Решение по делу № 2-1406/2023 от 19.12.2023 - об отмене решения об отказе в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, взыскании денежного довольствия за время нахождения в отпуске, внесении изменений в трудовую книжку в части даты увольнения, перерасчете выслуги лет.

Дело № 2-1406/2023

УИД 13RS0019-01-2023-001724-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 г. г. Рузаевка

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Абаевой Д.Р.,

при секретаре Илькаевой И.А.,

с участием в деле:

истца ФИО1,

представителя ответчика Рузаевского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления на транспорте МВД России по Приволжскому Федеральному округу ФИО2, действующего на основании доверенностей от 18 мая 2023 г., 24 декабря 2020 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства внутренних дел по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Рузаевскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об отмене решения об отказе в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, предоставлении отпуска по личным обстоятельствам, взыскании денежного довольствия за время нахождения в отпуске, внесении изменений в трудовую книжку в части даты увольнения, перерасчете выслуги лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с поименованным иском в обоснование которого указал, что 7 сентября 2023 года им получено сообщение ФИО3 МВД России на транспорте от 6 сентября 2023 года № из которого усматривается, что оснований для предоставления ему отпуска, предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не имеется. Предоставление отпуска по основаниям части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, при получении права на него после увольнения со службы в органах внутренних дел, не предусмотрено. Отказ был мотивирован тем, что до момента увольнения, то есть до 25 мая 2023 года в Рузаевском линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте отсутствовали основания для предоставления ему отпуска по указанным основаниям, так как он с соответствующим рапортом на имя начальника ФИО3 МВД России на транспорте о предоставлении дополнительного отпуска не обращался. С данными выводами он не согласен, так как на основании приказа № ФИО3 МВД России на транспорте от 25 мая 2023 года он был уволен со службы в органах внутренних дел по п. 4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Основанием для увольнения послужил его рапорт от 27.03.2023 года. С приказом об увольнении он был ознакомлен сотрудниками кадрового подразделения ФИО3 МВД России на транспорте под расписку, но кадровое подразделение не предоставило ему для ознакомления заключение военно-врачебной комиссии и не отразило данные сведения в приказе об увольнении.

В связи с чем, он был лишен права на написание рапорта на предоставление ему отпуска по личным обстоятельствам, предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. Получив из кадрового подразделения заключение военно-врачебной комиссии, не учтенное 25 мая 2023 года в момент его увольнения, он обратился к руководителю ФИО3 МВД России на транспорте с требованиями о внесении изменения в приказ об увольнении в части формулировки увольнения. Приказом руководителя ФИО3 МВД России на транспорте № от 18 июля 2023 года были внесены изменения в приказ о его увольнении № от 25 мая 2023 года в части формулировки основания увольнения – а именно, он был уволен по пункту 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 года №342-ФЗ по состоянию здоровья, на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Указанный приказ № от 18 июля 2023 года был направлен ему по месту его жительства почтовым отправлением.

Считает, что фактически право на получение им отпуска возникло с момента получения копии данного приказа о внесении изменений, но ответчик не рассмотрел вопрос о восстановлении его в должности с 25 мая 2023 года на 30 дней для предоставления отпуска. Отказ в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам не предусмотрен Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, при этом он обратился именно в год своего увольнения со службы.

В связи с чем полагает, что предоставленный ответчиком ответ противоречит действующему законодательству и нарушает его законные права и интересы в части непредставления ему отпуска в соответствии с частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ.

Кроме того указывает, что кадровое подразделение ФИО3 МВД России на транспорте не выполнило требования предусмотренные Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 N 7, не предоставило ему 25.05.2023 года заключение военно-врачебной комиссии, в связи с чем пенсионный отдел также не уведомил его о праве на получение отпуска осуществляя проверку кадровым подразделением документов при расчете выслуги лет при назначении пенсии, а также кадровое подразделение в срок до 25.08.2023 года, в нарушение пунктов 13.1.4, 13.1.8 Инструкции не предоставило выписку из приказа об увольнении сотрудника, копии свидетельств о расторжении брака, рождении детей, для назначения надбавки на иждивенцев.

Кроме того считает, что отказ ответчика в предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам незаконен, так как занимаемая им должность на период 25.05.2023 года не была занята иным работником в течение последующих 30 дней. Основание для отказа в восстановлении его в должности с 25 мая 2023 года и его последующее увольнение через 30 дней с выплатой денежного довольствия и извещения пенсионного отдела, в связи лишь с отсутствием от него рапорта на период 25.05.2023 года, который он не имел оснований подавать в связи с бездействием должностных лиц кадрового подразделения в получении заключения ВВК и уведомления о его результатах, незаконное. Полагает, что он правомерно обратился к ответчику с заявлением содержащим его желание о предоставлении ему отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия с 25 мая 2023 года, которое фактически можно было бы считать им использованным, необходимо было бы внести лишь изменения и произвести выплаты денежного довольствия с возмещением им в пенсионный отдел полученной пенсии за данный период и перерасчетом выслуги лет.

Отпуск, не предоставленный ему с 25 мая 2023 года, предусмотренный частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ не предусматривает именно его компенсацию, поэтому ответчик обязан был предоставить ему по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия.

Просит суд отменить принятое по его обращению ФИО3 МВД России на транспорте решение от 06.09.2023 года об отказе в предоставлении ему отпуска с 25 мая 2023 года по основаниям части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязать ФИО3 МВД России на транспорте предоставить ему отпуск, предусмотренный ч. 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; выплатить ему денежное довольствие за время нахождения в отпуске; внести изменения в трудовую книжку в части изменения даты увольнения и считать датой увольнений последний день отпуска; произвести перерасчет выслуги лет и выполнить кадровым подразделением ответчика обязанностей установленных Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России".

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 МВД России на транспорте ФИО2, также являющийся представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления на транспорте МВД России по Приволжскому Федеральному округу, в судебном заседании требования истца не признал, пояснил, что 25.05.2023 года приказом ФИО3 МВД России на транспорте № л/с ФИО1 был уволен со службы в органах внутренних дел по п.4 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. На основании обращения, поступившего в ФИО3 МВД России на транспорте 4 июля 2023 года и справки № военно-врачебной комиссии, поступившей в адрес линейного отдела 13 июня 2023 года, приказом ФИО3 МВД России на транспорте от 18 июля 2023 года № л/с, в соответствии с частями 9,10 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, были внесены изменения в приказ от 25.05.2023 года № л/с «Об увольнении майора полиции ФИО1» в части касающейся изменения формулировки основания увольнения со службы в органах внутренних дел, а именно по пункту 8 части 2 статьи 82 Закона о службе – по состоянию здоровья – на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. 26 июля 2023 года ФИО1 был направлен ответ на обращение от 04.07.2023 г., что его заявление рассмотрено и ему направляется заверенная копия приказа от 18.07.2023 г. № л/с. 27 марта 2023 года, в день подачи рапорта на увольнение, с истцом проведена беседа, подготовлено представление к увольнению со службы в органах внутренних дел, с которым 24.05.2023 года истец ознакомлен под роспись, 25 мая 2023 года издан приказ об увольнении, с которым истец также был ознакомлен под роспись. В связи с увольнением, ФИО1 24.05.2023 года был подан рапорт на имя начальника линейного отдела полиции о выплате денежной компенсации за неиспользованные в период службы в органах внутренних дел – основной отпуск за 2023 г., неиспользованную часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г. пропорционально отработанному времени в году. Данные виды отпусков ФИО1 были компенсированы денежной компенсацией в день его увольнения со службы из органов внутренних дел 25.05.2023 г. С представлением об увольнении со службы ФИО1 24.05.2023 г. был ознакомлен под роспись о неиспользованных за период службы в органах внутренних дел отпусков - основной отпуск за 2023 г., неиспользованную часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г., дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 г.

Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, предусмотренный частью 1 статьи 63 Закона о службе предоставляется сотруднику органов внутренних дел, проходящему службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Реализация сотрудником права на указанный отпуск возможна только в том случае, если он выразит желание фактически использовать данный отпуск. Способом выражения желания сотрудника органа внутренних дел является рапорт, поданный в установленном порядке на имя начальника органа внутренних дел. До момента увольнения, то есть до 25.05.2023 года включительно, в ФИО3 МВД России на транспорте отсутствовали основания для предоставления ФИО1 отпуска, предусмотренного ч.1 ст. 63 Закона о службе, ввиду того, что справка о заключении военно-врачебной комиссии от 25.05.2023 г. № поступила в ФИО3 МВД России на транспорте 13.06.2023 г., при этом ФИО1 с рапортом на имя начальника ФИО3 МВД России на транспорте о предоставлении указанного отпуска не обращался. Предоставление отпуска по личным обстоятельствам, при получении права на него после увольнения со службы действующим законодательством не предусмотрен. Оснований для предоставления отпуска и осуществления выплат денежного довольствия за время нахождения в указанном отпуске, не имеется. ФИО1 был подан рапорт об увольнении, который не был отозван в соответствии с требованиями закона в установленный законом срок.

В связи с увольнением со службы из органов внутренних дел ФИО1, 26 мая 2023 года кадровым подразделением ФИО3 МВД России на транспорте в Центр финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия были направлены документы для назначения пенсии ФИО1 с приложением на 23 листах, из них расчет выслуги лет, денежный аттестат, копия приказа об увольнении сотрудника, согласие на обработку персональных данных, обязательство, выписка из лицевого счета, справка из пенсионного фонда, а также заверенные копии документов, приложенных ФИО1 к заявлению о назначении пенсии от 26.05.2023 г. Заявление и поступившие вместе с ним документы для назначения пенсии лицам, и их семьям рассматриваются пенсионными органами в соответствии со статьей 52 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", кадровое подразделение ФИО3 МВД России на транспорте не уполномочено осуществлять сбор документов для компенсационной выплаты за ребенка (иждивенца). Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МВД России по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.113 т.3).

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ установлено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона N 342-ФЗ предусмотрена возможность расторжения контракта по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе.

Порядок расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника органов внутренних дел определен статьей 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ.

Согласно статье 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.

До истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе в любое время в письменной форме отозвать свой рапорт. В этом случае контракт с сотрудником не расторгается и увольнение со службы не производится, если на замещаемую этим сотрудником должность в органах внутренних дел не приглашен другой сотрудник или гражданин и (или) имеются законные основания для отказа такому сотруднику или гражданину в назначении на данную должность.

По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

С согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя контракт может быть расторгнут и сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы, но не ранее выполнения сотрудником требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.

В случае, если рапорт о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел подан сотрудником органов внутренних дел в связи с невозможностью дальнейшего выполнения служебных обязанностей (зачисление в образовательную организацию, избрание (назначение) на государственную должность Российской Федерации, на должность государственной или муниципальной службы в соответствии с пунктами 1 - 4 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона), руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель обязан расторгнуть контракт и уволить сотрудника со службы в срок, указанный в рапорте, с учетом времени, необходимого для передачи дел и осуществления окончательного расчета с сотрудником.

В случае, если по истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел контракт не расторгнут и сотрудник органов внутренних дел не настаивает на увольнении, действие контракта продолжается на прежних условиях.

Частью 5 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ предусмотрено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному в том числе пунктом 4 части 2 статьи 82 этого закона, осуществляется по инициативе сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, законом определен общий порядок увольнения сотрудника органов внутренних дел по собственной инициативе, то есть когда сотрудник органов внутренних дел, реализуя свое право расторгнуть контракт о службе в органах внутренних дел по собственной инициативе до окончания срока действия контракта, подает рапорт об этом за месяц до предполагаемой даты увольнения.

Как следует из положений пунктов 2, 5, 7, 8 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Частью 11 статьи 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ определено, что сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1 пунктом 4 статьи 82 данного закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел вправе расторгнуть контракт по собственной инициативе и уволиться со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, подав рапорт об этом за один месяц до даты увольнения. Такому сотруднику по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска. Вместе с тем порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел, принявшему решение об увольнении по собственной инициативе, отпуска с последующим увольнением нормами специального закона не урегулирован, в связи с чем к отношениям, связанным с предоставлением сотруднику органов внутренних дел отпуска с последующим увольнением, в силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ подлежат применению нормы трудового законодательства Российской Федерации, а именно положения статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом днем увольнения считается последний день отпуска.

При предоставлении отпуска с последующим увольнением при расторжении трудового договора по инициативе работника этот работник имеет право отозвать свое заявление об увольнении до дня начала отпуска, если на его место не приглашен в порядке перевода другой работник (часть 4 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель по письменному заявлению работника, намеревающегося расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, при наличии возможности предоставляет ему неиспользованные отпуска с последующим увольнением. В этом случае работодатель, чтобы надлежаще исполнить закрепленную названным кодексом (в частности, его статьями 841, 136 и 140) обязанность по оформлению увольнения и расчету с увольняемым работником, должен исходить из того, что последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Из приведенных норм права следует, что при предоставлении отпуска с последующим увольнением фактически служебные отношения с сотрудником прекращаются со дня, предшествующего первому дню отпуска.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия: 1) основной отпуск; 2) дополнительные отпуска; 3) каникулярный отпуск; 4) отпуск по личным обстоятельствам; 5) отпуск по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; 6) другие виды отпусков в случае, если их оплата предусмотрена законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ сотруднику органов внутренних дел при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения им предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктами 8 и 11 части 2 или пунктом 1 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона предоставляется по его желанию отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия. Указанный отпуск предоставляется также сотруднику, проходящему в соответствии с настоящим Федеральным законом службу в органах внутренних дел после достижения им предельного возраста пребывания на службе и не использовавшему этот отпуск ранее. Указанный отпуск предоставляется один раз за период прохождения службы в органах внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 25.11.2002 года по 25.05.2023 года, из них в период с 04.06.2003 по 25.05.2023 в Рузаевском линейном отделе МВД Российской Федерации на транспорте; имеет выслугу лет в календарном исчислении по состоянию на 25 мая 2023 года 22 года 07 месяцев 12 дней, в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 05 дней (т. 2 л.д. 112, 71-79, т.3 л.д. 98).

27 марта 2023 года на имя начальника ФИО3 МВД России на транспорте ФИО1, старшим оперуполномоченным, подан рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) 25 мая 2023 года и выдаче направления для прохождения военно-врачебной комиссии. В рапорте ФИО1 указано, что с условиями материального и пенсионного обеспечения, выплатами и льготами при увольнении, он ознакомлен (л.д.109 т.2).

24 мая 2023 года ФИО1 обратился с рапортом к начальнику ФИО3 МВД России на транспорте о выплате денежной компенсации за неиспользованные в период службы в органах внутренних дел - основного отпуска за 2023 год, неиспользованную часть дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г., дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 г. (пропорционально отработанному времени в году) (л.д.110 т.2).

24 мая 2023 года ФИО1 обратился с рапортом к начальнику ФИО3 МВД России на транспорте о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни за 2023 год, в количестве 16 часов. К рапорту были приложены: табеля учета служебного времени ОСГ УР ФИО3 МВД России на транспорте за апрель 2023 г., копии приказов ФИО3 МВД России на транспорте от 29.12.2022 № «Об утверждении графика работы групп в составе сотрудников ОКОН,ОУР и ОСО ФИО3 МВД России на транспорте в период с 01.01.2023 по 10.01.2023», от 28.02.2023 № «Об утверждении графика работы групп в составе сотрудников ОКОН, ОУР и ОСО ФИО3 МВД России на транспорте в период с 01.03.2023 по 10.03.2023» (л.д.57-61 т.3).

Приказом начальника ФИО3 МВД России на транспорте от 25 мая 2023 года № л/с ФИО1 уволен со службы из ФИО3 МВД России на транспорте по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), 25 мая 2023 года, с выплатой денежной компенсации за 30 дней основного отпуска за 2023 год, за 1 день дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 г., за 2,33 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный за 2023 год, пропорционально отработанному времени в году. Основанием издания приказа явились: рапорт ФИО1 от 27.03.2023 года (л.д. 112 т.2). С данным приказом об увольнении ФИО1 ознакомлен, копию приказа получил (л.д.117 т.2, л.д.28 оборотная сторона т.3).

Приказом начальника ФИО3 МВД России на транспорте от 25 мая 2023 года № л/с ФИО1 за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни произведена компенсационная выплата за 2023 год за 16 часов (л.д.191 т.3).

С представлением к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации истец ознакомлен 24.05.2023 г. (т. 2 л.д. 111), трудовая книжка выдана истцу 25.05.2023 года (т. 2 л.д.117), ФИО1 ознакомлен с необходимостью постановки на воинский учет до 30.05.2023 года, вручено 25.05.2023 г. направление о явке в Военный комиссариат (л.д.203 т.3), Военному комиссару Рузаевского района 25.05.2023 года направлено извещение об увольнении ФИО1 со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 83 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) (л.д.201 т.3).

По результатам освидетельствования военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по Республике Мордовия» 25 мая 2023 года ФИО1 <данные изъяты>.

4 июля 2023 года ФИО3 МВД России на транспорте зарегистрировано за номером № обращение ФИО1 от 20.06.2023 года о внесении дополнений в приказ № л/с от 25.05.2023 года с учетом результатов военно-врачебной комиссии, в части пункта увольнения добавив в приказ основания увольнения по п.8 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года №342-ФЗ (л.д.120,121 т.2, л.д.181 оборотная сторона т.3).

18 июля 2023 года приказом ФИО3 МВД России на транспорте №л/с в приказ ФИО3 МВД России на транспорте № л/с от 25 мая 2023 года внесены изменения: абзац второй приказа изложен в новой редакции: «майора полиции ФИО1, старшего оперуполномоченного оперативно-сыскной группы уголовного розыска ФИО3 МВД России на транспорте, по пункту 8 части 2 статьи 82 (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе), 25 мая 2023 года, с выплатой денежной компенсации за 30 дней основного отпуска за 2023 год, за 1 день дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел за 2023 года, за 2,33 дня дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2023 год, пропорционально отработанному времени в году» (т. 2 л.д. 113). Данный приказ был направлен ФИО1 почтовым отправлением 27.07.2023 года (182 -184 т.3, л.д. 121 т.2,).

12 августа 2023 года ФИО1 обратился с электронным обращением в ФИО3 МВД России на транспорте, зарегистрированным 14 августа 2023 года за номером №, в котором просил в соответствии с требованиями части 1 статьи 63 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ предоставить ему отпуск продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия, указанный вид отпуска ему не предоставлялся, однако он желает им воспользоваться. Указал на то, что поскольку он ушел на пенсию 25.05.2023 года, он не против считать отпуск использованным им с 25 мая 2023 года в течение последующих 30 дней с изготовлением подобного приказа о предоставлении отпуска с 25 мая 2023 года (л.д.122 т.2).

Из ответа ФИО3 МВД России на транспорте от 6 сентября 2023 года следует, что ФИО1 в ответ на его обращение от 12 августа 2023 года в предоставлении отпуска по личным обстоятельствам предусмотренного ч.1 ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия отказано. Основанием для отказа послужил факт того, что до момента увольнения, то есть до 25 мая 2023 года включительно, отсутствовали основания для предоставления ФИО1 указанного отпуска, с рапортом на имя руководителя ФИО3 МВД России на транспорте о предоставлении данного отпуска ФИО1 не обращался, предоставление отпуска при получении права на него после увольнения со службы в органах внутренних дел, действующим законодательством не предусмотрено (т. 1 л.д. 12-14, т.2 л.д.123-125).

Согласно справки старшего специалиста ГК ОРЛС ФИО3 МВД России на транспорте от 24 ноября 2023 года в ФИО3 МВД России на транспорте рапорт, обращение, заявление, в том числе по средствам электронного документооборота от ФИО1, сотрудника ФИО3 МВД России на транспорте в срок по 25 мая 2023 года, о предоставлении ему отпуска, предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не поступали. Срок хранения документов по оформлению отпусков (графики отпусков, рапорта, заявления, справки, отпускные удостоверения) составляет 3 года (ст. 442 приказа МВД России от 29.03.2023 г. №). В связи с этим, за период с 01.01.2020 г. по 25.05.2023 г., рапорт, обращение, заявление о предоставлении отпуска, предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ФИО1, на исполнение в кадровое подразделение ФИО3 МВД России на транспорте, не поступали (л.д.171 т.3).

26 мая 2023 года Рузаевским линейным отделом МВД России на транспорте в адрес ЦФО МВД по Республике Мордовия направлены материалы для назначения пенсии полицейскому в отставке ФИО1

Заключением № МВД по Республике Мордовия с 26 мая 2023 года ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 №. Пенсия рассчитана исходя из выслуги лет ФИО1 в календарном исчислении – 22 года 07 месяцев 12 дней и в льготном исчислении 22 года 09 месяцев 05 дней. Размер получаемой пенсии за выслугу лет с 26 мая 2023 года составил 20 246 руб. 47 коп. и 2289,07 руб. выплата неработающим пенсионерам, на иждивенцев, а всего 22 535,54 руб. С 1 октября 2023 года размер получаемой пенсии ФИО1, с учетом перерасчета, составил 22 373,22 руб. При этом прекращена выплата надбавки неработающим пенсионерам на иждивенцев, в связи с трудоустройством ФИО1 с 25 сентября 2023 года по месту работы (л.д.213-246 т.2).

Допрошенный в судебном заседании свидетель М. показал, что в период с 1 по 31 марта 2023 года исполнял обязанности по должности заместителя начальника отдела по работе с личным составом ФИО3 МВД России на транспорте. В конце марта 2023 года ФИО1 подал на имя начальника рапорт об увольнении по собственному желанию по выслуге лет. Он был подписан руководителем и отписан в отдел по работе с личным составом для проведения процедуры увольнения. Рапорт ФИО1 по предоставлению отпуска по личным обстоятельствам, на основании ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, он не видел.

Разрешая требования истца, учитывая установленные судом обстоятельства, в том числе, что в период прохождения службы при стаже службы в органах внутренних дел в календарном исчислении 20 лет и более в любой год из последних трех лет до достижения предельного возраста пребывания на службе, либо в год увольнения со службы в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, ФИО1 не обращался к работодателю с каким-либо обращением о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на основании ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, а также учитывая, что трудовые отношения с ФИО1 фактически прекращены 25 мая 2023 года, поэтому дополнительные гарантии трудовых прав работника в виде предоставления отпуска по личным обстоятельствам на основании ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ и выплаты компенсации за такой отпуск могли быть реализованы только до 25.05.2023 года, правом на отзыв рапорта об увольнении со службы в порядке статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации, истец не воспользовался.

При этом, 20 июня 2023 года ФИО1 обращаясь в ФИО3 МВД России на транспорте с письменным заявлением, просил лишь о внесении изменений в приказ № л/с от 25.05.2023 года в части пункта увольнения по основаниям п.8 части 2 статьи 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 года №342-ФЗ, в указанном обращении не содержались требования истца о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам на основании ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ. 18 июля 2023 года приказом ФИО3 МВД России на транспорте №л/с в приказ ФИО3 МВД России на транспорте № л/с от 25 мая 2023 года внесены изменения в части формулировки увольнения. С заявлением о предоставлении отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней с сохранением денежного довольствия первый раз истец обратился лишь 12 августа 2023 года, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что и после изменения формулировки основания увольнения ФИО1, у истца право на данный отпуск после прекращения служебных отношений не возникло, как и оснований у ответчика для его предоставления, в связи с чем, суд считает, что оснований отмены решения ответчика от 06.09.2023 года об отказе истцу в предоставлении отпуска с 25 мая 2023 года по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не имеется, так же как и отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца в предоставлении ему отпуска предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ.

Принимая во внимание, что судом не усмотрено нарушений прав истца действиями ответчика по вынесению решения в части предоставления отпуска с 25 мая 2023 года по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также отказано в удовлетворении требований в предоставлении истцу отпуска предусмотренного частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ, оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика денежного довольствия за время нахождения в отпуске, внесении изменений в трудовую книжку в части даты увольнения, засчитав датой увольнения последний день отпуска, перерасчете выслуги лет, также не имеется.

Кроме того, суд отмечает, что в связи с тем, что отпуск по личным обстоятельствам, предусмотренный частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ, не относится ни к основным, ни к дополнительным видам отпусков, предоставляемых сотруднику, а является другим видом отпусков и предоставляется один раз в период прохождения службы по желанию сотрудника, при наличии предусмотренных в указанной норме оснований, учитывая, что данный отпуск предоставляется в случае подачи сотрудником соответствующего рапорта, замена этого отпуска денежной компенсацией в случае увольнения сотрудника законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

В выслугу лет для назначения пенсии по линии МВД России ФИО1 засчитана (в календарном и льготном исчислении) следующая служба: учеба в ГОУ ВПО «Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» Рузаевский и институт машиностроения, период с 01.09.1998 по 24.11.2002 г.г., выслуга лет в календарном исчислении 02-01-11, коэффициент 0,5, в льготном исчислении 02-01-11; Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации стажер по должности младшего инспектора отдела режима следственного изолятора №2 УИН Минюста России по Республике Мордовия, период с 25.11.2002 по 18.02.2003 г.г., выслуга лет в календарном исчислении 00-02-23, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-02-23; младший инспектор отдела режима следственного изолятора №2 УИН Минюста России по Республике Мордовия, период с 18.02.2003 по 04.06.2003 г.г., выслуга лет в календарном исчислении 00-03-16, коэффициент 1,5, в льготном исчислении 00-05-09. Основание: Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 №. Служба в ОВД: младший оперуполномоченный отдела уголовного розыска линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период с 04.06.2003 по 13.05.2005, выслуга лет в календарном исчислении 01-11-09, коэффициент 1 в льготном исчислении 01-11-09; исполняющий обязанности оперуполномоченного группы по борьбе с преступлениями в пассажирских поездах отдела уголовного розыска линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 13.05.2005 по 13.07.2005, выслуга лет в календарном исчислении 00-02-00, коэффициент 1 в льготном исчислении 00-02-00; оперуполномоченный группы по раскрытию преступлений на стационарных объектах и краж цветных металлов отдела уголовного розыска линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 13.07.2005 по 24.01.2006, выслуга лет в календарном исчислении 00-06-11, коэффициент 1 в льготном исчислении 00-06-11; исполняющий обязанности начальника линейного пункта милиции на станции Кадошкино линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 24.01.2006 по 24.03.2006, выслуга лет в календарном исчислении 00-02-00, коэффициент 1 в льготном исчислении 00-02-00; начальник линейного пункта милиции на станции Кадошкино линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 24.03.2006 по 09.06.2008, выслуга лет в календарном исчислении 02-02-15, коэффициент 1 в льготном исчислении 02-02-15; оперуполномоченный группы уголовного розыска линейного отдела внутренних дел на станции Саранск линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 09.06.2008 по 16.09.2008, выслуга лет в календарном исчислении 00-03-07, коэффициент 1 в льготном исчислении 00-03-07; оперуполномоченный отделения по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 16.09.2008 по 16.03.2009, выслуга лет в календарном исчислении 00-06-00, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-06-00; оперуполномоченный группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отдела внутренних дел на станции Саранск линейного отдела внутренних дел на станции Рузаевка Средневолжского УВД на транспорте, период 16.03.2009 по 01.10.2010, выслуга лет в календарном исчислении 01-06-15, коэффициент 1, в льготном исчислении 01-06-15; зачислен в распоряжение Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 01.10.2010 по 01.12.2010, выслуга лет в календарном исчислении 00-02-00, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-02-00; старший оперуполномоченный группы по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отдела на станции Саранск Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 01.12.2010 по 11.07.2011, выслуга лет в календарном исчислении 00-07-10, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-07-10; зачислен в распоряжение Рузаевского линейного отдела МВД России на транспорте период 11.07.2011 по 21.07.2011, выслуга лет в календарном исчислении 00-00-10, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-00-10; оперуполномоченный направления по борьбе с преступными посягательствами на грузы линейного отдела полиции на станции Саранск Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 21.07.2011 по 01.10.2011, выслуга лет в календарном исчислении 00-02-10, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-02-10; оперуполномоченный отделения уголовного розыска линейного отдела полиции на станции Саранск Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 01.10.2011 по 21.05.2014, выслуга лет в календарном исчислении 02-07-20, коэффициент 1, в льготном исчислении 02-07-20; старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 21.05.2014 года по 01.03.2015 года, выслуга лет в календарном исчислении 00-09-10, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-09-10; зачислен в распоряжение Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 01.03.2015 по 27.04.2015 г.г., выслуга лет в календарном исчислении 00-01-26, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-01-26; старший оперуполномоченный группы по противодействию незаконному обороту наркотиков и оружия отдела уголовного розыска Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 27.04.2015 года по 11.01.2016 года, выслуга лет в календарном исчислении 00-08-14, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-08-14; старший оперуполномоченный отделения уголовного розыска линейного отдела полиции Саранск Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 11.01.2016 года по 26.09.2016 года, выслуга лет в календарном исчислении 00-08-15, коэффициент 1, в льготном исчислении 00-08-15; оперуполномоченный отдела по контролю за оборотом наркотиков Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 26.09.2016 года по 25.07.2019 года, выслуга лет в календарном исчислении 02-09-29, коэффициент 1, в льготном исчислении 02-09-29; оперативный дежурный дежурной части Рузаевского линейного отдела внутренних дел на транспорте Управления на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, период 25.07.2019 года по 26.10.2021 года, выслуга лет в календарном исчислении 02-03-01, коэффициент 1, в льготном исчислении 02-03-01; старший оперуполномоченный оперативно-сыскной группы уголовного розыска Рузаевского линейного отдела МВД России на транспорте, период 26.10.2021 года по 25.05.2023 года, выслуга лет в календарном исчислении 01-06-29, коэффициент 1, в льготном исчислении 01-06-29. Выслуга лет ФИО1 на период увольнения 25 мая 2023 года составила: календарная – 22 года 07 месяцев 12 дней, льготная 22 года 09 месяцев 05 дней. Выслуга лет для назначения пенсии составляет 22 года 09 месяцев 05 дней. С расчетом выслуги лет на пенсию ФИО1 ознакомлен под роспись (л.д.12-14 т.3).

Указанные периоды работы истцом не оспаривались, какие-либо требования о включении иных периодов трудовой деятельности в выслугу лет не заявлял.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 10).

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

В соответствии с п. 15 - 18 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном Приказом МВД России от 31 января 2013 г. N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 56, 58 Приказа МВД России от 31.01.2013 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с указанным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней сверх нормальной продолжительности служебного времени; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Приказами ФИО3 МВД России на транспорте от 12.02.2021 года № л/с, от 11.03.2021 года № л/с, от 09.04.2021 года № л/с, от 14.05.2021 года № л/с, от 09.06.2021 года № л/с, от 09.08.2021 года № л/с, от 13.08.2021 года № л/с, от 09.09.2021 года № л/с, от 15.10.2021 года № л/с, от 18.11.2021 года № л/с, в период замещения ФИО1 должности оперативного дежурного дежурной части Рузаевского линейного отдела выплачивалась денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время (за январь 2021 года за 50 часов, за февраль 2021 года за 46 часов, за март 2021 года за 51 час, за апрель 2021 года за 20 часов, за май 2021 года за 43 часа, за июнь 2021 года за 50 часов, за июль 2021 года за 51 час, за август 2021 года за 51 час, за сентябрь 2021 года за 50 часов, за октябрь 2021 года за 42 часа). Правом на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2021 год, ФИО1 воспользовался в период с 12 по 18 января 2022 года (приказ от 11.01.2022 № л/с). В соответствии с рапортом ФИО1 от 24.05.2023 года и приказом ФИО3 МВД России на транспорте от 25.05.2023 г. № л/с истцу была выплачена денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в нерабочие праздничные дни за 2023 год в количестве 16 часов. Правом на дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день за 2022 г. ФИО1 воспользовался в период с 31.10.2022 года по 06.11.2022 год, что подтверждается приказом ФИО3 МВД России на транспорте от 25.10.2022 года № л/с. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день за 2023 год был компенсирован ФИО1 в денежном выражении при его увольнении 25.05.2023 г., что подтверждается приказом ФИО3 МВД России на транспорте от 25.05.2023 года № л/с.

В связи с вышеуказанным, довод ФИО1 о том, что ответчиком не зачтено в стаж его службы отдельно время исполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности, что усматривается из табелей и графиков учета рабочего времени, подлежит отклонению, поскольку факт исполнения служебных обязанностей свыше установленной продолжительности служебного времени не влечет увеличения продолжительности стажа службы в органах внутренних дел, поскольку положениями законодательства, регулирующего вопросы службы в органах внутренних дел, в том числе Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не установлено правил о зачете в стаж службы отдельно времени исполнения служебных обязанностей сверх установленной продолжительности.

При разрешении требований истца о выполнении кадровым подразделением ФИО3 МВД России на транспорте обязанностей установленных Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России" суд приходит к следующему. Обосновывая данные требования, истец ссылается на то, что кадровым отделом ответчика, в нарушении указанной Инструкции, не были своевременно направлены в пенсионный орган заключение военно-врачебной комиссии, выписка из приказа об увольнении, копия свидетельства о рождении детей и о расторжении брака.

Организация работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, регламентирована Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 года N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России".

В соответствии с п. 3 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 N 7, пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне

В соответствии с п. 5 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы.

Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6 Инструкции).

На основании представленных документов пенсионным органом составляется заключение о назначении пенсии (приложения N 4-6 к Инструкции), которое утверждается начальником (заместителем начальника) Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, лицом, уполномоченным руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне.

Перечень документов, представляемых кадровыми подразделениями в пенсионные органы приведен в пункте 13 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, утвержденной Приказом МВД России от 09 января 2018 года N 7, действующей с 03 апреля 2018 года.

Документы о назначении пенсии представляются кадровыми подразделениями в пенсионные органы не позднее 10 дней со дня подачи сотрудником либо членом семьи погибшего (умершего) сотрудника заявления о назначении пенсии (пункт 12).

Из изложенного следует, что на кадровое подразделение по последнему месту службы сотрудника, претендующего на назначение пенсии по выслуге лет, возложены функции предварительной работы с сотрудником по подготовке и проверке документов, связанных со службой сотрудника, в целях расчета выслуги лет, общего трудового стажа, формирования комплекта документов для передачи в пенсионный орган МВД, для утверждения заключения о назначении пенсии и распоряжения о выплате пенсии.

Возложение на граждан обязанности обратиться с заявлением о назначении пенсии, обеспечивает им возможность реализации субъективных пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению.

Истец обратился с заявлением о назначении пенсии 26 мая 2023 года. В заявлении указал на состав семьи – сын Я. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к заявлению приложил документы: копию приказа, расчет на пенсию, денежный аттестат, заключение о процентной надбавке, копию паспорта, свидетельство о рождении, справку с пенсионного фонда, копию диплома, копию архивной справки, фото 2 шт. (л.д.216 т.2).

26 мая 2023 года Рузаевским линейным отделом МВД России на транспорте в адрес ЦФО МВД по Республике Мордовия направлены материалы для назначения пенсии полицейскому в отставке ФИО1 на 23 листах: приказ от 25 мая 2023 года № л/с, заключение об исчислении стажа, расчет выслуги лет, денежный аттестат, диплом о высшем образовании, архивная справка о годах обучения, паспорт ФИО1, страховое свидетельство, выписка о размере пенсии и доплат, устанавливаемых к пенсии, застрахованного лица на дату 24.05.2023 г., свидетельство о рождении ФИО1, свидетельство о расторжении брака ФИО1

Центр финансового обеспечения МВД по Республике Мордовия признав предоставленный пакет документов достаточным для назначения пенсии и расчета размера пенсии, заключением № МВД по Республике Мордовия от 1 июня 2023 года ФИО1 с 26 мая 2023 года назначил пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» от 12.02.1993 №.

Согласно материалам указанного пенсионного дела, свидетельство о рождении несовершеннолетнего Я., было предоставлено ФИО1 в ЦФО МВД по Республике Мордовия самостоятельно для начисления надбавки к пенсии по случаю нахождения на иждивении нетрудоспособного члена семьи. При этом, согласно расчета пенсии предоставленного ЦФО МВД по Республике Мордовия, действующего с 26.05.2023 года ФИО1 начислялась к пенсии сумма в размере 2289,07 руб. (32%) выплачиваемая неработающим пенсионерам на иждивенцев. Выплата указанной надбавки к пенсии была прекращена на основании сообщения ФИО1 о трудоустройстве с 25.09.2023 года (л.д.215 т.3)

Кроме того, 19 июля 2023 года Рузаевским линейным отделом МВД России на транспорте в адрес ЦФО МВД по Республике Мордовия направлены дополнительные сведения, касающиеся, в том числе и пенсионного обеспечения ФИО1: справка № о заключении военно-врачебной комиссии в отношении ФИО1, приказ №л/с от 18 июля 2023 года о внесении изменений в приказ Рузаевского линейного отдела МВД России на транспорте от 25.05.2023 года № л/с.

Размер получаемой ФИО1 пенсии за выслугу лет с 26 мая 2023 года составил 22 535,54 руб., при этом расчет произведен из выслуги лет – льготной и календарной 22 года, выслуги для % надбавки – 20 лет, оклад по должности 18 679 руб, оклад по званию 13 860 руб., надбавка за выслугу лет 9761,70 (30%), сумма денежного довольствия 42 300,70 руб., сумма денежного довольствия для исчисления пенсии 36 154,41 (85,47%), размер пенсии в процентах 56%, пенсия без надбавок, повышений и районного коэффициента (до выравнивания по минимуму) 20246,47 руб., размер минимальной пенсии ( без учета районного коэффициента) 7153,33 руб., районный коэффициент 0%, размер минимальной пенсии с учетом районного коэффициента 7153,33 руб., размер основной пенсии с учетом районного коэффициента 20 246,47 руб., надбавка неработающим пенсионерам на иждивенцев (ст. 17б) 2289,07 руб. (32%); с 1 октября 2023 года составил 22 373, 22 руб., при этом расчет произведен из оклада по должности 20 641 руб., оклад по званию 15316 руб., надбавка за спецусловия 0 руб., надбавка за выслугу лет 10787,10 руб. (30%), сумма денежного довольствия 46744,10 руб., сумма денежного довольствия для исчисления пенсии 39952,18 (85,47%), размер пенсии в процентах 56%, пенсия без надбавок, повышений и районного коэффициента (до выравнивания по минимуму) 22373,22 руб., размер минимальной пенсии (без учета районного коэффициента) 7153,33 руб., районный коэффициент 0%, размер минимальной пенсии с учетом районного коэффициента 7153,33 руб., размер основной пенсии с учетом районного коэффициента 22373,22 руб. (л.д.6 т.4).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что обстоятельств, которые не позволяли бы своевременно, с момента обращения ФИО1 с заявлением, назначить ему пенсию, а также обстоятельств несвоевременности направления ответчиком в пенсионный орган необходимых документов, в соответствии с положениями Инструкции, для назначения пенсии истцу, судом не установлено. Права истца на своевременное получение пенсии по выслуге лет, не нарушены, что подтверждается материалами пенсионного дела истца.

В связи с чем, суд не усматривает каких-либо незаконных бездействий ответчиком, выразившихся в ненаправлении имеющихся документов в пенсионный орган, обладающий компетенцией по разрешению вопроса о выплате истцу пенсии за выслугу лет, чем права последнего не нарушены. Поэтому суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о выполнении кадровым подразделением ФИО3 МВД России на транспорте обязанностей установленных Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России".

Кроме того, доводы истца о том, что возможность дальнейшего прохождения им службы в полиции в связи с состоянием его здоровья не исключалась, занимаемая им должность с 25 мая 2023 года не была занята в течении последующих 30 дней иным работником, для внесения изменений в приказ от 25.05.2023 года № л/с он ФИО3 МВД России на транспорте не приглашался, имеющиеся свободные должности у ответчика ему не предлагались, фактически сводятся к оспариванию приказов ФИО3 МВД России на транспорте от 25.05.2023 года № л/с об увольнении и от 18 июля 2023 года № л/с о внесении изменений в приказ от 25.05.2023 года № л/с, однако оспаривание указанных приказов и восстановление на работе предметом спора по данному делу не является.

Довод истца о фальсификации представленных ответчиком и третьим лицом МВД по Республике Мордовия письменных доказательств, суд считает несостоятельным, поскольку оснований не доверять и признавать ненадлежащими предъявленные доказательства, у суда не имеется.

В связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об отмене решения ответчика от 06.09.2023 года об отказе в предоставлении отпуска с 25 мая 2023 года по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставлении отпуска по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании денежного довольствия за время нахождения в отпуске, внесении изменений в трудовую книжку в части даты увольнения, перерасчете выслуги лет, выполнении кадровым подразделением ответчика обязанностей установленных Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России".

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Рузаевскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте об отмене решения об отказе в предоставлении отпуска с 25 мая 2023 года по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставлении отпуска по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 63 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», взыскании денежного довольствия за время нахождения в отпуске, внесении изменений в трудовую книжку в части даты увольнения, перерасчете выслуги лет, выполнении кадровым подразделением обязанностей установленных Приказом МВД России от 09.01.2018 N 7 "Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России", оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Д.Р. Абаева

Мотивированное решение принято 26 декабря 2023 года.