержится исчерпывающий перечень конкретных обстоятельств, служащих основаниями для снятия граждан с учета в качестве, нуждающихся в жилых помещениях. К утрате оснований относится и улучшение жилищных условий (приобретение иного жилья в собственность, выбытие из жилого помещения члена семьи, обмен и т.п.). Необходимо подчеркнуть, что снятие гражданина с учета - не право, а обязанность соответствующего органа местного самоуправления, поэтому нет оснований рассматривать 30-дневный срок для принятия такого решения, установленный пунктом 2 статьи 56, как пресекательный, то есть прекращающий право, и считать, что по истечении этого срока снятие с учета невозможно. Указанный срок установлен для того, чтобы обеспечить права иных лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Также отмечаем, что органы, осуществляющие принятие на учет, ежегодно проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении. При этом для прохождения перерегистрации гражданин обязан предоставить в орган, осуществляющий принятие на учет, сведения, подтверждающие его статус нуждающегося в жилом помещении. Так в случае, если у гражданина за истекший период не произошло изменений в ранее представленных сведениях, рекомендуется оформлять это соответствующей распиской гражданина, которой он подтверждает неизменность ранее предоставленных им сведений. Вышеуказанное также, прописано в пункте 19 приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Методических рекомендаций для субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма». Вместе с тем, согласно статье 56 Жилищного кодекса граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Анализ судебной практики свидетельствует о том, что наиболее распространенной причиной снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являлась утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма (пункт 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса), а именно: утрата ими статуса малоимущих (например, вследствие увеличения доходов, приходящихся на каждого члена семьи лица, состоящего на учете) и (или) утрата ими статуса нуждающихся в жилых помещениях (например, в связи с увеличением размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, вследствие получения членом семьи другого жилого помещения в порядке наследования или выезда члена семьи на другое место жительства либо смерти одного из членов семьи). Таким образом, суд должен исходить из того, что в силу положений части 2 статьи 49 Жилищного кодекса право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде возникает у граждан при условии признания их в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях. Также, согласно статье 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения. В соответствии с пунктом 2 Порядка ФИО2 муниципальных районов и городских округов представляют в Минтруд РД ежегодно, до 1 февраля, - уточненные списки нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ инвалидов боевых действий, ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и их учетные дела, оформленные в установленном порядке и согласованные с управлениями социальной защиты населения. Так, по результатам рассмотрения учетного дела ФИО6, направленного ФИО2 муниципального района «<адрес>» в 2024 году, Минтрудом РД обнаружено, что ФИО3 (бывшая супруга истца) с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения (общей площадью 81,7 кв. метров) по адресу: <адрес>, о чем ФИО6 не уведомил ФИО2 муниципального района «<адрес>». При этом расторжение брака зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, это создало условия для признания истца нуждающимся в жилом помещении, что безусловно свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий в целях постановки на указанный учет. Отмечает, что анализ судебной практики также показывает, что улучшение жилищных условий является прямой причиной снятия с учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного, Минтруд РД считает, что ФИО2 муниципального района «<адрес>» правомерно сняла с учета ФИО6, в связи с чем просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать.

Представители ответчика Министерства труда и социального развития РД - по доверенности ФИО14 и ФИО15 просили суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО6-М.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем 10 ст. 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан" предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда Республики Дагестан предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Статьей 3 данного Закона установлены нормы предоставления площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан для категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона: на семью из трех и более человек - по 18 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.

Согласно абзацу 3 ст. 6 данного Закона гражданин снимается с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в случае утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 указанного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания для снятия с учета граждан, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

По смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета (помимо оснований, указанных в пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Из материалов учетного дела следует, что ФИО5 в качестве отца ребенка инвалида, ФИО2 МР «<адрес>» был поставлен в 2001 году на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО2 МР «<адрес>» за № очередность переведена на инвалида с детства ФИО6-Муратовича, который принята на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Из справки о составе семьи имеющегося и акта проверки жилищных условий в учетном деле следует, что ФИО6-М. проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 90,00 кв.м., совместно с ним проживают дедушка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бабушка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также отец ФИО18 ФИО12-Мурат, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать ФИО18 Альмира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брат ФИО18 Расул, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, тетя ФИО18 Гульмира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На момент принятия ФИО2 МР «<адрес>» оспариваемого распоряжения, право собственности на дом, расположенного по адресу <адрес>, было оформлено на ФИО8, при этом все члены семьи с 2001 года по прежнему проживали в указанном доме в тех же жилищных условиях, с той же площадью.

Данное обстоятельство стороной ответчика не оспаривалось.

Распоряжением ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО6-М. снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, основанием снятия указано – ст.56 Жилищного Кодекса РФ, письмо Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №, а также протокол жилищной комиссии ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 56 ЖК РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию решений о снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Постановление ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № в нарушение требований части 2 статьи 56 ЖК РФ не содержит оснований для снятия ФИО6-М. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Ссылка в оспариваемом постановлении на письмо Министерства труда и социального развития Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № и протокол жилищной комиссии ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ как на послужившим основанием для принятого решения о снятии с учета ФИО6-М., состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, является незаконной, поскольку ч.1 ст.56 ЖК РФ таких оснований для снятия с учета не содержит.

Между тем, имеющиеся сведения в письме Минтруда и социального развития РД носят рекомендательный характер, при этом в письме конкретных оснований для снятия с учета истца не указывается.

Из протокола жилищной комиссии ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что членами комиссии обсуждался вопрос о правомерности нахождения истца на учете, обеспеченности его жильем, с учетом установленного по <адрес> норматива жилой площади, при этом какое-либо решение по данному вопросу комиссией не принималось.

Согласно материалам учетного дела ФИО6-М. и имеющихся в нем актов, члены жилищной комиссии в 2018-2024 годах ежегодно проводили проверку его жилищных условий с вынесением заключения о том, что ФИО6-М., инвалид с детства, не имеет жилой площади и нуждается в улучшении жилищных условий.

Из материалов учетного дела следует, что ФИО6-М. со своей семьей в составе 7 человек проживает в жилом доме общей площадью 90 кв.м., жилищная обеспеченность на каждого составляет 12,8 кв. м. жилой площади, что не достигает учетной нормы предоставления на одного человека площади жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан, установленную статьей ст.3 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан".

Доводы представителя административного ответчика ФИО4 о том, что бывшая супруга ФИО6-М. – ФИО3 имеет в собственности жилое помещение, общей площадью 81,7 кв.м. по адресу: <адрес>, в связи с чем он подлежит снятию с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, суд считает несостоятельными, поскольку по смыслу части 2 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность снятия их с учета в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Из представленного стороной истца кредитного договора <***> следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получен кредит «Приобретение готового жилья» в размере 2750000 рублей на срок 240 месяцев под 8,40 % годовых. Согласно п.11 договора, приобретенная в ипотеку квартира, расположенная в 357500, <адрес>, городской округ город-курорт Пятигорск, <адрес>, для обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору передана в залог банку.

Согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Вместе с тем приобретение квартиры за счет заемных средств, обязательства по которому не исполнены, не подлежит учету при определении для семьи ФИО6-М. уровня обеспеченности жилого помещения.

Кроме того, согласно свидетельства о расторжении брака, ДД.ММ.ГГГГ брак, заключенный между истцом и ФИО3 расторгнут.

Суд находит, что ФИО6-М. незаконно снят с учета в качестве нуждающегося, поскольку жилищная обеспеченность одного члена семьи ФИО18 не превышает норму предоставления жилых помещений по договору социального найма.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным. Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 28-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 6-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П).

С учетом установленных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку ФИО6-М. по настоящее время иное жилое помещение по договору социального найма не предоставлено, жилищные условия его семьи с момента постановки на учет и по день снятия с учета не изменились, а приобретение по ипотечному договору одним из членов семьи истца квартиры в другом населенном пункте нельзя расценивать как улучшение жилищного положения истца, то он сохранил право состоять на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО6-М., проживая в домовладении общей площадью 90 кв.м., не обеспечен жильем в соответствии с учетной нормой предоставления по договору социального найма (18 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при составе семьи три и более человек).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО6-М. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО9-Муратовича удовлетворить.

Признать постановление ФИО2 МР «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за № «О снятии с учета ФИО6-М.» незаконным.

Обязать ФИО2 МР «<адрес>» восстановить ФИО6-М. на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Текст резолютивной части решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

судья Р.А.Аюпов