Дело №2а-161/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Багдарин 04 июля 2022 года

Баунтовский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Пархаева С.С., единолично, при секретаре Батуевой О.В., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Баунтовского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Баунтовского района Республики Бурятия, действую в защиту неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию интернет-сайта о распространении ядов и ядовитых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлено, что на странице с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/ размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом лиц, в т.ч. несовершеннолетними, смертельных для человека ядов и ядовитых веществ. На страницах сайта имеются разделы, представляющие собой ссылки на представляемые пользователям сайта услуги и их расценки, среди которых – каталог ядов с расценками, информация о том, что на сайте можно заказать не только популярные и хорошо изученные яды, как цианид, но и малоизвестные, вызывающие естественные причины смерти; на сайте есть действительно все, начиная от порошковидных и кристаллообразных форм яда, заканчивая жидкими веществами, поражающими организм человека через кожу; также можно приобрести яд исходя из длительности воздействия; яд может быть практически мгновенным, быстродействующим от 15 минут и замедленного действия вплоть до нескольких недель и года. Кроме того, на сайте размещена информация о доставке ядов, согласно которой заказы с сайта доставляются по всей территории России, СНГ, а также Европы и Азии и остального мира. Вход на сайт свободный, информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме, по заявленным в нем доводам, просил удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Бурятия, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В отзыве представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагала возможным удовлетворить заявленные требования, т.к. доступ к информации, размещенной на странице сайта: https://poroshoklar-2.ru/ по состоянию на 23.06.2022 не ограничен, в единый реестр сайт не внесен, что подтверждается прилагаемым скриншотом.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Частями 1 и 6 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В целях сохранения государственного контроля за реализацией отдельных видов продукции и обеспечения общественной безопасности Указом Президента Российской Федерации от 22.02.1992 №179 утвержден перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Названым Указом запрещена свободная реализация ядов.

Во исполнение данного Указа постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.1992 №959 «О поставках продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден Перечень, из содержания которого следует, что решение о применении в Российской Федерации такой продукции, как яды, принимается Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные изготовление, переработку, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудования для их изготовления или переработки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Баунтовского района проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет нарушений законодательства Российской Федерации в области размещения информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/ размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом лиц, в т.ч. несовершеннолетними, смертельных для человека ядов и ядовитых веществ, ввоз и оборот которых на территории Российской Федерации ограничен.

Актом осмотра интернет – страницы по адресу: https://poroshoklar-2.ru/ зафиксированы вышеуказанные обстоятельства, к акту приложены скриншоты страниц, из которых также следует, что вход на сайт свободный, с содержанием страниц может ознакомиться любой пользователь сети «Интернет», меры к ограничению доступак странице сайта не принимались.

На интернет - странице сайта с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/ размещена информация о способах приобретения и потребления для неопределенного круга лиц ядов, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность.

Поскольку вышеприведенная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования неопределенным кругом лиц ядов и ядовитых веществ на указанном сайте с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/, не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, что противоречит требованиям Российского законодательства и интересам неопределенного круга лиц, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Статьей 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В целях ограничения свободного доступа к интернет – странице с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/, содержащей информацию, распространения которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым ограничит доступ к электронном адресу сайта, на котором размещена вышеуказанная информация, внести данные сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Баунтовского района Республики Бурятия удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию интернет – сайта о распространении ядов и ядовитых веществ, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: https://poroshoklar-2.ru/.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: https://poroshoklar-2.ru/, в автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Баунтовский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.С. Пархаев

Решение в окончательной форме принято 04.07.2022