Дело № 2а-2-106/2023
УИД 13RS0025-02-2023-000089-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Кочкурово 12 апреля 2023 г.
Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе судьи Вершинина М.Б., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества,
установил:
прокурор Кочкуровского района Республики Мордовия обратился в суд с административным иском, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет объекта бесхозяйного недвижимого имущества, увековечивающего память воинов, погибших в период Великой Отечественной войны - «Памятник воинам, погибшим в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г.».
Административный иск мотивирован тем, что по результатам проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности и законодательства об объектах культурного наследия, в том числе об увековечивании памяти погибших при защите Отечества, прокуратурой района на территории Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия в п. Ст. Воеводское выявлен объект культурного наследия – Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества», который до настоящего времени не поставлен на учет в качестве объекта бесхозяйного недвижимого имущества. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Прокурор просит суд признать незаконным бездействие администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению в орган регистрации с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества - объект культурного наследия Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества», и обязать администрацию Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, для последующей регистрации права собственности на указанный объект культурного наследия.
В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, не возражали против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства. От административного ответчика поступило заявление о признании административного иска.
Поскольку явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание является необязательной и не признана судом обязательной, определением суда принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ, без проведения устного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В силу положений ст.225 ГК РФ, бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозные недвижимые вещи принимаются на учет органом осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого он находится.
Вопросы, касающиеся принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей, регулируются Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", вступившим в силу с 01 января 2017 г. (далее - Порядок).
Согласно пункту 5 Порядка принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании установлено, что на территории поселка Станции Воеводское Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия находится бесхозяйный объект недвижимого имущества – Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества».
Из представленных материалов дела следует, что указанный бесхозяйный объект недвижимого имущества в реестре муниципальной собственности Кочкуровского муниципального района не значится, право собственности в установленном законом порядке ни за кем не зарегистрировано.
Представление прокурора, направленное в администрацию Семилейского сельского поселения по результатам проведенной проверки, об устранении нарушений законодательства об объектах культурного наследия с требованиями постановки на учет в качестве бесхозяйной вещи-объект культурного наследия Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества» до настоящего времени должностными лицами администрации Семилейского сельского поселения не исполнено, требования действующего законодательства не устранены.
Следует отметить, что постановка на учет объекта, увековечивающего память об участниках Великой Отечественной войны, расположенного на территории поселка Станции Воеводское Семилейского сельского поселения, в качестве бесхозяйного в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в дальнейшем позволит включить данное сооружение в реестр муниципальной собственности, что в свою очередь обеспечит принятие собственником всех мер, направленных на его сохранение и реставрацию.
В силу статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Учитывая, что непринятие мер к постановке на учет бесхозного недвижимого имущества нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, обязанность по постановке на учет данного имущества возложена на орган местного самоуправления, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором административные исковые требования к администрации Семилейского сельского поселения обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия, выразившееся в неисполнении обязанности по обращению с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, увековечивающего память воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г.: Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества» в п. Ст. Воеводское Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.
Обязать администрацию Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, в соответствии с Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931, для последующей регистрации права собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества: Мемориальный комплекс «Вечная память защитникам отечества» в п. Ст. Воеводское Семилейского сельского поселения Кочкуровского муниципального района Республики Мордовия.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через постоянное судебное присутствие Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в с. Кочкурово Кочкуровского района Республики Мордовия в течение пятнадцати дней с момента вручения копии решения.
Судья Октябрьского районного суда
г. Саранска Республики Мордовия М.Б. Вершинин