дело № 2-24/2023
УИД 55RS0013-01-2022-001712-76
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 января 2023 года город Исилькуль
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,
при секретаре Быстрицкой Н.В.,
при организации и подготовке судебного заседания помощником судьи Гейко А.А.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления лесного хозяйства Омской области к ФИО1, ФИО4 В.чу, ФИО2 об обязании произвести очистку места незаконной рубки от порубочных остатков на лесном участке, взыскании ущерба причиненного лесам, взыскании астрента за неисполнение судебного акта,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление лесного хозяйства Омской области, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилось в суд с указанным заявлением, в обоснование заявленных требований, указав, что 19.04.2022 в период с 18 час. 00 мин. до 01. час. 00 мин. 20.04.2022 на территории Исилькульского муниципального района Омской области ФИО1, действуя умышленно, не имея соответствующего разрешения на заготовку древесины, находясь на лесном участке лиственных пород, имеющем кадастровый номер 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество: Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, квартал №121, лесотаксационный выдел г.Исилькуль, на площади 0,03 га, в нарушение ч.4-5 ст. 30 ЛК РФ, п. 4, 9 правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 №993, с участием ФИО4 и ФИО2, действующими неосторожно, произвели незаконную заготовку лесных насаждений, а именно валку, трелование, раскряжовку, погрузку фрагментов древесины породы береза общим объемом 9,73 кубических метров. Таким образом ответчики на указанном лесном участке осуществили лесохозяйственную деятельность без утвержденной в соответствии с лесным законодательством РФ технологической карты проведения работ и при отсутствии разработанных нормативов проведения работ на лесном участке, исключающих негативное воздействие на леса.
В результате проведения лесохозяйственных работ без технологической карты и разработки нормативов заготовки древесины в виде валки, трелевания, проезда транспортного средства на лесной участок, погрузочно-разгрузочных работ уничтожена лесная подстилка на площади 10 кв.м., лесная почва на площади 10 кв.м., оставлены порубочные остатки на площади 0,03 га в период действия пожароопасного сезона. Согласно акту ревизии лесов от 20.09.2022 размер вреда, причиненного лесам, составил 45398 руб.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приговором Исилькульского городского суда Омской области от 11.07.2022.
Представитель истца, приводя положения п.п. 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, п.9 раздела 4 Приказа МПР и экологии РФ от 17,01,2022 №23, Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 №1730, Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 №310 просил суд обязать ответчиков – ФИО1, ФИО4 В.ча, ФИО2, произвести очистку лесного участка, расположенного в Исилькульском лесничестве, Исилькульском сельском участковом лесничестве, квартале №, лесотаксационный выдел г.Исилькуль, на площади 0,03 га способом определенным п.п.26-27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614: сбором порубочных остатков в кучи, вывозом и размещением на расстоянии не менее 10 метров от стены леса с последующим сжиганием в пожаробезопасный период до 20.04.2023. Установить астрент (судебную неустойку) на случай не исполнения судебного акта в размере 25 рублей за каждый день просрочки, начиная с момента вступления судебного акта в законную силу и до его полного исполнения. Взыскать солидарно с ответчиков вред, причиненный лесам в размере 45398 руб.
Представитель истца - Главного управления лесного хозяйства Омской области, по доверенности, ФИО3, надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дело в его отсутствие, в ходатайстве указал о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчики ФИО1, ФИО4, ФИО2 надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по последнему месту жительства, отзывов и возражений на исковое заявление суду не представили.
В соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом, считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 233-235 ГПК РФ в отсутствии ответчиков и их представителей, в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.11 ЛК РФ, граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Приговором Исилькульского городского суда Омской области от 11.07.2022 ФИО1 осужден за незаконную рубку лесных насаждений в крупном размере, при следующих обстоятельствах: ФИО1 в период с 18 ч. 19.04.2022 г. до 01 ч. 20.04.2022 г. умышленно, из корыстных побуждений, в нарушение ч.ч.4, 5 ст.30 Лесного кодекса РФ, п.п.4, 9 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 г. №993, не имея соответствующего разрешения на заготовку древесины, находясь на лесном участке лиственных пород с кадастровым номером 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество: Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, квартал №121, лесотаксационный выдел г.Исилькуль, на площади 0,03 га, произвел незаконную рубку лесных насаждений - спилил бензопилой, отделив от корневой системы до полного прекращения роста, двенадцать сырорастущих деревьев породы береза общим объемом 9,73 м?, причинив Главному управлении лесного хозяйства Омской области ущерб в крупном размере на общую сумму 131345 рублей.
Материалами уголовного дела также подтверждается, что ФИО1 к осуществлению незаконной рубки лесных насаждений были привлечены ФИО4 и ФИО2
Постановлением начальника отдела Исилькульское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области от 01.07.2022 ФИО4, за осуществление выше указанных действий, выразившихся в оставлении порубочных остатков на указанном лесном участке, а также за причинение вреда вследствие проезда и нахождения на лесном участке транспортного средства, принадлежащего последнему, привлечен к административной ответственности по ст. 8.25 ч.1, ст. 8.25 ч.3 КоАП РФ, окончательно назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.
Аналогичное наказание за совершение выше указанных действий назначено ФИО2, о чем свидетельствует постановление начальника отдела Исилькульское лесничество Главного управления лесного хозяйства Омской области от 01.07.2022 о назначении административного наказания по ст. 8.25 ч.1, ст. 8.25 ч.3 КоАП РФ.
В соответствии со ст.16 ЛК РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, из положений п.п. 26-27 которых следует, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
Положениями п.8 Приказа Минприроды России от 17.01.2022 N 23 "Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их выполнения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта заключительного осмотра лесосеки и порядка заключительного осмотра лесосеки" предусмотрено, что заключительные лесосечные работы представляют собой очистку лесосек и снос объектов лесной инфраструктур. К заключительным лесосечным работам относятся следующие работы: 1) очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков; 2) снос созданных лесных складов, других строений и сооружений; 3) приведение в состояние, пригодное для использования по назначению, лесных дорог, имевшихся до осуществления лесосечных работ; 4) приведение в надлежащее состояние нарушенных мостов, просек, водотоков, ручьев, рек.
Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется следующими способами: укладкой порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке; сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период; сбором порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период; разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий; укладкой и оставлением на перегнивание порубочных остатков на месте рубки; вывозом порубочных остатков в места их дальнейшей переработки. Указанные способы очистки мест рубок при необходимости могут применяться комбинированно.
После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.
Очистка лесосек сплошных рубок с последующим искусственным лесовосстановлением должна производиться способами, обеспечивающими создание условий для проведения всего комплекса лесовосстановительных работ (подготовка участка и обработка почвы, посадка или посев лесных культур, агротехнические уходы), а также ухода за молодняками.
Очистка лесосек сплошных рубок с наличием подроста ценных пород должна осуществляться способами, обеспечивающими его сохранность.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не допускается.
При трелевке деревьев с кронами сжигание порубочных остатков должно производиться по мере их накопления на специально подготовленных площадках.
В горных условиях в целях предотвращения эрозионных процессов, порубочные остатки должны укладываться на трелевочные волоки, а также в валы, располагаемые по горизонталям склонов с расстоянием между ними 8 - 10 метров.
Очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется с соблюдением требований Правил пожарной безопасности в лесах, и Правил санитарной безопасности в лесах ( Постановление Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6581, Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 N 2047 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50, ст. 8244).
Обязательному сжиганию подлежат порубочные остатки при проведении санитарных рубок в очагах вредных организмов, в которых они могут оказаться источником распространения инфекции или средой для ее сохранения и заселения вторичными вредными организмами, если такие порубочные остатки не вывозятся в места их дальнейшей переработки.
Представленными в материалы дела актами патрулирования лесов, составленными должностными лицами Главного Управления лесного хозяйства Омской области №37-04-2022/П от 25.04.2022, №49-06-2022/П, №72-08-2022/П от 19.08.2022 подтверждаются факт нахождения на лесном участке лиственных пород, имеющем кадастровый номер 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество: Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, квартал №121 на месте выявленной незаконной рубки порубочных останков на площади 0, 003 га, захламления места порубки, а также частичного уплотнения почвы, незначительного сдавливания корневой системы, а также отсутствие признаков естественного лесовосстановления и гниения порубочных остатков от незаконной рубки.
В соответствии со ст.1064 ГК РФ по общему правилу, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Способы возмещения вреда определены ст.1082 ГК РФ, согласно которой, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (п.2 ст.15 ГК РФ).
Из представленного акта ревизии определения состояния лесов в ходе патрулирования лесов №01-09-2022 от 20.09.2022, составленного должностными лицами Главного Управления лесного хозяйства Омской области следует, что ревизия проводилась на лесном участке лиственных пород, имеющем кадастровый номер 55:06:000000:132, местоположение которого определяется в соответствии с лесохозяйственным регламентом отдела Исилькульское лесничество: Омская область, Исилькульский муниципальный район, Исилькульское лесничество, Исилькульское сельское участковое лесничество, квартал №121. По результатам ревизии, на основании положений Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", Постановления Правительства РФ от 12.10.2019 N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" размер вреда, причиненного лесному участку в результате незаконной лесозаготовительной деятельности, а именно вреда, причиненного уничтожением, повреждением лесной подстилки составляет 45398,00 руб.
Представленный расчет судом проверен и признается обоснованным, произведенным в соответствии с нормами действующего законодательства в области возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства.
С учетом исследованных доказательств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт осуществления ответчиками незаконной рубки лесных насаждений без выполнения обязанности по очистке лесосеки от порубочных остатков и как следствие причинение вреда лесам на указанном лесном участке.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Из разъяснений, данных в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В соответствии с ч.2 ст. 107 ГПК РФ процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом.
Аналогичные положения содержатся в ст. 190 ГК РФ, так установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Таким образом, с учетом обязанности всех ответчиков по очистке лесного участка, в силу неделимости предмета обязательства, обязанность ответчиков является солидарной. В связи с чем, с учетом объема действий, которые следует совершить ответчикам, а также характера допущенных ими нарушений, необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, суд находит целесообразными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца и считает необходимым определить срок исполнения обязанности – пожаробезопасный период до 20.04.2023. Данный срок, по мнению суда, отвечает требованиям разумности, исключает затягивание исполнение судебного акта и обеспечивает соблюдение баланса прав и законных интересов сторон.
Суд также приходит к выводу об удовлетворении требований Главного Управления лесного хозяйства Омской области о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта.
В соответствии со ст.308.3 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 ГК РФ).
Согласно п.п.28, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 г. №7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Определяя размер неустойки на случай неисполнения судебного решения с учетом требований справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд считает необходимым установить ее в сумме 25 рублей в день за каждый день просрочки исполнения.
В силу ст. 98 ГПК РФ и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчиков в солидарном порядке в доход местного бюджета подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 руб. по требованиям не имущественного характера и государственная пошлина в размере 1562 руб. по требованиям имущественного характера пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Главного управления лесного хозяйства Омской области удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО4 В.ча, ФИО2, произвести очистку лесного участка, расположенного в Исилькульском лесничестве, Исилькульском сельском участковом лесничестве, квартале №121, лесотаксационный выдел г.Исилькуль, на площади 0,03 га способом определенным п.п.26-27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1614: сбором порубочных остатков в кучи, вывозом и размещением на расстоянии не менее 10 метров от стены леса с последующим сжиганием в пожаробезопасный период до 20.04.2023.
В случае неисполнения решения суда в указанный срок, взыскать с ФИО1, ФИО4 ча, ФИО2 в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области компенсацию в размере 25 рублей за каждый день просрочки, начиная с момента окончания срока, установленного судом для исполнения обязанности и до момента его фактического исполнения.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО4 ча в пользу Главного управления лесного хозяйства Омской области вред, причиненный лесам в размере 45398 руб.
Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО4 ча в пользу местного бюджета Исилькульского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.
Ответчики вправе подать в Исилькульский городской суд Омской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд Омской области.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ф.А. Колядов