Дело № 5-31/2023
45RS0008-01-2023-000570-56
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Кетово Курганской области 5 апреля 2023 года
ул. М. Горького, 42
Судья Кетовского районного суда Курганской области Бандурко Артем Сергеевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
30 марта 2023 года в ходе проведения выездной проверки в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.», расположенном по адресу: <адрес>, сотрудниками Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что взятая 28 марта 2023 года проба питьевой воды, используемой на пищеблоке из собственного источника водоснабжения – скважины, не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: обобщенные колиформные бактерии, e.coli (допустимая норма обобщенных колиформных бактерий и e.coli – отсутствие, согласно протоколу лабораторных испытаний № 2824 от 30 марта 2023 года – обнаружено в количестве 7 КОЕ/100 мл.), что является нарушением требований ст. 11, 19, 28, 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», и представляет угрозу жизни и здоровью обучающихся, воспитанников и сотрудников МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.».
В судебном заседании директор МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что сразу же после выявленных нарушений ею заключен договор на дезинфекцию скважины, которая проведена 4 апреля 2023 года. 6 апреля 2023 года будут взяты пробы воды, которые будут направлены на исследование. Вода из данной скважины используется только для хозяйственных нужд, а не для приготовления пищи. Несмотря на это в настоящее время школа не функционирует, с 6 апреля 2023 года планируется ввести дистанционное обучение до получения проб воды.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании подтвердила достоверность изложенных в протоколе сведений, показала, что 28 марта 2023 года в ходе проверки были взяты пробы воды, а 30 марта 2023 года получены результаты.
Начальник Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4 в судебном заседании просил назначить МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» наказание в виде административного приостановления деятельности источника водоснабжения, используемого данным учреждением.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно пп. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).
Из материалов дела усматривается, что при проведении выездной проверки 30 марта 2023 года в ходе проведения выездной проверки в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, сотрудниками Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области установлено, что взятая 28 марта 2023 года проба питьевой воды, используемой на пищеблоке из собственного источника водоснабжения – скважины, не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателям: обобщенные колиформные бактерии, e.coli (допустимая норма обобщенных колиформных бактерий и e.coli – отсутствие, согласно протоколу лабораторных испытаний № 2824 от 30 марта 2023 года – обнаружено в количестве 7 КОЕ/100 мл.).
Наличие указанного нарушения и факт совершения юридическим лицом МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 08-09-1/23 от 3 апреля 2023 года, протоколом о временном запрете деятельности источника водоснабжения № 08-09-1/22 от 3 апреля 2023 года, решением о проведении внеплановой выездной проверки № 08/32-р от 23 марта 2023 года, протоколом отбора проб воды от 28 марта 2023 года, протоколом лабораторных испытаний № 2824 от 30 марта 2023 года, экспертным заключением № 2824 от 30 марта 2023 года.
Все доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела по существу.
С учетом изложенного, действия юридического лица МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» квалифицирую по ст. 6.5 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Санкция ст. 6.5 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Решая вопрос о виде и размере наказания, учитываю положения ст.ст. 4.1, 3.12 КоАП РФ, а также то, что директором МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» приняты исчерпывающие меры для устранения выявленного нарушения, поэтому оснований для административного приостановления деятельности данного учреждения не усматриваю.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматриваю.
При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, предпринимаемые меры по устранению имеющегося нарушения, смягчающее административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить юридическому лицу - МКОУ «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.» административное наказание в виде административного штрафа в размере минимального, предусмотренного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ в размере 20 000 рублей.
Исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, по делу не усматриваются.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сычевская основная общеобразовательная школа имени заслуженного учителя РСФСР ФИО1.», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки на счет по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 450101001, Банк получателя: Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган, БИК ТОФК 013735150, номер казначейского счета 03100643000000014300, корреспондентский счет 40102810345370000037, ОКТМО 37514000, КБК 14111601061010003140, УИН 14104450029500019001.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.
Судья А.С. Бандурко