Решение по делу № 2А-1771/2022 от 20.12.2022 | Мичуринский городской суд (Тамбовская область)

УИД 68RS0013-01-2022-002922-98

Дело № 2а-1771/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 г. г.Мичуринск

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Михкельсона О.Н.,

при секретаре Манаенковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1, Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании незаконными и отмене заключения о несчастном случае, предписания и решения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее -ООО «РЖД») обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указало, что 27 августа 2021 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом с работником Мичуринского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» составителем поездов железнодорожной станции Никифоровка ФИО2 в результате падения, вследствие чего им была получена черепно-мозговая травма, повлекшая смерть.

Комиссией, проводившей расследование в период с 27 августа по 29 октября 2021 г., установлено, что несчастный случай произошел в результате падения ФИО2 по неустановленной причине, вследствие чего им была получена черепно-мозговая травма, приведшая к смерти.

По результатам анализа фактических обстоятельств несчастного случая и собранных материалов комиссия по расследованию несчастного случая в соответствии со ст.ст. 227,230 ТК РФ квалифицировала несчастный случай как не связанный с производством, поскольку травма, приведшая к смерти ФИО2, получена вследствие ухудшения здоровья в результате общего заболевания. Результаты расследования оформлены актом от 29 октября 2021 г.

В соответствии с решением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 22 марта 2022 г. по результатам рассмотрения особого мнения членов комиссии по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, а также материалов расследования несчастного случая, информации из Мичуринского межрайонного следственного отдела:

акт о расследовании несчастного случая по форме 4 от 29 октября 2021 г. признан утратившим силу;

несчастный случай, произошедший 27 августа 2021 г. с составителем поездов ФИО2 признан несчастным случаем, связанным с производством;

обязать ОАО «РЖД» составить и утвердить акт по форме Н-1 в срок не позднее 15 дней с момента получения решения, с направлением акта в Государственную инспекцию труда.

Указанное решение было обжаловано в Федеральную службу по труду и занятости. По результату рассмотрения жалобы принято решение №T3/2004-3-l от 22 апреля 2022 г. об ее удовлетворении и отмене решения Государственной инспекции труда в Тамбовской области от 22 марта 2022 г. по основаниям противоречия обжалуемого решения порядку расследования, оформления, регистрации и учета несчастных случаев, установленному статьями 227-231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.

В соответствии с заключением № 68/7-578-22-ОБ/12-5951-И/14-122 от 17 августа 2022 г. государственного инспектора труда о несчастном случае Государственной инспекцией труда в Тамбовской области было проведено дополнительное расследование по факту произошедшего несчастного случая со смертельным исходом с ФИО2 на основании поступившего обращения представителя пострадавшего по доверенности о несогласии с выводами комиссии по расследованию несчастного случая в части квалификации данного несчастного случая как не связанного с производством.

С целью устранения нарушений, указанных в заключении № 68/7-578-22-ОБ/12-5951-И/14-122 от 17 августа 2022 г., государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 17 августа 2022 г. вынесено предписание №68/7-578-22-ОБ/Ю-1596-И/14-122 об обязании ОАО «РЖД» устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1. Составить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1), произошедшем 27 августа 2022 г. с составителем поездов железнодорожной станции Никифоровка ФИО2;

2. Рассмотреть результаты расследования несчастного случая для принятия исчерпывающих мер, направленных на предупреждение возникновения несчастных случаев на производстве;

3. Организовать/обеспечить хранение материалов расследования несчастного случая в установленном порядке;

4. Предоставить в ГИТ ТО сообщение по установленной форме № 8 о последствиях несчастного случая и принятых мерах с обязательным использованием заключения формы 316/у.

Указывает на то, что несогласно с результатами и выводами заключения №68/7-578-22-ОБ/12-5951-И/14-122 от 17 августа 2022г., предписанием № 68/7-578-22-ОБ/Ю-1596-И/14-122, решением № 68/10-1942-22-И от 28 сентября 2022 г.

Считает, что при проведении расследования должностными лицами допущены нарушения, в результате чего было выдано незаконное предписание, нарушающее права и интересы ОАО «РЖД».

Составленное заключение практически полностью идентично по содержанию акту о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29 октября 2021 г. и не содержит указания на какие-либо нарушения в его оформлении или на несоответствие материалам расследования.

Кроме того, в Заключении не отражена информация о факте ухудшения состояния здоровья ФИО2 в день несчастного случая.

Из содержания заключения следует, что дополнительное расследование в 2022 году проведено на основании поступившего обращения представителяпострадавшего по доверенности. Вместе с тем пострадавший ФИО2 6 сентября 2021 г. скончался.

Обращает внимание на то, что акт о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29 октября 2021 г. не был признан утратившим силу.

Таким образом, полагает, что основания, дающие право государственному инспектору труда провести дополнительное расследование, отсутствуют. Следовательно, ОАО «РЖД» исполнило требования, возложенные на него законом в связи с произошедшим несчастным случаем. Соответственно, отсутствуют предусмотренные действующим трудовым законодательством основания для выдачи государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 предписания № 68/7-578-22-ОБ/Ю-1596-И/14-122 от 17 августа 2022 г.

Кроме того, ОАО «РЖД» были обеспечены надлежащие условия по охране труда, безопасные условия труда работников, что подтверждается содержанием акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29 октября 2021 г. Считает, что вина ОАО «РЖД» в наступлении событий, повлекших причинение вреда здоровью ФИО2 и приведших к его смерти, отсутствует.

На основании изложенного, полагает, что главным государственным инспектором труда (по охране труда) в Тамбовской области ФИО1 при составлении заключения и выдаче предписания, допущены грубые нарушения законодательства, выражающиеся в отсутствии оснований для проведения дополнительного расследования.

Не согласившись с результатами и выводами заключения № 68/7-578-22- ОБ/12-5951-14/14-122 от 17 августа 2022 г., а также с выданным предписанием №68/7-578-22-ОБ/Ю-1596-И/14-122 от 17 августа 2022 г. ОАО «РЖД» была подана жалоба от 25 августа 2022 г. в Федеральную службу по труду и занятости, которая передала ее на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.

Государственной инспекцией труда в Тамбовской области принято решение № 68/10-1942-22-И от 28 сентября 2022 г. об отсутствии оснований для отмены вышеуказанных заключения и предписания. С данным решением Государственной инспекции труда в Тамбовской области ОАО «РЖД» также несогласно по вышеуказанным основаниям.

Полагая, что пропущен срок обращения в суд с административным иском, административный истец просит его восстановить. В качестве причины пропуска, указывая на то, что ранее административный иск был ошибочно направлен по месту нахождения государственной инспекции труда в Тамбовской области.

Просит признать незаконным и отменить:

заключение государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1 (далее - государственный инспектор труда) о несчастном случае №68/7-578-22-ОБ/12-5951-И/14-122 от 17 августа 2022 г.;

предписание государственного инспектора труда № 68/7-578-22-ОБ/Ю- 1596-И/14-122 от 17 августа 2022 г.;

решение Государственной инспекции труда в Тамбовской области № 68/10-1942-22-И от 28 сентября 2022 г.

Определением судьи Мичуринского городского суда Тамбовской области от 6 декабря 2022 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 и ФИО4

В судебное заседание административный истец ОАО «РЖД», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился. Представил ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Тамбовской области, административный ответчик главный государственный инспектор труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Представитель административного ответчика Государственной инспекции труда в Тамбовской области представил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без участия его представителя.

Заинтересованные лица ФИО4 и ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Заинтересованное лицо ФИО4 представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело без её участия.

Исследовав и проанализировав, материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из части 2 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации, предписание государственного инспектора труда может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Частью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицам, пропустившим установленный данным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Из материалов дела следует, что первоначально административный иск ОАО «РЖД» с соблюдением сроков обжалования был направлен в Октябрьский районный суд г.Тамбова Тамбовской области. Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова Тамбовской области от 14 октября 2022 г. административное исковое заявление ОАО «РЖД» о признании незаконным и отмене предписания главного государственного инспектора труда (по охране труда) № 68/7-578-22-ОБ/10-1596-И/14-122 от 17 августа 2022, заключения государственного инспектора труда о несчастном случае № 68/7-578-22-ОБ/10-1596-И/14-122 от 17 августа 2022, решения Государственной инспекции труда в Тамбовской области №68/10-1942-22-И от 28 сентября 2022 г. возвращено, разъяснено право обращения с данным административным исковым заявлением по подсудности в Мичуринский городской суд Тамбовской области.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока подачи административного искового заявления и наличии оснований для его восстановления.

Вопросы расследования несчастных случаев на производстве определены положениями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что расследованию и учету в соответствии с главой 36 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В соответствии положениями части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли, в том числе в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных названным кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (часть 7 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений по возмещению вреда, причиненного здоровью, или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания осуществляется по нормам Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат в числе других физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, заключенного со страхователем (абзац второй пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).

Несчастным случаем на производстве в силу абзаца десятого статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных данным федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В абзаце третьем пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" содержатся разъяснения о том, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть 2 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации);

соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации;

произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ);

имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации), и иные обстоятельства.

В силу статьи 229.3 Трудового кодекса Российской Федерации государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Частью первой статьи 353 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется федеральной инспекцией труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с возложенными на нее задачами федеральная инспекция труда реализует следующие основные полномочия: осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; проверяет соблюдение установленного порядка расследования и учета несчастных случаев на производстве; принимает участие в расследовании несчастных случаев на производстве или проводит его самостоятельно; ведет прием и рассматривает заявления, письма, жалобы и иные обращения граждан о нарушениях их трудовых прав, принимает меры по устранению выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав (абзацы второй, восьмой, пятнадцатый статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации).

Абзацем шестым части 1 статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке.

В силу указанной нормы государственный инспектор труда в предписании указывает требование, которое обязан выполнить работодатель, чтобы восстановить нарушенные им трудовые права работников.

Из акта о расследовании несчастного случая со смертельным исходом от 29 октября 2021 г., следует, что 27 августа 2021 г. произошел несчастный случай со смертельным исходом с работником Мичуринского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» составителем поездов железнодорожной станции Никифоровка ФИО2 в результате падения, вследствие чего им была получена черепно-мозговая травма, повлекшая смерть.

В результате расследования указанный несчастный случай квалифицирован как не связанный с производством, поскольку травма, приведшая к смерти ФИО2, получена вследствие ухудшения здоровья в результате общего заболевания.

21 июля 2022 г. заместителем руководителя Государственной инспекции труда в Тамбовской области вынесено распоряжение №68/7-578-22-ОБ/10-1228-И/14-122 о проведении дополнительного расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего с работником Мичуринского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» составителем поездов железнодорожной станции Никифоровка ФИО2

По результатам расследования несчастного случая с участием ведущего специалиста отдела страхования профессиональных рисков Государственного учреждения - Тамбовского регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО5, технического инспектора труда регионального союза «Тамбовское областное объединение организаций профсоюзов» ФИО6, государственным инспектором труда составлено заключение от 17 августа 2022 г., согласно которому несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, учету и регистрации в ОАО «РЖД». Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются: прочие причины квалифицированные по материалам расследования несчастного случая - несчастный случай произошел в результате падения составителя поездов ФИО2 по неустановленной причине, вследствие чего, им была получена черепно-мозговая травма, приведшая к смерти, согласно заключению судебно-медицинской экспертизы.

В связи с обнаруженными в ходе проверки нарушениями трудового законодательства государственным инспектором труда в адрес ОАО «РЖД» вынесено предписание №68/7-578-22-ОБ/10-1596-И/14-122 от 17 августа 2022 г., в соответствии с которым на ОАО «РЖД» возложена обязанность устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1. составить акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1), произошедшем 27 августа 2022г. с составителем поездов железнодорожной станции Никифоровка ФИО2;

2. рассмотреть результаты расследования несчастного случая для принятия исчерпывающих мер, направленных на предупреждение возникновения несчастных случаев на производстве;

3. организовать/обеспечить хранение материалов расследования несчастного случая в установленном порядке;

4. предоставить в ГИТ ТО сообщение по установленной форме № 8 о последствиях несчастного случая и принятых мерах с обязательным использованием заключения формы 316/у.

Не согласившись с результатами и выводами заключения, а также с выданным предписанием ОАО «РЖД» была подана жалоба в Федеральную службу по труду и занятости, которая передала ее на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Тамбовской области.

Из материалов административного дела и материалов расследования несчастного случая на производстве следует, что ФИО2 занимал должность составителя поездов железнодорожной станции Никифоровка Мичуринского центра организации работы железнодорожных станций - структурного подразделения Юго-Восточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД». Указанный несчастный случай с составителем поездов ФИО2 произошел в течение рабочего времени (27 августа 2021 г. в начале смены), при исполнении им трудовых обязанностей, а также на территории работодателя, принадлежащей на основании договора аренды, на рабочем месте, которое определено дополнительным соглашением к трудовому договору от 5 июня 1998 г.

Согласно заключению судебно-медицинского исследования трупа №1377/254 от 7 сентября 2021 г. не исключается образование черепно-мозговой травмы у ФИО2 27 августа 2021 г. при падении и ударе левой лобно-височной областью головы о тупой твердый предмет.

Смерть ФИО2 наступила 6 сентября 2021 г. от закрытой черепно-мозговой травмы в результате наступившего осложнения - отека и набухания головного мозга. Между наступлением смерти и черепно-мозговой травмой имеется прямая причинно-следственная связь.

При судебно-химическом исследовании в крови ФИО2 этиловый и метиловый спирты не найдены.

Таким образом, 27 августа 2021 г. ФИО2, действуя в интересах работодателя, в силу своих должностных обязанностей находился на рабочем месте и вывод государственного инспектора труда в заключении от 17 августа 2022 г. о связи несчастного случая, происшедшего с ФИО2, с производством является обоснованным.

При таких обстоятельствах государственный инспектор труда, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 356 - 357 Трудового кодекса Российской Федерации, выявив вышеуказанные нарушения трудового законодательства, законно и обоснованно вынес работодателю ОАО «РЖД» обязательное для исполнения предписание об их устранении.

Следовательно, предписание главного государственного инспектора труда № 68/7-578-22-ОБ/10-1596-И/14-122 от 17 августа 2022, заключение государственного инспектора труда о несчастном случае № 68/7-578-22-ОБ/10-1596-И/14-122 от 17 августа 2022 вынесены правомерно.

Доводы административного истца об отсутствии оснований для проведения дополнительного расследования несчастного случая, ошибочны. Из материалов дела следует, что дополнительное расследование проведено на основании поступившей в Государственную инспекцию труда жалобы ФИО4, являющейся близким родственником погибшего ФИО2

Государственный инспектор труда, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, обоснованно классифицировал произошедшее с ФИО2 событие, как несчастный случай на производстве, поскольку произошедшее событие отвечает всем признакам, необходимым для такой квалификации.

Соответственно, решение Государственной инспекции труда в Тамбовской области №68/10-1942-22-И от 28 сентября 2022 г. также вынесено правомерно.

В связи с изложенным, на основании вышеприведенных норм, административные исковые требования ОАО «РЖД» не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административных исковых требований Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к государственному инспектору труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Тамбовской области ФИО1, Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании незаконными и отмене заключения о несчастном случае, предписания и решения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 10 января 2023 г.

председательствующий- О.Н. Михкельсон