Дело № 2-29/2025 (2-474/2024)
УИД 13RS0001-01-2024-000599-89
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с. Кемля 20 января 2025 года
Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Тащилиной Е.П.,
при секретаре Капитоновой О.А.,
с участием:
истца ФИО1,
ответчиков – администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,
третьих лиц – ФИО2, ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав, что в его владении находится квартира в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. В данной квартире он проживает вместе с женой ФИО2 и сыном ФИО3. Квартира была ему предоставлена как работнику колхоза «Путь к коммунизму» в 1989 году. Документы о предоставлении и выделении квартиры не сохранились.
Квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м расположена на первом этаже одноэтажного двухквартирного жилого дома, состоит из четырёх комнат. Имеются надворные постройки. Право собственности на земельный участок оформлено надлежащим образом. На протяжении всех лет, начиная с 1989 года они владели и пользовались квартирой как своей собственной, содержали в технически исправном состоянии, осуществляли за свой счёт технический и капитальный ремонт, добросовестно исполняли обязанности, в частности по уплате установленных законом обязательных налогов и сборов, а также по оплате коммунальных платежей: за газ, электроэнергию. В течение всего срока владения недвижимым имуществом права на спорное имущество бывшим собственником, третьими лицами не предъявлялись, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не имеется.
Квартира расположена на земельном участке, представленном для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <данные изъяты> кв.м., который был предоставлен в 1992 году на праве постоянного (бессрочного) пользования решением № 2 исполкома Берегово-Сыресевского сельского Совета Ичалковского района МАССР от 5 июня 1992 г. ФИО1. В 2013 году истец зарегистрировал право собственности на земельный участок. За время владения на земельном участке построены баня, два сарая, гараж.
В 2024 году истец начал собирать документы для государственной регистрации права собственности на квартиру в порядке приватизации. При оформлении выяснилось, что указанная квартира в реестре муниципальной собственности Ичалковского муниципального района Республики Мордовия и Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия не числится, на балансе не стоит. Жилой фонд ранее принадлежал колхозу «Путь к коммунизму». На сегодняшний день данная организация ликвидирована и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц. Жилой фонд не был передан по акту приема-передачи, согласно п.5 и п. 6 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на баланс Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, в связи с чем администрация не имеет возможности заключить с ним договор передачи.
Таким образом, получить правоустанавливающие документы на квартиру представляется возможным лишь на основании решения суда о признании права собственности на это имущество.
Ссылаясь на ст.ст. 11, 12, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 04.07.1991 г. истец просит признать за ним право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия ФИО4 не явилась, направила заявление, в котором просила исковое заявление рассмотреть без участия представителя администрации, требования истца удовлетворить.
Представитель ответчика - администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил и не просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, о времени и месте судебного заседание извещен надлежащим образом.
В соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков по представленным истцом доказательствам.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Третье лицо – ФИО2 требования истца поддержала, пояснив, что квартира была предоставлена колхозом «Путь к коммунизму» ее супругу в 1989 г. Она не желает участвовать в приватизации данной квартиры. Просит признать право собственности на квартиру за супругом ФИО1
Третье лицо - ФИО3 требования истца поддержал, пояснил, что он не желает участвовать в приватизации данной квартиры. Просит признать право собственности на квартиру за отцом ФИО1
Суд, выслушав объяснения истца, третьих лиц и исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.
В соответствии со статьей 215 ГК Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
В соответствии со статьей 217 ГК Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со статьей 218 ГК Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции, действовавшей на момент принятия налоговым органом решения об исключении из ЕГРЮЛ колхоза «Путь к коммунизму») жилой фонд относится к имуществу, не включаемому в конкурсную массу. Согласно статье 132 федерального закона жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежали передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.
В силу с пункта 5 статьи 132 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. ст. 2, 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд, что предусмотрено ч.3 ст.8 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Судом установлено, что истец ФИО1 с 01.06.1989 г. по 30.09.1999 г. работал в качестве шофера, в колхозе «Путь к коммунизму», преобразованном на основании постановления Главы администрации Ичалковскго района № 287 от 22 июля 1993 г. в сельскохозяйственный производственный кооператив «Труд» (СХПК «Труд»).
По месту работы истцу была предоставлена для проживания (фактически на условиях договора социального найма) квартира по адресу: <адрес>.
24 марта 2011 г. налоговым органом принято решение о прекращении деятельности СХПК «Труд» в качестве юридического лица (исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц) в связи не предоставлением юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности и отсутствием движения денежных средств по банковским счетам.
После завершения конкурсного производства жилой фонд предприятия в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления не передавался.
Из ответа филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Мордовия» (ППК «Роскадастр») от 18.12.2024 на судебный запрос, информация об объекте недвижимого имущества – помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует (л.д. 64).
Из паспорта истца серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 гражданин Российской Федерации с 20 июня 1989 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 4).
Из паспорта супруги истца - ФИО2, серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 с 3 декабря 1990 года зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5).
Из паспорта сына истца - ФИО3 серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО3 с 29 марта 2007 года зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6).
Выпиской из похозяйственной книги № 3 подтверждается, что ФИО1 является главой хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д. 16).
Согласно техническому плану, указанная квартира, является жилым помещением, находится на 1 этаже многоквартирного дома, и имеет площадь <данные изъяты> кв.м. Квартира не имеет кадастрового номера, в техническом плане указан кадастровый номер квартала, в котором находится объект недвижимости: № (л.д. 8-11).
Выпиской из решения Берегово-Сыресевского сельского Совета народных депутатов Ичалковского района МАССР от 5 июня 1992 г. №2 подтверждается, что ФИО1 для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес> (л.д.13).
31 января 2013 г. истец зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 31 января 2013 г. (л.д.12, 14).
В связи с упорядочением адресного хозяйства на территории Берегово-Сыресевского сельского поселения постановлением от 2 декабря 2024 г. №108 части дома 1983 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> присвоен новый адрес: <адрес>. (л.д. 43).
Из копии постановления Главы администрации Ичалковского района от 3 сентября 1992 г. №166 следует, что колхоз «Путь к коммунизму» преобразован в акционерное общество закрытого типа «Селищинское» (АОЗТ «Селищинское») (л.д. 37).
Постановлением Главы администрации Ичалковского района от 22 июля 1993 г. №287 указанное постановление о реорганизации отменено, колхоз «Путь к коммунизму» переименован в колхоз «Труд» (л.д. 38).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 5 декабря 2024 г. сельскохозяйственный производственный кооператив «Труд» 24 марта 2011 г. прекратил деятельность в качестве юридического лица, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ (л.д. 39-42).
Из сообщений Глав администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 17 октября 2024 г. №2257 и Берегово-Сыресевского сельского поселения от 2 декабря 2024 г. №402 следует, что квартира по адресу: <адрес> реестрах муниципального имущества не числится (л.д. 17, 44).
Выписками из домовой, похозяйственной книг №3 Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 2 декабря 2024 г. и 17 сентября 2024 г. соответственно подтверждается, что лицами, зарегистрированными и проживающими по адресу: <адрес> являются ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 16, 45).
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеются основания для передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что нарушает требования положений статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Поскольку государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Согласно части 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.
Исследовав представленные истцом доказательства, суд установил, что истец правом приватизации жилья из государственного или муниципального жилищного фонда не пользовался, в указанной квартире с семьёй фактически проживает с 1989 г. В настоящее время не имеет возможности зарегистрировать право собственности на квартиру в установленном законом порядке, путем подачи заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, по причине прекращения деятельности предприятия, в собственности которого находилась квартира.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за ФИО1 следует признать право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В том случае, если обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав истца, в защиту которых он обратился в судебном порядке, либо оспаривания ответчиком защищаемых истцом прав, судебные издержки истца не подлежат возложению на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО1 к администрации Берегово-Сыресевского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия, администрации Ичалковского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> (паспорт серия №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в соответствии Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в решения окончательной форме посредством подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина
Мотивированное решение составлено 20 января 2025 г.
Судья Ичалковского районного суда
Республики Мордовия Е.П. Тащилина